章 中東歐國家轉軌的共性和特性

節 中東歐轉型中的若干基本特征

第二節 對中東歐國家政治轉軌的思考

第三節 中東歐轉型研究中值得關注的幾個問題

第四節 中東歐經濟復蘇的特點與前景

第二章 歐盟東擴及其影響

節 劇變後中東歐社會民主黨的執政經驗與教訓

第二節 理解中東歐國家的政治轉型：新民粹主義的視角

第三節 文化認同和歐洲一體化：以中東歐轉型為例

第四節 歐洲羅姆人是歐洲一體化中的難題之一

第五節 美歐俄土四強博弈巴爾干

第三章 中國與中東歐和歐盟的合作關繫

節 當前中國—中東歐關繫發展的特點與趨向

第二節 中國—中東歐關繫的發展有利於中歐關繫進一步深化

第三節 中國與中東歐國家經貿關繫的特點和前景

第四章 中東歐轉軌的優等生：波蘭

節 波蘭轉型時期的政黨制度變遷

第二節 波蘭經濟崛起的原因和發展前景分析

第三節 波蘭外交政策的現狀及其走向

第五章 中東歐轉軌的合格生：捷克、匈牙利和斯洛伐克

節 捷克和斯洛伐克轉型的成功與問題

第二節 捷克政治生態中的左右翼錯位

第三節 匈牙利劇變再思考

第四節 匈牙利與歐盟關繫的新變化

第六章 中東歐轉軌的後進生：保加利亞和羅馬尼亞

節 保加利亞入盟後的發展及面臨的問題

第二節 羅馬尼亞劇變的25年

第七章 西巴爾干國家入盟前途坎坷

節 巴爾干國家與歐洲一體化進程

第二節 馬其頓內憂外患，“加盟入約”受阻

第三節 轉型改制後的阿爾巴尼亞

第四節 塞爾維亞入盟與科索沃問題

第五節 波黑融入歐洲的道路艱難且遙遠

後記

序言：觀察與思考——寫在中東歐轉軌25周年之際

1989—1990年起，原東歐國家先後開政治體制和市場經濟過渡。這是20世紀發生的重大歷史事件之一，是國際社會主義運動史上的一次重大挫折。中國學者稱其為“東歐劇變”，並將劇變後的原東歐國家稱為中東歐國家。原東歐各國社會制度變革始於波蘭、匈牙利、民主德國和捷克斯洛伐克，旋即波及東南歐的保加利亞、羅馬尼亞和阿爾巴尼亞，後結束於南斯拉夫聯邦。

原東歐國家的這種社會制度的根本性變化，有人說是西方策劃和操縱的結果，也有人說是東歐自身問題爆發使然。不過，有一點十分明確，即早在東歐動蕩未穩之時，歐洲聯盟（歐盟）的前身歐洲共同體就向其發出了“邀請函”，請君入盟。而且，加入歐盟的條件一清二楚：原東歐國家必須徹底拋棄社會主義制度，取消共產黨的領導，接受西歐價值觀，使社會全盤歐化。歐美學者把這稱作“融入歐洲一體化”過程，並美其名曰“歐盟東擴”。

“彈指一揮間”，25年過去了！過去的這25年，是中東歐國家進行政治、經濟和社會重大變革的時期。頭10年，中東歐國家生產滑坡，經濟崩潰，政局混亂，無政府主義泛濫，是苦苦求索而又痛苦的10年。它們在急流洶湧的江河中爭先恐後地遊泳，無法到達想像的彼岸。此時，歐盟的政治目的已經達到，經濟上不願慷慨解囊，中東歐國家“回歸歐洲”的夢想可望而不可即；直到15年後的2004年和2007年，近半數中東歐國家纔參加了北大西洋公約組織（北約）和歐盟。至今，仍有部分原東歐國家在爭取加盟入約，需要苦苦哀求，耐心等待。

中東歐轉軌25年觀察與思考序言：觀察與思考公正地說，25年來，大多數中東歐國家政局已經基本穩定，經濟獲得迅速發展，對外政策也化。政治體制的轉軌更是優於經濟體制的變更。歐盟東擴為中東歐國家“回歸歐洲”開啟了一個歷史上獨一無二的融入歐洲的機會。但是，近年來，由於歐盟內部矛盾和機制問題，特別是2008年開始的全球性金融危機和2010年出現的歐債危機，歐盟東擴已經不再被列入歐盟的首要議事日程。同時，又由於2004年的“歷史性東擴”和2007年羅馬尼亞和保加利亞兩個巴爾干國家的“突擊入盟”所產生的後遺癥，歐盟迄今仍心有餘悸，特別是“老歐洲”國家從此患上了“擴容疲勞癥”。

所以，歐盟近期內不會從西巴爾干國家中吸納新成員，而是要穩住和鞏固內部的“團結”。分析人士認為，除克羅地亞於2013年7月正式入盟之外，西巴爾干其他國家入盟均被推至2020年甚至2025年之後。目前，歐盟的“疲勞論”、“衰退論”、“前途未卜論”應運而生，今日之歐盟受到來自各方面的質疑。

同樣，中東歐歐盟新成員國感到它們仍是歐盟裡的“二流國家”、“二等公民”，其經濟和生活水平要趕上西歐老成員國比原來想像的20—30年要長得多，至少得30—40年，甚至更長。它們在歐盟得到公正、平等的待遇的願望一時難以實現，於是對歐盟的不滿情緒上升，民粹主義和歐洲懷疑主義也在中東歐國家的精英、政黨乃至整個社會中蔓延。20多年來，中東歐國家的社會經濟轉軌並沒有因為它們參加北約、歐盟而結束。中東歐各國的轉軌尚需要一個較長的時期來完成和完善。同時，盡管它們轉軌的模式基本相同，但轉軌所產生的效果卻明顯不同，而且各國、各地區之間的差距有拉大的趨勢。正像一群學生中有優等生、合格生和後進生之分。造成這種狀況的原因很多，既有歷史的、傳統的、文化的和宗教方面的原因，也有歐盟支持力度不同的原因，既有內在的原因，也有外在的原因。

中東歐這25年波譎雲詭、大事頻發、驚天動地。它們猶如一部部紀錄片在我們眼前一幕又一幕掠過。中東歐國家經過動蕩、疼痛、呻吟，在掙扎，在變化。一方面在朝著穩定和發展的方向前進，另一方面又遭遇經濟困難和社會造成的裂痕，至今仍像一片烏雲籠罩在人們的頭頂，揮之不去。

20多年來，東歐劇變和歐盟東擴這兩個形影相隨的歷史性事件不僅在中東歐，而且在世界其他國家和學術界引起廣泛的關注，熱烈的討論，認真的研究，不同的評價和激烈的爭論。在眾多看法和觀點中，對這兩個事件既有人表示肯定和喜悅，也有人感到不滿和擔憂。如何評價和看待20多年來中東歐社會的走向，應該從中吸取什麼樣的經驗教訓？這是一切關心和從事中東歐問題研究的人必然會踫到和提出的問題。

正是在這種情況下，國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所東歐問題的研究人員，與北京其他單位從事中東歐問題研究的專家學者合作，在多年來研究成果的基礎上，決定出版一部類似紀念文集的著作，以展示我們的研究心得，闡述我們對近25年來東歐劇變和歐盟東擴一些問題的基本看法和立場。特別需要指出的是，多位年輕學者參加了本書寫作，他們的參與為我們今後的研究工作帶來了希望。我們期盼本書起拋磚引玉的作用，渴望研究東歐問題和歐盟問題的專家學者發表更多的論文和專著，以彰顯中國學者在這個領域的話語權。這裡還需要特別重申，書中的看法和觀點隻是作者的個人見解，既不代表他們所在單位，更不代表任何官方，完全文責自負。

本書大體包括三部分內容：部分介紹中東歐國家轉軌的過程和特點，歐盟東擴及其影響，以及中國與中東歐/歐盟關繫的發展等問題；第二部分敘述中東歐國家的轉軌進程和存在的問題；第三部分重點分析西巴爾干國家融入歐洲一體化的艱難道路和未來發展前景。

本書收錄的稿件都是原創性文章，突出了問題的主題性和權威性。這在一定程度上有利於國內學界對中東歐國家真實情況的認識和了解，也有助於我們今後的研究工作。呈現在讀者面前的這些手材料，將有助於他們了解中東歐轉軌25年來的社會、政治、經濟、文化、外交概況，也可為我國的改革開放和發展提供借鋻和啟示。

當然，這隻是我們的一次嘗試。由於作者群體、知識結構和時間所限，未能反映中東歐國家裡更多的重要問題。對書中可能存在的紕漏，尚望涵容。

敝帚自珍，謹以此序恭賀本書問世。