導論：社會治理中的政策問題建構權
  一、行政部門獲得政策問題建構權的過程
  二、“新政”時期的政策問題建構權
  三、對行政部門掌握政策問題建構權的思考
  四、解析政策問題建構權轉移的原因
章  政策問題建構的民主路徑
  節  國家現代化中的政策問題建構
    一、政策問題建構權向代表集中
    二、政策問題建構權向公眾擴散
    三、政策問題建構權的結構
  第二節  代議制形成中的政策問題建構權
    一、政策問題建構權理論的濫觴
    二、生成於代議制的發明中
    三、政策問題建構權與其所有者的分離
第二章  從民主的路徑轉向科學的路徑
  節  移動於政治部門與行政部門之間
    一、政策問題建構權的歸屬
    二、政策問題建構權的行政化
    三、回歸政治的政策問題建構權
  第二節  社會治理職業化中的技術精英
    一、政治活動的職業化歷程
    二、技術精英及其職業化的政策問題建構
    三、政策問題建構理性化的後果
  第三節  政策問題建構專業化對民主政治的影響
    一、政策問題建構的專業化
    二、技術專家對政策問題建構權的壟斷
    三、政策問題建構科學化的反民主性質
第三章  精英政治中的政策問題建構權
  節  政策問題建構權擴大化的歷史軌跡
    一、從封閉轉向開放的政策問題建構權
    二、普選權確立中的政策問題建構權
    三、政策問題建構權擴大化中的異化
  第二節  知識分子及其向技術專家的蛻變
    一、知識分子的興起及其歷史作用
    二、知識分子的消逝與技術專家的登臺
    三、技術專家與世界的相互建構
第四章  科學化追求中的政策問題建構
  節  科學語境中的政策問題建構
    一、基於科學化、技術化追求的政策問題建構
    二、決策技術多樣化條件下的政策問題建構
    三、政策問題建構中的虛假政策問題
  第二節  出於謀求確定性的政策問題建構
    一、通過創制秩序謀求確定性
    二、創制秩序中的政策問題建構
    三、超越尋求確定性的思維定勢
第五章  政策問題建構中的科學與民主
  節  通過政策分析實現政策問題建構
    一、走向政策分析的政策科學發展
    二、三個維度中的政策問題建構
    三、技術專家主導了政策問題建構
  第二節  徘徊在民主與科學之間的政策分析
    一、政策失敗以及對政策分析的反思
    二、民主復興過程中的政策科學轉向
    三、走向政策問題建構的合作模式
第六章  化條件下的政策問題建構
  節  從尋求共識到承認差異
    一、政策問題建構中的共識追求
    二、為了共識而排斥差異的做法
    三、以承認差異為前提的政策問題建構
  第二節  符號學視野中的政策問題建構
    一、符號的生成以及符號世界
    二、作為政策問題建構工具的符號
    三、符號泛濫條件下的政策問題建構
第七章  互聯網時代的政策問題建構權
  節 主義向政策網絡的轉變
    主義視野中的利益集團
    精英主義的政策問題建構觀
    三、從法團主義走向政策網絡
  第二節  網絡空間中的政策問題建構
    一、政策問題及其建構的散點透視
    二、政策問題建構權的“去中心化”
    三、政策問題建構中的自由話語
第八章  變革中的政策問題建構
  節  領域融合中的政策問題建構權
    一、領域分離條件下的政策問題建構權
    二、政策問題建構權擴散的跡像
    三、“亞政治”興起中的政策問題建構
  第二節  政策問題建構中的議題網絡
    一、“鐵三角”中的政策問題建構權
    二、政策問題建構權的擴散
    三、化中的議題網絡
  第三節  走向合作的政策問題建構
    一、主客體結構中的政策問題建構權
    二、主客體結構中的排斥與控制
    三、行動主義視角中的政策問題建構
主要參考文獻
    一、中文
    二、英文
後記