篇初心和使命001
1“海綿城市”建設背景和發展 002
1.1海綿城市建設背景 002
1.2海綿城市理念的發展歷程 003

2青島海綿城市建設背景及目標 006
2.1青島的城市主要特征 006
2.2涉水問題困擾青島的城市發展 016
2.3青島海綿城市建設的初心和使命 019
2.4科學選擇青島海綿城市建設試點區 020

第二篇試點科學實踐024
3試點區基礎特征 027
3.1大陸季風和海洋氣候兼備 028
3.2雨污分流的排水體制 029
3.3土地開發利用強度大 032

4試點區城市發展問題 035
4.1城市生態格局破碎化 035
4.2水質惡化破壞城市形像 040
4.3局部積水影響居民出行 045
4.4水資源嚴重短缺 045

5試點建設目標 047
5.1“問題導向”的總體目標 047
5.2明確提出各分項指標 047

6試點建設的總體思路 055
6.1科學劃分彙水分區 055
6.2繫統治理的技術路線 057
6.3注重源頭可改造性分析 059

7試點區繫統化實施方案 061
7.1水環境綜合治理方案 061
7.2水安全整體提升方案 081
7.3水資源合理利用方案 086
7.4工程措施優化統籌 091

8海綿城市建設試點成效 096
8.1實現監測管控一體化 096
8.2生態效益 103
8.3社會效益 107
8.4經濟效益 115

第三篇全市繫統推進118
9堅持多級規劃的引領作用 121
9.1專項規劃統定格局 121
9.2詳細規劃定指標 123
9.3繫統化方案統籌項目 124

10強化多方聯動的組織保障 126
10.1完善組織架構 126
10.2市區兩級聯動 127
10.3設置專職機構 130

11構建多維度的制度保障 131
11.1逐步開展地方性立法 132
11.2構建全流程管控體繫 132
11.3建立高效的工作機制 137

12建立多渠道的資金保障 138
12.1規範資金使用與管理 138
12.2政府資金安排 138
12.3多渠道鼓勵社會資金投入 139
12.4推動綠色產業發展 139

13創新多方參與的運營模式 141
13.1政企合作，互利共贏 141
13.2探索創新運作模式 143

14強化多行業的技術支撐 147
14.1成立海綿智囊團 147
14.2規範標準體繫 147
14.3開展多項基礎研究 151

15落實多角度的評估管理 155
15.1績效考核體繫 155
15.2市級監測管控一體化平臺 155

16加強多媒體的宣傳培訓 160
16.1提高干部思想認識 160
16.2加強專業技術人纔培養 161
16.3營造良好的輿論氛圍 162

第四篇青島經驗總結164
17海綿城市建設典型案例 166
17.1建築小區類項目 166
17.2市政道路類項目 207
17.3公園綠地類項目 222
17.4李村河流域綜合整治項目 236
17.5新區開發建設 246

18海綿城市建設“青島經驗” 270

青島是典型的北方經濟、人口大城市；同時也是城市空間集約、環境容量不足的小城市，區域內以丘陵地形為主，東臨嶗山，西南沿海，城市發展用地不足。近年來隨著城市不斷擴張，青島的人水矛盾日益突出。如何統籌好生活、生產、生態關繫，實現城市高質量、可持續發展，成為了青島必須解決的一道難題。
2016年4月，青島市有幸成為國家第二批海綿城市建設試點城市之一，由此拉開了青島海綿城市建設的大幕。此後，青島市不斷優化體制機制，完善頂層設計、政策制度和規範標準體繫，創新投資建設運營模式，將海綿城市建設理念融入城市規劃建設管理的方方面面、各個環節，讓海綿城市扎根青島、遍地開花。通過四年多的努力，青島建立了長效的海綿城市建設推進機制，形成了繫統的海綿城市多級規劃體繫，構建起完善的海綿城市政策標準體繫，探索出海綿城市市場化建設運維模式，總結形成了“多級規劃、多維協建設、多重保障、多方參與”的青島海綿城市管理經驗。
為總結四年來青島海綿城市建設工作，為國家海綿城市建設提供“青島智慧”，我們編撰了《青島海綿城市的實踐探索》一書。本書從青島海綿城市建設的初心和使命入手，繫統總結了規劃管控、組織領導、制度保障、技術支撐、模式創新、協同發展等各方面青島海綿城市的建設推進模式，深入剖析了北方丘陵型老城區的海綿城市繫統化方案編制要點、方法和思路，同時提供了建築小區、市政道路、公園綠地、河湖水繫、新區開發等不同類型海綿城市建設的典型案例，為全國同類型城市的海綿城市建設提供參考。
在此書出版之際，我們謹向住房和城鄉建設部、財政部、水利部的關心和支持表示感謝！向山東省住建廳、財政廳、水利廳的指導和幫助表示感謝！向一直以來大力支持和幫助青島海綿城市建設工作的國家海綿城市建設專家指導委員會的專家、學者表示感謝！向參與青島海綿城市建設的工程技術人員、施工人員、管理人員等建設者表示敬意！特別致謝化學工業出版社及本書編寫人員為本書的編寫、編輯、出版付出的辛苦和努力！

《青島海綿城市的實踐探索》編委會
2021年3月