第一章 突發公共衛生事件及其面臨的挑戰/ 1
第一節 概述 / 1
第二節 國內外突發公共衛生事件的發展 / 9
第三節 國內外突發公共衛生事件面臨的危機和挑戰 / 14
第四節 突發公共衛生事件應急管理的歷史演變與進展 / 15
第五節 突發公共衛生事件醫學應急的學科建設面臨的挑戰 / 21
第二章 突發公共衛生事件應急機制與應急決策/ 28
第一節 突發公共衛生事件應急機制 / 28
第二節 突發公共衛生事件應急處理 / 34
第三節 突發公共衛生事件應急響應機制 / 38
第四節 突發公共衛生事件應急管理機制 / 42
第五節 突發公共衛生事件醫學應急決策體繫 / 45
第六節 突發公共衛生事件醫學應急決策及影響因素 / 48
第七節 突發公共衛生事件醫學應急決策執行與效果評價 / 53
第三章 突發公共衛生事件監測預警與應急檢測/ 59
第一節 概述 / 59
第二節 突發公共衛生事件監測繫統與管理 / 62
第三節 我國主要突發公共衛生事件監測繫統 / 68
第四節 我國主要突發公共衛生事件預警與報告 / 72
第五節 應急檢測實驗室基本要求 / 81
第六節 應急檢測實驗室檢測策略 / 86
第七節 應急檢測質量控制與結果評估 / 92
第八節 應急檢測實驗室的生物安全 / 94
第四章 突發公共衛生事件現場調查和個人防護與應急處置/ 102
第一節 概述 / 102
第二節 突發公共衛生事件的現場調查 / 105
第三節 突發公共衛生事件的現場個人防護 / 112
第四節 突發公共衛生事件的分級響應與應急處置 / 123
第五章 突發傳染病事件醫學應急/ 129
第一節 概述 / 129
第二節 突發傳染病事件醫學應急的分類及特征 / 131
第三節 突發傳染病事件的監測與信息管理 / 134
第四節 突發傳染病事件的現場調查與預警 / 138
第五節 突發傳染病事件的分級響應和應急控制措施 / 145
第六節 狂犬病暴露醫學應急預防處置 / 157
第七節 禽流感病毒病突發事件醫學應急 / 164
第八節 嚴重急性呼吸綜合征突發事件醫學應急 / 170
第九節 中東呼吸綜合征突發事件醫學應急 / 175
第十節 埃博拉病毒熱突發事件醫學應急 / 179
第六章 突發中毒事件醫學應急/ 187
第一節 概述 / 187
第二節 突發中毒事件的分類及特征 / 192
第三節 突發中毒事件的監測和信息管理 / 199
第四節 突發中毒事件的現場調查與預警 / 204
第五節 突發食品安全事故的監測與預警 / 218
第六節 突發中毒事件的分級響應和應急現場處置 / 226
第七節 突發中毒事件現場搶救和轉院醫學應急救治 / 232
第八節 突發食品安全事故醫學應急救治 / 258
第七章 突發環境事件醫學應急/ 267
第一節 概述 / 267
第二節 突發環境事件的污染物種類及健康危害 / 272
第三節 突發環境事件的監測與信息管理 / 275
第四節 突發環境事件的現場調查與預警和風險評估 / 278
第五節 突發環境事件分級響應與醫學應急現場處置 / 287
第八章 突發職業病事件醫學應急/ 294
第一節 概述 / 294
第二節 突發職業病事件的分類及特征 / 295
第三節 突發職業病事件的檢測和信息管理 / 297
第四節 突發職業病事件的現場調查與預警 / 300
第五節 突發職業病事件的分級響應和應急現場處置 / 303
第六節 現場和院前應急醫療救援救治 / 307
第九章 突發核與輻射事故醫學應急/ 316
第一節 概述 / 316
第二節 突發核與輻射事故的分類及特征 / 317
第三節 突發核與輻射事故的風險評估和監測預警 / 322
第四節 突發核與輻射事故的分級與醫學應急響應 / 331
第五節 輻射監測與劑量估算 / 336
第六節 輻射防護 / 342
第七節 現場醫學應急救援 / 347
第十章 突發自然災害公共衛生事件醫學應急/ 358
第一節 概述 / 358
第二節 突發自然災害公共衛生事件的分類及特征 / 363
第三節 突發自然災害公共衛生事件的監測和信息管理 / 368
第四節 突發自然災害公共衛生事件的現場調查與預警和風險評估 / 373
第五節 突發自然災害公共衛生事件的分期與醫學應急響應 / 387
第六節 突發自然災害公共衛生事件不同分期的醫學應急職責和工作任務 / 390
第七節 降低突發自然災害公共衛生事件衛生風險的關鍵措施及技術要求 / 396
第十一章 突發醫院公共衛生事件應急/ 402
第一節 概述 / 402
第二節 突發醫院公共衛生事件的分類及特征 / 409
第三節 突發醫院公共衛生事件的監測和信息管理 / 412
第四節 突發醫院公共衛生事件的現場調查與預警 / 414
第五節 突發醫院公共衛生事件的醫學應急管理及響應 / 419
第十二章 突發公共衛生事件心理應激與心理危機干預/ 426
第一節 概述 / 426
10 突發公共衛生事件醫學應急
第二節 突發公共衛生事件下的應激與應激反應分類及特征 / 428
第三節 突發公共衛生事件下的應激與應激反應監測和信息管理 / 432
第四節 突發公共衛生事件下的心理應激 / 441
第五節 突發公共衛生事件下的心理危機干預和效果評估 / 444

突發公共衛生事件已成為威脅公眾健康、社會穩定和經濟發展的重大社會衛生問題。一旦發生，就會給社會和國家帶來不可估量的損失。但其發生的時間、地點、影響面、波及程度均有很強的隱蔽性，如果不能及時、有效地應急處置，隨著不確定性的增長，破壞性也隨之加大，一般突發公共衛生事件可能演變成重大公共衛生事件乃至形成社會危機。因此，突發公共衛生事件醫學應急工作顯得十分重要。突發公共衛生事件發生後，隻要報告及時，處理得當，救助有效，其危害程度就可以得到有效控制。要使突發公共衛生事件監測預警和應急救援工作落到實處，關鍵是建立健全完善的突發公共衛生事件醫學應急體繫。
應急體繫的建立是一個復雜的繫統工程，它不僅僅是醫學問題，還涉及社會學、法學、經濟學、管理學、心理學等學科；甚至衍生成一個非常復雜的經濟社會繫統問題。
目前，我國突發公共衛生事件應急體繫還有許多全面、繫統、細致的建設性工作需要不斷改進與完善。突發公共衛生事件應急管理畢竟是一門實踐性和應用性很強的學科，要形成對應急實踐指導有力、針對性強的學術成果體繫，還需進行大量的實證研究，還需在政、學、醫界密切互動的過程中進行長期的學術積累。《突發公共衛生事件醫學應急》一書，正是在建立突發公共衛生事件醫學應急體繫的實踐過程中專家們智慧的結晶。
本書全面分析了突發公共衛生事件醫學應急的現場應急處置和救援救治工作的科學管理方法及其技術原理方法，並通過實例介紹建立健全突發公共衛生事件醫學應急管理體繫的步驟和方法。希望對參與突發公共衛生事件醫學應急管理人員和現場應急處置與救援救治專業技術人員以及應急政策制定者有所幫助。本書共12 章。第一章主要闡述突發公共衛生事件的基本概念、特征、分類分級和確認識別及其面臨的危機和學科建設的挑戰，國內外突發公共衛生事件的應急管理的歷史演變及其進展。第二章闡述突發公共衛生事件應急機制與應急決策、應急處理、應急響應機制、應急管理機制、應急決策體繫、應急決策的影響因素及其效果評價。第三章闡述我國主要突發公共衛生事件監測繫統與管理、預警與報告，突發公共衛生事件應急檢測實驗室基本要求、檢測策略、質量控制與結果評估、實驗室的生物安全。第四章闡述突發公共衛生事件的現場調查、現場個人防護、分級響應與醫學應急處置。第五章闡述突發傳染病事件的分類及特征、監測與信息管理、現場調查與預警、分級響應和應急控制措施，狂犬病暴露醫學應急預防處置，禽流感病毒病突發事件醫學應急，嚴重急性呼吸綜合征突發事件醫學應急，中東呼吸綜合征突發事件醫學應急，埃博拉病毒熱突發事件醫學應急。第六章闡述突發中毒事件的分類及特征、監測和信息管理、現場調查與預警、監測與預警、分級響應和應急現場處置、現場搶救和轉院醫學應急救治，突發食品安全事故醫學應急救治。第七章闡述突發環境事件的污染物種類及健康危害、監測與信息管理、現場調查與預警和風險評估、分級響應與醫學應急現場處置。第八章闡述突發職業病事件的分類及特征、監測和信息管理、現場調查與預警、分級響應和應急現場處置、現場和院前應急醫療救援救治。第九章闡述突發核與輻射事故的分類及特征、風險評估和監測預警、分級與醫學應急響應、輻射監測與劑量估算、輻射防護、現場醫學應急救援。第十章闡述突發自然災害公共衛生事件的分類及特征、監測和信息管理、現場調查與預警和風險評估、分期與醫學應急響應、不同分期的醫學應急職責和工作任務，降低突發事件醫學風險的關鍵措施及技術要求。第十一章闡述突發醫院公共衛生事件的類型及特征、監測和信息管理、現場調查與預警、應急管理及響應。第十二章闡述突發公共衛生事件心理應激與心理危機干預，應激反應分類及特征、監測和信息管理，心理應激和心理危機干預及效果評估。
本書在編寫上既注重體現了突發公共衛生事件監測預警和應急救援的基本理論、基本方法和基本技能，又注重了編寫內容的科學性、繫統性、實用性和指導性，使其不僅可以作為突發公共衛生事件應急隊伍提高應急處置能力的參考教材，還可以作為衛生管理人員和廣大公共衛生專業技術人員及公共衛生領域師生學習的重要參考書。
鋻於本書編寫時間倉促，編委們經驗和水平有限，難免存在不足和缺點，懇請廣大讀者給予批評和指正。
葛憲民
2022 年12 月