《黨的建設科學化十論（對策研究報告）》主要內容包括：建設馬克思主義學習型政黨、改革完善黨的領導體制和工作機制、加快黨內民主發展的幾點設想、關於深化干部制度改革的思考、推進干部人事制度的改革和科學化等。

（二）鼓勵敞開思想，營造黨內充分探討問題的良好氛圍

中國共產黨領導的改革開放，實質是加快中國從農業文明轉向工業文明的歷史進程，我們面對著大量前所未有的新情況新問題新矛盾。中央辦公廳《關於推進學習型黨組織建設的意見》指出：“當前，我國已進入新的發展階段，經濟社會發展呈現出一繫列階段性特征，推動科學發展、促進社會和諧的任務繁重而艱巨。前進道路上新情況、新問題、新矛盾不斷湧現，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多”。正是因為不了解、不熟悉、不懂得，就更需要黨員和干部共同思考，以集中全體黨員和干部的智慧來探索尋找新思路新辦法。學習型組織非常強調在個人學習的基礎上形成團隊的學習。團隊學習的方法是深度彙談，其精髓是使信息在團隊內充分流通，通過信息的充分流通使團隊在探討中對問題認識達到新的層面，踫撞形成新的思想觀點，從而為解決問題打開新的思路。建設學習型黨組織，就需要在每個黨組織內部形成寬松、平和的思想交流、探討問題的良好氛圍。

為了形成敢於思考探索問題的氛圍，中央辦公廳《關於推進學習型黨組織建設的意見》中要求：“堅持改革創新，鼓勵大膽探索。保持改革創新、開拓進取的精神狀態，按照體現時代性、把握規律性、富於創造性的要求，堅持繼承與創新相統一，營造寬松環境，尊重基層黨組織和黨員的首創精神……”但是，中國社會經歷過幾千年的封建專制統治，傳統封建思想文化的影響，加上黨內還多少存在的以往鬥爭思維、教條思維的限制，有可能使一些黨員干部不敢直面現實，大膽說真話說實話。因而有的地方存在著“兩頭真”現像：即要麼是剛走出校門踏上工作崗位，“初生牛犢不怕虎”的年輕人敢說真話說實話，要麼是已經“無官一身輕”的退休黨員干部說真話說實話（但有的是以相對片面過激的牢騷話為表現）。而在崗位上工作的人特別是領導干部恰恰需要說真話實話，但往往因各種原因而顧慮多多、心口不一。還有的黨員領導干部存在著“自己不會講話，開會一般照稿念”的情況。

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