《環境影響評價理論與實踐（2007-2012）》收集了自2007年以來，評估中心對經濟發展過程中的環境保護問題的思考與建議的相關文章，反映了當前環評工作的階段性情況，分析了環評中出現的問題，總結回顧了環評取得的成果，凝集了評估中心的集體智慧，體現了科學評估與陽光評估的精神。理論性與實踐性俱佳，對環評工作將起到重要的指導與借鋻作用。編者根據文章的類型，將《環境影響評價理論與實踐（2007-2012）》分為對策建議、觀察思考、政策研究、調研報告、“十一五”回顧展望五部分。內容涵蓋了項目、規劃、政策環評與環評管理等諸多領域和層面。

（三）圍繞生態功能保護和防治新的地質災害規劃主導產業

圍繞生態功能保護和防治新的地質災害規劃主導產業，應在優化和做大做強現有旅遊與水電主導產業的基礎上，適度發展與該區物產相匹配的生態農業和特色中草藥及其農畜產品加工業。對於生態破壞和環境影響較大和不具備規模效益的小礦產、小電解鋁、小硅鐵、小工業硅、小電石、小鋰鹽、小電子藍寶石、小絕緣陶瓷、小鋁箔、小墨電極、小多晶硅等所謂的高載能工業嚴格限制發展。繼續實施天然林保護、退耕還林、退牧還草和小流域水土保持綜合工程，加快草地沙化治理和干旱河谷治理步伐，盡力避開地質災害多發區、易發區規劃建設民居、基礎設施和工廠。

（四）不必全面恢復受災企業和重建所有基礎設施

本次大地震中，絕大多數中小企業由於建設標準較低已經損毀，建設標準較高的大中型企業的主體結構也由於地震而受損嚴重，存在嚴重的安全隱患，必須推倒重建。鋻於本區屬於泥石流多發的地質災害和生態脆弱區，已經損毀的中小企業，特別是屬於國家不鼓勵、即將淘汰的產業名錄中的落後企業不必重建，而是騰出生態與環境容量，從產業升級和調整產業結構的角度，規劃建設一些非常具有比較優勢的特色產業基地，如阿壩州把中藥產業定位為“青藏高原名貴藥材種質資源中心、我國重要的高原名貴藥材生產基地、我國藏羌醫藥文化的重要窗口、阿壩州未來發展的戰略性支柱產業”。把阿壩州中藥產業作為“中藥現代化科技產業（四川）基地”的重要組成部分進行規劃建設，重點選擇川貝母、麝香、紅豆杉等特色藥材，規劃建設“一園三基地”：青藏高原生態藥業科技產業示範園、藥材種植（養殖）基地、藥材加工及中藏成藥生產基地、高原中藥材種質資源保護基地。

對於一些在地震中受損嚴重的大中型戰略性企業，如果本地及其周邊的地質環境不太適應建設，則可以考慮異地搬遷，因為此時的就地恢復重建與異地搬遷的成本差異不會太大，為何不從骨干企業的戰略轉移的角度遷入發展條件更好的開發區或產業集中區，以利於產業的集聚和環境保護水平得以極大地提升。

……