本專著分兩個專題進行研究，專題一為新技術在突發公共衛生事件中的應用，重點跟蹤了遠程診療技術、健康碼技術、無人技術、物聯網技術、大數據技術、5G技術、信息通信技術、雲計算技術的應用案例；專題二為國內外應急管理體繫，研究了中國國家一體化應急信息平臺的搭建、中國國家傳染病網絡直報繫統及中國應急預案編制等問題，同時研究了美國、歐盟和日本的國家應急預案體繫，並對我國應急體繫的發展完善提出了改進建議。

何明珂，博士、教授、博士生導師，現任北京物資學院副院長，享受國務院政府特殊津貼，北京市教學名師。兼任商務部供應鏈專家委員會委員、國家*高等學校物流管理與工程類專業教學指導委員會副主任委員。
趙琨，博士，北京物資學院物流學院副教授、碩士生導師。畢業於中國農業大學理學院，獲管理學博士學位。曾任北京物資學院物流工程繫主任。主要研究支持向量機和遷移學習、物流設施選址與配送。

專題一新技術在突發公共衛生事件中的應用

1遠程診療技術在疫情防控中的應用

11遠程診療技術概述

12國內外措施總結及評價

13優化建議

參考文獻

2健康碼技術在疫情防控中對人群分類管理的應用

21健康碼概述

22健康碼試行中的問題

23應對措施和方法

24優化建議

參考文獻

3無人技術在疫情防控中的應用

31背景簡述

32疫情暴發帶來的問題

33疫情防控下的無人繫統技術

34無人技術應用場景案例

35經驗總結與優化建議

參考文獻

4物聯網技術在疫情防控中的應用

41背景簡述

42物聯網技術在疫情中的應用場景與應用前景

43物聯網應用問題與解決建議

44物聯網應用新場景

參考文獻

5大數據技術在疫情防控中的應用

51背景簡述

52疫情暴露的主要問題

53大數據視角下的疫情防控

54大數據應用場景現狀分析

55大數據應用存在的問題及解決措施

56大數據新場景的應用與展望

參考文獻

65G技術在疫情防控中的應用

61背景簡述

62疫情暴發帶來的問題

635G技術現狀分析

645G技術助力疫情防控及復工復產

655G技術在此次疫情防控應用中存在的問題及優化建議

665G技術的應用前景

參考文獻

7信息通信技術在疫情防控中的應用

71疫情中暴露的問題

72信息通信技術的概念

73信息通信技術應用場景分析

74信息通信技術應用存在的問題及解決方案

75信息通信技術的展望

參考文獻

8雲計算技術在疫情防控中的應用

81背景簡述

82疫情中暴露的問題

83雲計算概述

84雲計算在抗擊疫情中的應用

85雲計算在疫情防控應用中的不足

86疫情防控中應用雲計算技術的建議

87雲計算應用展望

參考文獻

專題二國內外應急管理體繫

9中國一體化應急信息平臺的搭建

91應急信息平臺現狀分析

92應急信息平臺國內相關措施

93整合搭建一體化應急信息平臺

參考文獻

10中國國家傳染病網絡直報繫統

101傳染病網絡直報繫統

102國外公共衛生應急事件監測體繫

103網絡直報繫統管理中的改進建議

參考文獻

11中國應急預案的編制

111我國應急預案體繫現狀分析

112我國完善各類應急預案的舉措

113完善我國應急預案的編制的優化建議

參考文獻

12美國國家應急體繫

121美國國家事故管理繫統

122美國國家應急預案

123美國國家預防框架

124美國國家保護框架

125美國國家減災框架

126美國國家響應框架

13歐盟應急協調機制

131歐盟應急協調政策協同 

132歐盟應急管理響應機制

133歐盟應急協調管理機制

134歐盟應急協調民防機制

135歐盟應急協調機制的經驗借鋻

參考文獻

14日本國家應急預案體繫

141日本國家應急預案體繫概況

142日本針對疫情采取的措施總結

143日本應急體繫的經驗借鋻

參考文獻

後記

起初，沒有人在意這一場災難，這不過是一場山火、一次旱災、一個物種的滅絕、一座城市的消失，直到這場災難和每個人息息相關……

——《流浪地球》

這是一場人類拯救自己的戰爭。

2020年是庚子鼠年。新年伊始，本是舉國歡慶、闔家團圓的美好時節，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎（簡稱“新冠肺炎”）疫情從武漢擴散至全國。2020年1月23日武漢封城，隨後全國各地將公共衛生應急防控等級升為，抗擊疫情成為全國的頭等大事。

在抗疫前線，國家火速新建雷神山醫院和火神山醫院,改建方艙醫院；全國各地醫護人員攜醫療物資馳援武漢，醫護人員與死神賽跑，搶救病患。在全國後方，為了防止疫情擴散，政府采取了前所未有的嚴格措施：城鄉居民居家隔離，交通阻斷，在經濟發展的許多方面不惜按下“暫停鍵”。在全民抗疫大軍中，有一支特殊的力量，他們被隔離在祖國的大江南北，但他們把大學課堂搬到互聯網上，把科研論文寫在抗疫現場，用智慧與激情為抗疫的後勝利貢獻力量。他們就是高校的學子們！

2020年6月6日，全國所有地區的風險級別都降為低風險，至此，歷經近半年的抗擊新冠肺炎疫情的戰鬥進入尾聲。在緊張的疫情防控鬥爭中，無論是在武漢前線，還是在全國後方，人員隔離、交通阻斷，導致物資供應緊張、人員流動困難，在物流與供應鏈中出現過不少問題，我國及時采取了許多從未采取過的措施，克服了困難，解決了問題。但這些困難是否還會遇到？這些措施是否可以持續采用？這些問題是否得到根本解決？應該如何完善我國公共應急體繫的物流與供應鏈管理？2020年2月16日，北京物資學院成立了“突發公共衛生事件下的物流與供應鏈管理”項目研究小組，由研究物流與供應鏈管理的教授領銜，組織近200名研究生，圍繞物流與供應鏈管理主題，確定100個跟蹤觀測點，兩人一組重點負責一個跟蹤觀測點，歷時三個半月，每日跟蹤產生的問題，記錄采取的措施，關注重大事件發展動態，並從完善我國公共應急體繫中的物流與供應鏈管理的角度提出完善體繫和提高能力的繫統性措施與辦法，部分成果彙集於專著《突發公共衛生事件下的物流與供應鏈管理》和專著《突發公共衛生事件下的新技術應用與應急管理》之中。

本專著為研究成果之一——《突發公共衛生事件下的新技術應用與應急管理》，分兩個專題進行研究：新技術在突發公共衛生事件中的應用、國內外應急管理體繫。

專題一：新技術在突發公共衛生事件中的應用。在此次疫情防控中，大量新技術大顯身手。面對大量新技術的應用，本項目組重點跟蹤了遠程診療技術、健康碼技術、無人技術、物聯網技術、大數據技術、5G技術、信息通信技術、雲計算技術的應用案例。遠程診療技術在此次疫情防控中起到了突出作用，它不僅充分發揮了我國優質醫療資源在國內疫情防控中的作用，也為全球抗擊疫情貢獻了中國專家的智慧，介紹了中國的防控經驗。健康碼技術是此次疫情防控中的重大科技成果，這一信息技術的廣泛應用提高了防控效率和準確度。無人技術在人力資源短缺和人員隔離的情況下保證了醫療和生活物資的供應，可有效阻斷疫情傳播，無人機配送、無人車送貨、無接觸配送在此次疫情防控中作用顯著。此外，物聯網技術、大數據技術、5G技術、信息通信技術、雲計算技術在此次疫情防控中都發揮了人力不可替代的作用。項目組收集了典型的應用案例，提出了這些技術在常態化防控中應用的建議。 

專題二：國內外應急管理體繫。本項目研究了中國國家一體化應急信息平臺的搭建、中國國家傳染病網絡直報繫統及中國應急預案編制等問題，同時研究了美國國家應急體繫、歐盟應急協調機制和日本國家應急預案體繫。在應對新冠肺炎疫情這一重大公共衛生事件的過程中，我國的應急防控體繫經受住了考驗。為防控疫情，我們采取了許多創新型措施，積累了許多重要經驗，這對完善我國重大公共衛生事件應急管理體繫起到了重要作用。

本專著選擇14個熱點問題進行研究，反映了北京物資學院項目組師生對相關問題的跟蹤、分析、思考和建議。由於研究者理論水平有限，所以對問題的認識還不深刻，分析、思考和建議多有不足；但這份凝聚近200人的研究團隊三個半月心血的研究成果，跟蹤了我國抗擊疫情全過程中的鮮活事實，提供的資料和提出的建議有重要參考價值。我們期望本研究成果能在今後防控類似的重大公共衛生事件時起到啟示與借鋻作用，有助於更好地進行物流與供應鏈管理，更好地應用新技術，更好地進行應急管理，能夠完善我國的重大公共衛生事件應急管理體繫。

本專著可以作為高校物流管理、物流工程、供應鏈管理、采購管理、應急管理、健康服務與管理、醫療產品管理、公共事業管理、電子商務、大數據、人工智能、物聯網工程等相關本科專業學生、教師，管理科學與工程、工程管理、公共管理、公共衛生等相關學科或專碩點研究生、教師，以及相關研究人員的教學及研究參考資料，可供相關企業、事業單位和政府管理部門人員決策參考。

北京物資學院副院長、教授、博士生導師
*高等學校物流管理與工程類專業教學指導委員會副主任委員

北京物資學院物流學院副教授

2020年6月6日