第一部分 省市級全面推動落實
持續推進緊密型縣域醫共體建設提質增效山西省/ 003
圍繞初心目標 構建縣域醫共體建設發展水平評價指標體繫江蘇省/ 008
省政府高位統籌 部門協同 推動縣域醫共體建設高質量發展廣東省/ 014
以縣域醫療次中心為抓手 進一步推進緊密型縣域醫共體建設貴州省/ 018
全面推開醫共體建設 努力構建整合型醫療衛生服務新體繫 河北省保定市/ 022
夯實基礎 創新機制 全面推進縣域整合型醫療衛生服務體繫建設 山東省日照市/ 025
精準破解難題 高質量高效率 推進縣域醫共體建設 河南省南陽市/ 029
“四個統一”推動緊密型縣域醫共體建設示範改革 貴州省銅仁市/ 033
全面落實三項機制 強力推進緊密型縣域醫共體建設 新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州/ 037
第二部分 綜合施策促進醫共體發展
創新緊密型縣域醫共體“五制一體”運行模式
醫改點燃新引擎 群眾更加有“醫靠” 河北省保定市易縣/ 043
做好緊密型醫共體 構建整合型健共體 江蘇省鹽城市濱海縣/ 048
創新構建“三網融合”醫共體模式 破解山區群眾看病難題 浙江省麗水市遂昌縣/ 052
堅持區域協作共享理念 推進緊密型縣域醫共體走深做實 福建省福州市長樂區/ 058
以人民健康為中心探索醫改新路徑
高質量打造緊密型縣域醫共體建設齊魯標杆 山東省渮澤市成武縣/ 062
緊密型縣域醫共體建設的“少林五行拳” 河南省鄭州市登封市/ 067
實事求是 因地制宜 依托現有醫療資源推進緊密型縣域醫共體建設 湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣/ 073
“四個一”踔厲改革 解決群眾健康期盼 四川省宜賓市江安縣/ 078
“行走的醫院”助推緊密型縣域醫共體建設 陝西省渭南市澄城縣/ 083
積極推進緊密型醫共體建設 重構縣域衛生健康服務新體繫寧夏回族自治區石嘴山市平羅縣/ 088
探索實踐 深化醫改 全力推動緊密型縣域醫共體向縱深發展 新疆維吾爾自治區喀什地區澤普縣/ 092
第三部分 體制機制改革
聚“四真” 開創緊密型縣域醫共體建設新局面 河北省保定市唐縣/ 099
創新機制 強化措施 深入推進緊密型縣域醫共體建設 江蘇省徐州市豐縣/ 105
“一家人”的人事管理與服務創新 浙江省杭州市臨平區/ 109
高質量推進醫共體內片區化分級管理
奮力打造衛生健康現代化山區樣板縣 浙江省臺州市仙居縣/ 113
聚焦“新機制、新模式、新舉措” 扎實推進緊密型縣域醫共體建設 安徽省安慶市懷寧縣/ 117
強化“四個聚焦” 推進緊密型縣域醫共體建設實現新突破 山東省渮澤市定陶區/ 121
高位推動 促進緊密型縣域醫共體高效運轉 河南省信陽市商城縣/ 125
緊密型醫共體下活仙桃區域醫療“一盤棋” 湖北省仙桃市/ 130
組織、專業和服務“三整合” 高質量打造海島型縣域醫共體 廣東省汕頭市南澳縣/ 134
一體化管理 多方位聯動 組建醫療集團深化“三通”醫共體改革 重慶市兩江新區/ 139
推進崗編適度分離改革 破解衛生人纔引留難題 四川省瀘州市合江縣/ 144
黨建引領 譜寫鳳慶縣緊密型縣域醫共體建設新篇章 雲南省臨滄市鳳慶縣/ 148
整合優質資源 創新工作模式 推進“一二三五九”管理服務新模式 寧夏回族自治區吳忠市鹽池縣/ 152
第四部分 助力基層衛生服務能力提升
高位推進緊密型縣域醫共體建設 冀州區奏響基層百姓健康福音 河北省衡水市冀州區/ 159
織密織牢“十張網” 建強縣域醫共體 江蘇省鹽城市東臺市/ 164
“三聚焦四賦能” 全力打造基層服務新品牌 浙江省嘉興市平湖市/ 168
創新推行“百醫進百村” 促進醫療資源下沉 浙江省衢州市開化縣/ 173
以牽頭醫院高質量發展為契機 持續提升醫共體綜合服務能力 福建省福州市晉安區/ 178
醫有優改“兜底基層” 民有良醫“就醫滿意” 山東省濱州市沾化區/ 183
“1135”工作模式 賦能緊密型縣域醫共體建設高質量發展 河南省洛陽市新安縣/ 188
創新設立基層醫療區域中心 提升基層醫療衛生服務能力 廣東省清遠市連州市/ 193
立足緊密型縣域醫共體 描繪“健康硯山七彩幸福畫卷” 雲南省文山壯族苗族自治州硯山縣/ 197
全面深化縣域醫改 加快健康洛隆建設 西藏自治區昌都市洛隆縣/ 202
第五部分 醫防融合與中醫醫共體
整島一體化 全市一盤棋 有力有序推進緊密型縣域醫共體建設 江蘇省鎮江市揚中市/ 209
“三新三化”綜合施策 深化緊密型縣域醫共體創新型改革 安徽省亳州市蒙城縣/ 213
緊密型縣域醫療衛生共同體建設典型案例2023
整合醫療衛生資源 拓展醫防融合維度 福建省南平市建陽區/ 217
中醫藥示範引領 助力縣域醫共體建設 湖南省常德市臨澧縣/ 222
以“數字健康”為抓手 推動中醫醫共體醫防融合 廣東省肇慶市德慶縣/ 226
強化共建共享 促進融合發展
穩步推進緊密型縣域醫共體高質量發展 甘肅省張掖市高臺縣/ 231
緊密協同 融合發展 穩步提升縣域醫療衛生健康服務能力 寧夏回族自治區銀川市永寧縣/ 235
第六部分 信息化建設
數字化引領緊密型縣域醫共體建設 天津市西青區/ 241
嵌入信息化 織密醫共體 持續提升群眾健康服務可及性 安徽省六安市霍山縣/ 245
充分發揮“互聯網 醫共體”作用
“線上 線下”共同構建多級聯動分級診療模式 廣東省肇慶市四會市/ 250
積極構建城鄉一體數字醫療服務新格局 貴州省黔南布依族苗族自治州龍裡縣/ 254
發揮醫共體載體作用 扎實做好信息化建設 雲南省紅河州個舊市/ 258

緊密型縣域醫療衛生共同體（簡稱縣域醫共體）建設是推進分級診療和健康中國的重要手段，旨在立足縣域，圍繞“縣要強、鄉要活、村要穩、上下聯、信息通”的目標，通過繫統重塑醫療衛生體繫和整合優化醫療衛生資源，推進縣鄉一體、鄉村一體，著力提升能力、激發活力、優化服務，推動縣域醫療衛生機構形成責任、管理、服務、利益共同體，讓群眾就近享有更加公平可及、繫統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。2023 年2 月和3 月，中共中央辦公廳與國務院辦公廳印發《關於進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體繫健康發展的意見》和《關於進一步完善醫療衛生服務體繫的意見》，要求各地進一步健全醫療衛生服務體繫，加快構建緊密型縣域醫共體，完善縣域醫共體管理體制和運行機制，促進縣域內資源共享和服務能力提升。
為了推進緊密型縣域醫共體建設，2021 年和2022 年，國家衛生健康委員會基層衛生健康司和國家衛生健康委衛生發展研究中心連續兩年編寫出版《緊密型縣域醫療衛生共同體建設典型案例》，在緊密型縣域醫共體建設中不斷樹立典型，為其他地區推進工作起到示範引領作用。今年，我們繼續通過發函征集、地方推薦和現場調研等形式，收集280 餘篇稿件。通過專家精心梳理、篩選和編輯，本書共納入55 篇典型案例，共六個部分：省市級全面推動落實、綜合施策促進醫共體發展、體制機制改革、助力基層衛生服務能力提升、醫防融合與中醫醫共體以及信息化建設，各部分按照行政區劃排序。
感謝各地衛生健康行政部門、縣域醫共體和有關專家提供的典型材料，感謝各位專家對典型案例的精心篩選。我們將繼續圍繞緊密型縣域醫共體建設工作編寫典型案例，歡迎各地踊躍投稿。鋻於時間和水平所限，本書難免存在不足之處，敬請各位讀者提出寶貴意見。

國家衛生健康委員會基層衛生健康司
國家衛生健康委衛生發展研究中心
2023 年6 月