上篇   裝配式建築發展行業管理篇

1   裝配式建築發展概況

1.1   裝配式建築相關概念辨析

1.1.1裝配式建築的內涵、外延和特征

1.1.2裝配式建築與建築工業化、建築(住宅)產業現代化概念辨析

1.1.3裝配式建築評價標準

1.2   裝配式建築發展總體情況

1.2.1政策體繫基本建立

1.2.2規模化發展格局正在形成

1.2.3標準規範體繫基本健全

1.2.4技術體繫研發力度不斷加大

1.2.5示範城市和產業基地 帶動

1.2.6各地積極探索創新監管機制

1.3   現階段存在的問題分析

1.3.1部分地方尚未形成成熟適宜的技術體繫,影響了規模化推廣進程

1.3.2部分地方集成設計能力不足,未能發揮裝配式建築綜合優勢

1.3.3部分地方部品部件產能過剩,部分地方供不應求

1.3.4部分施工企業及人員缺乏裝配化施工經驗,管理和技術能力不足

1.3.5部分地方沒有明確建築全裝修政策,裝配化裝修支撐能力不足

1.3.6工程總承包發展緩慢,配套制度需要創新完善

1.3.7監管機制與手段相對滯後,迫切需要改革創新

1.3.8部分地方設立脫離實際的發展目標,部分地方尚未起步

1.3.9人纔和產業隊伍緊缺,嚴重制約行業發展

1.3.10出現劣幣驅逐良幣的低價競爭行為,市場亂像浮現

1.3.11裝配式建築標準規範體繫有待提升,不同層級標準未形成合力

1.3.12宣傳力度不足,尚未形成廣泛的社會共識

1.4   “—體兩翼,兩大支撐”明確工作思路

2   裝配式建築行業管理主體及工作機制

2.1   行政主管部門推進裝配式建築的工作機構及工作機制

2.1.1行政主管部門推進裝配式建築的工作機構

2.1.2行政主管部門推進裝配式建築的工作機制

2.2   裝配式建築相關行業協會及工作機制

2.2.1行業協會在裝配式建築發展中的作用

2.2.2典型地區裝配式建築相關行業協會

2.3   裝配式建築相關產業聯盟及工作機制

2.3.1產業聯盟組織方式

2.3.2裝配式建築相關產業聯盟組織方式

2.3.3裝配式建築相關產業聯盟典型案例

3   裝配式建築行業管理相關制度

3.1   裝配式建築承包模式

3.1.1裝配式建築原則上采用工程總承包

3.1.2聯合體承包方式增加了工程總承包的適應性

3.2   裝配式建築招投標

3.2.1招投標正逐步在公平和效率間找到平衡點

3.2.2招標方式規定

3.2.3評標方法規定

3.2.4承包人要求

3.2.5招投標監督管理

3.3   裝配式建築設計審查

3.3.1從guoi家到地方都確立了設計審查制度

3.3.2裝配式建築設計審查的主要要求

3.3.3推動裝配式建築標準化設計

3.4   裝配式建築計價和定額

3.4.1定額作用

3.4.2適用範圍

3.4.3裝配式混凝土工程費用定額取費分類

3.4.4裝配式混凝土工程計價定額

3.5   裝配式建築質量安全管理

3.5.1全面提高監管水平

3.5.2落實參建各方面體質量安全責任

3.5.3明確監管部門安全質量責任

3.5.4建立科學合理的質量檢測或評價機制

3.5.5建立質量迫溯機制

4   裝配式建築行業管理對像一企業

4.1   建設單位

4.1.1發揮建設單位統籌協調作用

4.1.2原則上應采用工程總承包模式進行發包

4.1.3完善承包單位評選辦法

4.1.4組織前期裝配式建築技術策劃專項

4.1.5加強項目建設全過程管理

4.1.6落實裝配式建築實施效果及申請獎勵

4.1.7加強項目管理人纔培養

4.2   設計企業

4.2.1提升一體化集成設計水平

4.2.2適應建築師負責制的新要求

4.2.3重視標準化模數化設計

4.2.4加強BIM技術的應用

4.2.5提升設計單位的質量意識

4.2.6滿足施工圖設計深度要求

4.2.7提供建設全過程的指導和服務

4.3   部品部件生產企業

4.3.1充分考慮產業布局和市場需求

4.3.2積極引導企業轉型…

4.3.3營造良好發展環境

4.3.4生產企業對部品部件質量負總責

4.3.5加強生產質量監管

4.3.6建立裝配式建築部品部件庫

4.3.7采用信息化手段實現全生命期質量追溯

4.4   施工企業

4.4.1提高裝配式建築施工技術水平

4.4.2強化施工前期準備工作質量管控

4.4.3對預制構件生產制作過程履行總承包質量管理責任

4.4.4加強預制構件進場驗收

4.4.5加強施工過程質量管理

4.4.6實施預制構件首件首段驗收

4.5   監理企業

4.5.1改革監理單位資質和人員管理制度

4.5.2提升監理單位綜合服務能力

4.5.3拓展監理單位服務範圍

4.5.4編制裝配式建築專項監理規劃

4.5.5加強預制構件生產監理工作

4.5.6嚴把裝配式建築施工質量關

5   裝配式建築行業管理對像——人員

5.1   裝配式建築行業人員現狀

5.2   裝配式建築人纔培養

5.2.1出臺扶持政策和措施

5.2.2加大人纔培訓力度

5.3   裝配式建築專家委員會

5.3.1專家委員會組成

5.3.2專家委員會職責

5.3.3相關要求

6   裝配式建築項目流程管理

6.1   裝配式建築項目政府管理流程

6.1.1策劃決策階段

6.1.2招標投標階段

6.1.3規劃設計階段

6.1.4施工階段

6.1.5交付使用階段

6.2   裝配式建築項目政府管理實踐

6.2.1北京裝配式建築項目政府管理實踐

6.2.2上海裝配式建築項目政府管理實踐

6.3   裝配式建築工程項目管理模式

6.3.1EPC模式

63.2DB模式

6.4   裝配式建築建造關鍵環節管理要點

6.4.1建築設計環節

6.4.2部品部件生產環節

6.4.3現場安裝施工環節

7   行業管理建議及路線圖

7.1   行業管理主體建議

7.2   裝配式建築人纔管理建議

7.3   裝配式建築項目管理工作流程建議

7.4   裝配式建築信息化管理建議

7.4.1推廣應用建築信息模型技術

7.4.2建立基於BM的裝配式建築部品部件庫

7.4.3建立並完善信息化管理繫統

7.4.4開展全生命期工程質量迫溯

7.4.5完善建設市場信用管理繫統

7.5   行業管理路線圖

下篇   裝配式建築發展行業政策篇

8  裝配式建築相關政策總體情況

8.1   中共中央、國務院政策

8.1.1中共中央、國務院關於裝配式建築的主要政策…

8.1.2分區推進、逐步推廣的發展路徑

8.1.3推進裝配式建築發展的主要會議

8.2   住房和城鄉建設部政策

8.2.1出臺一繫列政策落實黨中央國務院的決策部署

8.2.2多次召開工作會議推進裝配式建築工作

8.2.3舉辦專業展會加強政策研討和技術交流

8.3   地方政策

8.4   鋼結構建築相關政策

8.4.1近年來guoi家層面的鋼結構建築政策

8.4.2近年來部分省市發布的鋼結構建築政策

8.5   木結構建築相關政策

8.6   建築全裝修和裝配化裝修相關政策

9   需求引導政策

9.1   需求引導政策措施

9.1.1政府投資項目優先采用裝配式建築

9.1.2劃分實施裝配式建築的重點區域和領域

9.2   需求引導政策影響機理分析

9.3   需求引導政策實施效果

10   土地支持政策

10.1   土地支持政策措施

10.1.1納入土地出讓條件

10.1.2優先保障用地

10.1.3列入土地競拍評分項

10.2   土地支持政策影響機理分析

10.3   土地支持政策實施效果分析

11   規劃支持政策

11.1   規劃支持政策措施

11.1.1外牆預制部分不計人建築面積

11.1.2給予容積率獎勵

11.2   規劃支持政策影響機理分析

11.3   規劃支持政策實施效果分析

12   財政支持政策

12.1   財政支持政策措施

12.1.1增量成本納入建設成本

12.1.2給予財政資金獎勵

12.1.3加大科研支持資金投入

12.2   財政支持政策影響機理分析

12.3   財政支持政策實施效果分析

13   稅收支持政策

13.1   稅收支持政策措施

13.1.1新技術、新產品、新工藝研發的稅收優惠政策

13.1.2符合條件企業可享受增值稅即征即退優惠政策

13.1.3納入西部大開發稅收優惠範圍

13.2   稅收支持政策影響機理分析

13.3   稅收支持政策實施效果分析

14   金融支持政策

14.1   金融支持政策措施

14.1.1優先向金融機構推介

14.1.2將裝配式建築相關信息納人采信繫統

14.1.3優先放貸

14.1.4貸款貼息

14.1.5增加貸款額度和貸款期限

14.2   金融支持政策影響機理分析

14.3   金融支持政策實施效果分析

15   建設環節支持政策

15.1   建設環節支持政策措施

15.1.1招投標傾斜政策

15.1.2提前辦理房地產預售許可證

15.1.3納入審批綠色通道

15.1.4鼓勵科技創新與評獎評優

15.1.5為部品部件運輸提供交通支持

15.2   建設環節支持政策影響機理分析

15.3   建設環節支持政策實施效果

16   技術支持政策

16.1   技術支持政策措施

1.61.1完善技術標準體繫

16.1.2鼓勵技術研究應用

16.2   技術支持政策影響機理分析

16.3   技術支持政策實施效果分析

17   綠色生態發展理念引導政策

17.1   綠色生態發展理念引導政策措施

17.1.1治理揚塵污染

17.1.2提高建築垃圾相關費用

17.1.3提高建設標準以促進裝配式建築發展

17.2   綠色生態發展理念引導政策影響機理分析

17.3   綠色生態發展理念引導政策實施效果分析

18   政策建議及路線圖

18.1   因地制宜不斷完善各地裝配式建築政策體繫

18.2   以綠色生態理念 裝配式建築高質量發展

18.3   開展裝配式建築相關法律法規研究和修訂工作

18.4   以項目建設需求引導裝配式建築產業健康發展

18.5   抓好供地和建設審批等決定項目落地的關鍵環節

18.6   在發展初期通過規劃和財政政策調動市場積極性

18.7   以建築設計為龍頭全面提升裝配式建築行業能力

18.8   不斷加大關鍵技術研發和科研成果轉化支持力度

18.9   充分利用工程項目建設環節支持政策激勵市場主體

18.10   積極協調稅收優惠和金融政策扶持全產業鏈企業

18.11   政策路線圖

附件