城市道路交通組織設計繫列手冊
1.城市道路平面交叉口渠化設計手冊
2.城市道路交通信號控制設計手冊
3.城市道路指路標志設置設計手冊
4.城市干路交通組織設計手冊
5.城市快速路交通組織設計手冊
6.城市道路區域交通組織設計手冊
7.城市道路路內停車管理設計手冊
8.城市公交優先交通組織設計手冊
9.城市道路施工作業交通組織設計手冊
10.智能交通管理繫統結構和功能設計手冊


1. 權威性
《城市道路交通組織設計繫列手冊》的主要編寫人員是全國城市道路交通文明暢通提升行動計劃專家組的相關專家及各交通領域公認的權威研究機構、高校和科研院所的技術骨干，一大批在專業領域和行業中具有很高造詣的專家學者。《城市道路交通組織設計繫列手冊》的牽頭單位公安部交通管理科學研究所，是專門從事道路交通管理應用技術研究的公益性科研機構。《城市道路交通組織設計繫列手冊》的編制充分發揮了各方優勢，汲取交通管理領域的基礎理論研究成果和實踐應用經驗，具有一定的權威性。
2. 創新性
目前國內在城市道路交通管理技術應用方面缺乏權威性應用技術手冊，《城市道路交通組織設計繫列手冊》是國內首次在全面調研的基礎上，由行業主管部門指導並整合交通管理領域的產學研資源編撰的城市道路交通組織設計的技術工具書，具有一定的創新性。並可使我國城市交通管理、交通組織設計方法更加理論化、繫統化、體繫化，填補了我國城市交通管理技術應用方面缺少權威性技術手冊的空白。
3. 指導性
《城市道路交通組織設計繫列手冊》以城市交通管理相關的技術標準為基礎，根據交通實際情況對標準條文進行了適當的擴展、細化，即遵從了標準的規範性，又體現了手冊的技術性。面對實踐應用主體，有些部分直接提出“在什麼情況下應該采用怎樣的解決辦法”，將理論研究精煉，簡化理論公式，結合各類情況提供推薦值。同時，手冊提供了大量的實際案例，從理論到實踐，為城市道路交通組織設計提供了全面的技術指導。

前言
第一篇 基本概念篇
第1 章 城市快速路的界定 ...002
1.1 快速路特征 ...002
1.1.1 快速路基本功能 ...002
1.1.2 快速路與其他城市道路區別 ...003
1.1.3 快速路與高速公路區別 ...004
1.2 分類與構成 ...005
1.2.1 快速路類型 ...005
1.2.2 快速路類型對比 ...007
1.3 快速路繫統構成 ...007
1.3.1 主路 ...007
1.3.2 匝道 ...008
1.3.3 輔路 ...011
第2 章 快速路交通組織設計
流程 ...014
2.1 交通調查 ...014
2.1.1 交通調查內容 ...014
2.1.2 交通運行調查方法 ...018
2.2 交通特征分析 ...021
2.2.1 交通流狀態劃分 ...021
2.2.2 交通流時空分布特性 ...021
2.2.3 交通流速度特征 ...024
2.3 交通組織常用方法 ...024
2.4 效益評估體繫 ...027
2.4.1 快速路主線評估指標 ...027
2.4.2 快速路匝道評估指標 ...029
2.4.3 快速路輔路評估指標 ...030
2.4.4 通行需求管理評估指標 ...030
第二篇 基本方法篇
第3 章 主線交通組織設計 ...034
3.1 主線通行組織設計 ...034
3.1.1 車道設置 ...034
3.1.2 變換車道管理 ...035
3.1.3 固定限速 ...036
3.2 主線動態管控 ...043
3.2.1 可變限速設計 ...043
3.2.2 潮汐車道 ...046
3.2.3 動態路肩 ...050
3.2.4 擁堵預警 ...055
3.2.5 定向車道 ...058
第4 章 匝道交通組織設計 ...063
4.1 入口匝道交通組織設計 ...063
4.2 入口匝道控制 ...066
4.2.1 入口匝道關閉控制 ...066
4.2.2 入口匝道彙入控制 ...066
4.3 出口匝道交通組織設計 ...079
4.3.1 地面交織區類型 ...079
4.3.2 地面交織區交通組織設計 ...080
4.3.3 地面交織區功能預告標志 ...083
4.4 出口匝道相連交叉口控制 ...084
4.4.1 出口匝道相連交叉口可變車道 ...084
4.4.2 出口匝道相連交叉口信號控制 ...086
第5 章 輔路交通組織設計 ...090
5.1 輔路通行組織設計 ...090
5.1.1 出入口設計 ...090
5.1.2 公交停靠站設計 ...095
5.1.3 行人過街設計 ...097
5.1.4 停車設計 ...099
5.2 輔路交通控制 ...099
5.2.1 車道級控制實施基本條件 ...099
5.2.2 管控方案設計 ...101
第6 章 通行需求管理 ...102
6.1 外地車限行管理 ...102
6.1.1 實施基本條件 ...102
6.1.2 管控方案設計 ...103
6.2 貨車限行管理 ...104
6.2.1 實施基本條件 ...105
6.2.2 管控方案設計 ...105
第三篇 綜合應用篇
第7 章 主線交通組織設計實例 ...108
7.1 快速路定向車道交通組織設計 ...108
7.1.1 重慶市金開大道路段概況 ...108
7.1.2 優化設計要點及提升效果 ...108
7.2 擁堵狀態下動態路肩設計 ...111
7.2.1 動態路肩在美國應用概況 ...111
7.2.2 優化設計要點及提升效果 ...111
第8 章 匝道交通組織設計實例 ...114
8.1 快速路入口匝道信號控制緩解多車道彙流擁堵 ...114
8.1.1 重慶市人和大道轉入金開大道入口匝道概況 ...114
8.1.2 優化設計要點及提升效果 ...115
8.2 “互聯網 ”區域交通信號協調控制緩解入口匝道擁堵 ...117
8.2.1 重慶市人和立交概況 ...117
8.2.2 優化設計要點及提升效果 ...119
8.3 主動均衡交通負荷的城市快速路匝道交通信號管控 ...122
8.3.1 蘇州市內環快速路概況 ...122
8.3.2 優化設計要點及提升效果 ...124
8.4 “專用右轉車道”緩解快速路下匝道路口擁堵 ...128
8.4.1 石家莊市平安大街—和平路交叉口概況 ...128
8.4.2 優化設計要點及提升效果 ...131
8.5 分流向細化車流管控緩解快速路下匝道路口擁堵 ...136
8.5.1 濟南市順河高架經四路下橋口交通概況 ...136
8.5.2 優化設計要點及提升效果 ...137
8.6 快速路下匝道渠化微改造緩解車流交織問題 ...140
8.6.1 烏魯木齊外環路交通概況 ...140
8.6.2 優化設計要點及提升效果 ...143
8.7 數字式分道與燈控交通組織為二環“減壓提速” ...147
8.7.1 西安市西二環—昆明路交叉口概況 ...147
8.7.2 優化設計要點及提升效果 ...148
8.8 “全可變車道 二次放行”化解快速路下匝道交織擁堵 ...152
8.8.1 杭州市上塘路—大關路交叉口概況 ...152
8.8.2 優化設計要點及提升效果 ...154
8.9 “均衡交通負荷”緩解快速路下匝道交通擁堵 ...157
8.9.1 濟南市北園大街—歷山路交叉口概況 ...157
8.9.2 優化設計要點及提升效果 ...159
8.10 “定向車道 交替通行”緩解上下匝道交通擁堵 ...165
8.10.1 武漢市漢江大道月湖橋段交通概況 ...165
8.10.2 優化設計要點及提升效果 ...166
第9 章 輔路交通組織設計實例 ...172
9.1 車道功能微調整解決輔路車流交織問題 ...172
9.1.1 溫州市甌海大道輔路交通概況 ...172
9.1.2 優化設計要點及提升效果 ...173
9.2 環城西路輔路交通組織設計優化 ...177
9.2.1 宿遷市環城西路（西湖路—緯十二路段）概況 ...177
9.2.2 優化設計要點及提升效果 ...182
參考文獻 ...185

隨著我國城市社會經濟的快速發展、城鎮化進程的不斷推進，城市道路交通量迅速增長，交通擁堵、交通事故、環境污染等問題日益加劇，制約了城市的社會經濟發展。2015年召開的中央城市工作會議明確提出，要“加強城市精細化管理，著力解決城市病等問題”。為深入貫徹中央城市工作會議精神，推動治理交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”，公安部等四部委決定進一步創新城市道路交通管理模式，從2017 年起在全國組織實施“文明暢通提升行動計劃”，並明確提出“交通組織提升工程”等五大主要任務措施。2023 年公安部在全國大力實施“城市道路交通精細化治理提升行動”，要求用繡花的功夫完善管理、科學治理、優化服務。在此背景下，有必要組織編撰具有中國特色的城市道路交通組織設計手冊，用於科學指導各地的城市道路交通擁堵治理工作。
根據當前城市道路交通組織管理工作的實際需要，擬編撰以下繫列手冊：平面交叉口渠化設計、交通信號控制設計、指路標志設置設計、主干路交通組織設計、快速路交通組織設計、區域交通組織設計、路內停車管理設計、公交優先交通組織設計、施工作業交通組織設計、智能交通管理繫統結構和功能設計手冊等。手冊的內容既有基礎理論的介紹，又有實戰經驗的總結，力求通俗、易懂，對解決實際問題有較強的指導性和可操作性。
本分冊為《城市快速路交通組織設計手冊》，著重從城市快速路交通時空資源的精細化組織方面，介紹改善通行安全、提高通行效率、緩解城市交通擁堵、規範交通秩序等方面的基本原理、方法策略及實踐經驗。具體內容包括：城市快速路的界定、快速路交通組織設計流程、主線交通組織設計、匝道交通組織設計、輔路交通組織設計、通行需求管理。手冊中還提供了大量實際應用案例，為快速路交通組織設計方法的落地應用提供借鋻和參考。
本分冊編撰工作由公安部交通管理科學研究所牽頭，聯合同濟大學、廣東振業優控科技股份有限公司、上海濟安交通工程咨詢有限公司等單位共同完成。在編撰過程中，從需求調研、素材收集、案例整理，到編輯整合、彙編成冊，各單位分工明確、通力合作、反復研修，編著者付出了巨大的努力和心血，在此由衷地表示感謝！重慶、蘇州、杭州等城市的公安交通管理部門為手冊提供了豐富的實戰案例，並在技術應用方面提供了寶貴的建議和幫助，在此也表示感謝！同時，還要對引用參考的所有文獻的機構和作者表示感謝！
本手冊的編撰和出版得到了公安部交通管理局的大力支持，在此表示衷心的感謝！
《城市快速路交通組織設計手冊》的出版得到了國家重點研發計劃“基於城市高強度出行的道路空間組織關鍵技術”（項目編號：2020YFB1600500）的支持和資助。
由於編著者水平有限，文中難免出現疏漏和不當之處，敬請讀者批評指正！
編著者
2023 年10 月