章導論 01
一、問題的提出與選題的意義 01
二、研究現狀04
三、基本思路與結構框架21
四、創新點、論證難點與研究方法22
第二章走向公共決策研究的協商民主理論25
一、協商民主的興起與內涵25
（一）協商民主的興起 25
（二）協商民主的內涵 32
二、協商民主理論關注的公共決策問題34
（一）協商民主理論對公共決策問題關注的緣由36
（二）協商民主理論對公共決策問題關注的內容39
第三章協商民主理論視野中的公共決策合法性研究43
一、合法性理論對公共決策合法性研究的局限43
（一）合法性理論的研究取向44
（二）合法性理論對公共決策合法性論證的局限47
二、協商民主理論對公共決策合法性的論證50
（一）公共決策合法性的根源：協商過程51
（二）公共決策合法性的實現條件55
三、協商民主理論視野中的公共決策合法性研究的貢獻與不足62
（一）協商民主理論視野中的公共決策合法性研究的貢獻62
（二）協商民主理論視野中的公共決策合法性研究的不足64
第四章協商民主理論視野中的公共決策模式研究67
一、協商民主理論對公共決策模式的豐富——協商性決策模式67
（一）公共決策模式的類型分析68
（二）協商性決策模式的形成與特征75
二、協商性決策模式的功能分析84
（一）協商性決策模式在公共政策制定階段的功能分析84
（二）協商性決策模式在公共政策執行階段的功能分析88
三、協商民主理論視野中的公共決策模式研究的貢獻與不足91
（一）協商民主理論視野中的公共決策模式研究的貢獻92
（二）協商民主理論視野中的公共決策模式研究的不足93
第五章協商民主理論視野中的公民參與公共決策問題研究95
一、協商民主理論視野中的公民參與公共決策問題研究的基本觀點95
（一）協商民主理論對參與公共決策的公民主體的理論分析96
（二）協商民主理論對公民參與公共決策形式的探索102
二、協商民主理論視野中的公民參與公共決策問題研究面臨的挑戰及其回應109
（一）社會選擇理論的挑戰與協商民主理論的回應109
（二）差異民主理論的挑戰與協商民主理論的回應114
三、協商民主理論視野中的公民參與公共決策問題研究的貢獻與不足118
（一）協商民主理論視野中的公民參與公共決策問題研究的貢獻118
（二）協商民主理論視野中的公民參與公共決策問題研究的不足120
第六章公共決策的民主化：協商民主理論對中國的啟示121
一、協商民主理論在觀念層面對中國公共決策民主化的啟示124
（一）樹立公民本位的價值觀念125
（二）加強公共決策過程中的協商與對話127
二、協商民主理論在制度層面對中國公共決策民主化的啟示129
（一）完善人民代表大會制度與中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度 131
（二）健全公共決策過程中的決策制度132
結論136
參考文獻139
後記155