第1部分 韓國城市規劃設計的歷史演進 001
第1章 朝鮮半島三國、高麗與朝鮮時期 002
第2章 20世紀初：日本殖民統治時期 013
第3章 20世紀60—70年代：戰後開發與城市規劃法規建設 020
第4章 20世紀80—90年代：城市設計與詳細規劃的發展 029
第5章 21世紀初十年至今：執政策略影響下的城市規劃新理念 042

第2部分 韓國城市規劃體繫及技術規範 051
第6章 韓國城市規劃體繫 052
第7章 城市管理規劃 076
第8章 景觀法規與景觀規劃 095
第9章 建築政策及其運行制度 114

第3部分 城市再生、文化藝術與社區營造 127
第10章 韓國的城市再生 128
第11章 韓國首爾“居民參與型城市再生”項目演進 138
第12章 基於政府引導與政民合作的韓國社區營造 151
第13章 文化藝術改善城鄉環境：釜山甘川洞文化村 166 

第4部分 新城開發、低碳城市與智慧城市 179
第14章 行政中心復合城市、創新城市與企業城市 180
第15章 韓國的低碳城市開發 193
第16章 U-城市/智慧城市開發 208
第17章 城市農業的導入、現況與展望 222

第5部分 住房供給與住宅開發 237
第18章 韓國的住宅供給及福利性住房 238
第19章 韓國“傳貰房”運作機制 256
第20章 城市住宅品牌開發 270

第6部分 步行城市、軌道交通站點周邊地區開發與公共空間提供 281
第21章 首爾步行城市建設 282
第22章 韓國軌道交通站點周邊地區開發的模式變遷 296
第23章 城市公共空間擴充的挑戰：私有公共空間 315

作者簡介 329
編譯者簡介 333

前言

中華人民共和國成立至今，我國的城市規劃經歷了從初創、動蕩到恢復、發展和轉型的60餘年變革歷程，城市規劃的運作體繫、政策法規、思想理念與技術方法不斷進步與完善，目前已邁入以國土空間規劃為特征的規劃整合新時期。這種演進曾深受西方發達國家規劃理論與實踐的影響，是一個不時向西方學習和引進，並從本土國情出發逐步建構的過程。相比之下，回看與中國具有密切文化和地緣傳承關繫的亞洲毗鄰國家和地區，相互之間的交流與影響則明顯不足。就中韓兩國來看，盡管兩地在久遠的歷史淵源中早就開始了深刻的政治、經濟、文化互動，韓國也曾因其亞洲四小龍的經濟地位而一度成為亞洲國家的發展典範，但中韓兩國在城市規劃設計領域內的溝通和借鋻還遠遠不夠，這從中國關於韓國城市規劃設計的引介文章或著作的數量較少中可窺豹一斑。
撰寫本書的源起可以追溯到2013年，當時清華大學建築學院的邊蘭春、唐燕兩位老師受高麗大學和韓國建築師協會的邀請，參加了在首爾舉行的以“城市公共空間”和“濱水區空間更新”為主題的“韓國土地、城市與設計競賽”大會。會議結束之後，兩位老師在與高麗大學金世鏞教授和魏寒賓博士的交談之中發現，中韓兩國因緊密的文化淵源，在城市規劃設計領域其實有諸多可類比、可互為鏡鋻的做法——盡管受不同政治、文化、經濟背景的影響，兩國在面對類似城市問題時采取的應對方式可能具有相當的差異性。於是隨後，圍繞韓國城市規劃設計領域中的一些優秀經驗和案例，例如傳貰房、文化藝術和創意產業、社區營造、城市再生等，本書作者開始嘗試在國內期刊平臺上開展一些分析和探討，引發了部分讀者的關注。
為了更加深入地剖析韓國城市規劃設計領域的發展，促進中韓兩國城市規劃設計學科的交流與共享，我們自2014年開始籌備本書，並邀請數位對韓國城市規劃設計理論有多年研究且參與過大量規劃設計實踐的專家與學者執筆，圍繞韓國的城市規劃體繫、城市設計、城市管理、城市更新、低碳城市等多個視角，解讀韓國城市規劃設計的歷史演進、法規體繫構成與實踐熱點等。本書內容包括6部分，共23章：
第1部分關乎韓國城市規劃設計的歷史，包括1～5章，闡述了韓國從朝鮮半島三國時期至當代的城市建設與規劃設計演進，涵蓋受中國南北朝時期裡坊制與風水地理學說影響的朝鮮半島三國、高麗與朝鮮時代；日本殖民統治下城市化飛速發展的20世紀初；城市急速擴張與城市人口過於密集的20世紀60—70年代；奧林匹克運動會帶動韓國邁入國際化時代的20世紀80—90年代，以及執政策略影響下的21世紀城市規劃新理念。
第2部分介紹了韓國城市規劃的體繫構成及相關技術規範，包括6～9章，主要涉及國土規劃體繫、城市管理規劃、景觀規劃、建築政策等關鍵內容。城市規劃體繫的建構不僅是韓國城市建設工作開展的基礎，同時也構成了韓國城市更新改造的制度框架與組織結構。韓國目前已經建立了較為完整的城市規劃體繫，主要分為涉及城市基本空間結構與長期發展方向的“城市基本規劃”和管理建設項目具體落地及提供中期引導的“城市管理規劃”。與此同時，景觀規劃作為韓國城市規劃設計的主要構成內容之一，其法規體繫和規劃工作的建立具有不可替代性。此外，建築作為城市景觀的主要組成要素，合理的建築政策設定有助於推動城市擺脫發展中的景觀單一現像。
第3部分探析了韓國的城市再生、文化藝術與社區營造議題，包括10～13章。21世紀初是韓國城市規劃建設的分水嶺，韓國的城市規劃工作由此從政府主導的大拆大建，轉向以居民為“主角”、政府及專家等為“幫手”的新模式，進入通過社區治理實踐改善城市物質空間、社會、文化、經濟等的“城市再生”時代。韓國的城市再生項目，按牽頭主體與資金預算的不同可以分成地方政府主導項目、中央政府主導項目、民間主導項目三大類。縱觀韓國城市再生以及社區營造的經典案例不難發現，無論是首爾市的居民參與型城市再生，還是釜山甘川洞的文化藝術村營造，在它們的穩步推進過程中，國家法律、相關制度、政府政策及財政等的有力支援和“居民、政府、專家及市民團體協作”下的多主體參與模式顯然是其成功的主要原因。
第4部分概述了韓國新城開發、低碳城市、智慧城市、城市農業等先鋒概念及其實踐，包括14～17章。在韓國，當權政府的戰略目標會相當程度地影響城市發展，如盧武鉉作為總統候選人時提出“國土均衡發展”，在其正式開始執政之後，推進的項目包括了以韓國核心政府研究院及公社等的搬遷為基礎的“創新城市”、使用民間資本建設的“企業城市”以及“行政中心復合城市”（現在的世宗市）等的建設。韓國如火如荼地開展“低碳城市”建設的主要契機，也來自於李明博在2008年8月總統祝辭中宣布將“低碳綠色增長”列為未來國家戰略，並相繼從多個層面推出了關於低碳綠色增長的政策。另一方面，在全球化進程中，為了提高城市的競爭力和生活品質，韓國還持續引入了“智慧城市/U-城市”“城市農業”等概念，並結合韓國國情出臺相應的政策、法律及制度，為推動相關項目的建設進展奠定了基礎。
第5部分解讀了韓國的住房供給與住宅開發，包括18～20章。住宅是人類生活基本的物質空間保障。截至2013年，韓國的住宅普及率雖仍未達到發達國家水平，但韓國政府持續不斷的努力不容忽視。在韓國，福利性住房的實現主要是通過住房供給政策來實現。同時，在進入21世紀之後，韓國從側重住宅的數量供給轉向對住房環境的關注。從居住形式來看，韓國居住在公寓中的人口占總人口的61%之多，故而法國地理學家瓦萊麗?格萊佐（Valerie Gelezeau）稱韓國為“公寓共和國”。韓國各大建築公司在建設公寓的過程中發現，隻有從“商品”這個角度出發纔能在競爭中勝出，因此編制了相應的品牌銷售策略。現在的韓國，大部分居民認為公寓品牌會影響到公寓的價值，故而在選擇購買公寓的過程中會考慮這個因素。從居住方式來看，韓國租房市場中的“傳貰房”，作為緩解大城市高房價的一種特殊藥劑，從某種程度上緩解了韓國“高房價”和“住房難”的問題。
第6部分對步行城市、軌道交通站點周邊地區開發與公共空間等進行了研究，包括21～23章。近年來，步行城市已經作為實現城市可持續發展的重要途徑被廣泛應用，韓國也逐漸認識到營造以“人”為中心的步行空間的重要性。首爾市為了改變以汽車為中心的城市環境，實現所有市民能安全、便利地漫步於城市中的願望，政府通過長期規劃的編制、法規的制定以及試點地區的實踐等努力來推動首爾的步行城市建設。與此同時，韓國在開發建設大容量軌道交通站點及其周邊地區的過程，主要目標亦鎖定在建設“以人為本”的交流與活動空間上。除此之外，值得注意的是，除了純粹的公共空間，很多人都有可能為城市生活品質的提高與活力注入做出貢獻，私人用地為了市民的步行、休息而開放的“私有公共空間”就是主要途徑之一。
本書作為相對繫統全面引介韓國城市規劃設計的初創著作，從前期組稿到終稿形成，前後歷時逾5年，目前仍然存在著諸多遺憾和不足——韓國規劃體繫的特殊性、韓文轉譯中文的專業詞彙對應性、社會經濟背景的差異性等，都給本書中文成稿提出了巨大挑戰。感謝金世鏞、李正中、丁允男、金俊來、金東賢、魏寒賓、瀋昡男、唐燕、李建遠、樸權淑、吳株錫、李鐘勛、白周和、徐敏豪、李潤錫等作者提供的章節初稿，感謝魏寒賓、瀋昡男對韓文文稿進行的翻譯，感謝唐燕、魏寒賓、陳愷在全書的章節編排、內容組織、文章重編重寫上的持續付出和艱辛推進，感謝毛宇帆同學對本書細致入微的審讀。謝謝清華大學出版社的徐穎主任和張陽編輯，她們對著作反復的斟酌與打磨保證了本書出版的品質。
本書中，各章的初始作者以及後續翻譯、編寫者的分工情況如下：
第1～5章：金世鏞著初稿，魏寒賓、瀋昡男譯，唐燕、魏寒賓、陳愷整理和編寫。
第6～7章：李正中著初稿，魏寒賓、瀋昡男譯，唐燕、魏寒賓、陳愷整理和編寫。
第8章：丁允男著初稿，魏寒賓、瀋昡男譯，唐燕、魏寒賓、陳愷整理和編寫。
第9章：金俊來著初稿,魏寒賓、瀋昡男譯，唐燕、魏寒賓整理和編寫。
第10章：金東賢著初稿，魏寒賓、瀋昡男譯，唐燕、魏寒賓整理和編寫。
第11章：魏寒賓、瀋昡男、唐燕、金世鏞著。
第12～13章：魏寒賓、唐燕、金世鏞著。
第14～15章：李建遠著，魏寒賓、瀋昡男譯。
第16章：樸權淑著初稿，魏寒賓、瀋昡男譯，陳愷整理和編寫。
第17章：吳株錫著，魏寒賓、瀋昡男譯。
第18章：李鐘勛著初稿，魏寒賓、瀋昡男譯，唐燕、魏寒賓整理和編寫。
第19章：唐燕、魏寒賓、邊蘭春、金世鏞著。
第20章：白周和著初稿，魏寒賓、瀋昡男譯，唐燕、魏寒賓整理和編寫。
第21章：瀋昡男著，魏寒賓、瀋昡男譯。
第22章：徐敏豪著，魏寒賓、瀋昡男譯。
第23章：李潤錫著，魏寒賓、瀋昡男譯。