電力行業的市場化改革是我國全面深化改革的重要組成部分。當前，我國新一輪電力體制改革已進入落地實施的關鍵階段，正在加快構建有序競爭的電力市場體繫，形成主要由市場決定能源價格的機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用。本報告課題組持續跟蹤分析國內外電力市場化改革的進展和趨勢，加強相關研究，剖析改革熱點問題，形成年度報告，為我國制定改革方案和路線圖、優化改革措施提供重要的決策參考。《國內外電力市場化改革分析報告》是國網能源研究院有限公司推出的“能源與電力分析年度報告繫列”之一。

本報告對2019年國內外電力市場化改革的動態進行跟蹤，並對改革相關事件和問題深入分析，總結出國外電力市場化改革對我國的啟示和建議。為了給我國進一步深化電力體制改革和建設電力市場提供借鋻，本報告還針對國外跨國跨區電力市場模式、新能源參與電力市場機制進行了專題研究。

本報告共分為11章。第1~8章分別選取美國、加拿大、歐盟、英國、日本、俄羅斯、印度、澳大利亞，對其政策法規、電力發展、市場概況、市場價格等方面的新進展和相關事件進行分析；第9章對我國新一輪電力體制改革的政策要求、實施情況、重點問題進行了深入分析和研究；第10章對國外跨國跨區電力市場模式、新能源參與電力市場機制、需求側響應機制進行了專題研究；第11章基於對國外電力市場化改革相關經驗的總結，對我國電力體制改革的未來進行了展望。

本報告概述部分由楊素主筆；美國電力市場化改革部分由曲昊源、張寒主筆；加拿大電力市場化改革部分由趙錚主筆；歐盟電力市場化改革部分由陳珂寧、張高、楊素主筆；英國電力市場化改革部分由李景、張凡主筆；日本電力市場化改革部分由楊素主筆；俄羅斯電力市場化改革部分由武澤辰主筆，國網駐俄辦歐曉明、杜金昇、陳萬軍、劉偉、成俊伯、樊浩參與撰寫；印度電力市場化改革部分由宋海雲主筆；澳大利亞電力市場化改革部分由胡源主筆；中國電力市場化改革進展部分由曲昊源、楊素、薛松、武澤辰主筆；跨國跨區電力市場模式分析部分由曲昊源、楊素主筆；新能源參與電力市場機制部分由唐程輝主筆；需求側響應機制部分由張高、薛松主筆；展望由張凡主筆；全書由楊素、曲昊源統稿，馬莉、張曉萱、張凡、範孟華校核。

本報告在編寫過程中，得到了國家電網有限公司總部相關部門及一些行業知名專家的指導和幫助，在此表示衷心感謝！限於作者水平，雖然對書稿進行了反復研究推敲，但難免仍會存在疏漏與不足之處，懇請讀者諒解並批評指正！

編著者

2020年6月