緒言

章政治透明問題研究概況

節中國歷代的政治透明思想

一、中國古文獻中的政治透明思想

二、我國近現代史上的政治透明思想

三、當代中國政治透明問題的研究現狀

第二節西方國家早期的政治透明思想與實踐活動

一、思想脈絡

二、實踐推動與探索

第二章政治透明的基本理論

節基本概念解析

一、透明的概念及其理解

二、政治透明的概念與內涵

三、政治透明的分類

第二節基本規範對像與影響因素

一、要素構成

二、主要影響因素

三、不透明因素及其影響

四、政治透明的相關概念

第三節政治透明的憲政基礎

一、公民憲法權利與政治透明

二、有限政府與政治透明

第四節知情權、隱私權與政治透明

一、知情權與政治透明的相關問題

二、隱私權

第三章政治透明的功能

節政治信息資源的配置模式

一、政治資源的稀缺性及其配置模式

二、政治信息資源的傳統配置模式存在的問題

三、政治透明與信息資源配置

第二節問責制運行的前提之一

一、問責制及其誘因

二、政治透明是問責的重要前提

第三節消除政治冷漠和狂熱的前提條件

一、政治冷漠及其成因

二、政治狂熱現像及其成因

三、政治透明消除政治冷漠與政治狂熱

第四節誠信社會的政治前提

一、誠信的含義

二、誠信社會的特征

三、誠信社會建立的基礎

第五節政治透明的其他功能

一、降低政府運作成本、提高政府效率的工具

二、明確責任，促進政府廉潔高效

第四章政治溝通——一種政治透明化路徑

節政治溝通概述

一、政治溝通的定義與解析

二、政治溝通的含義

三、政治溝通的原則

四、影響政治溝通有效性的因素

五、政治溝通的透明化作用

第二節政治溝通的功能

一、促進政治社會化

二、強化社會控制

三、推動政治整合

四、激發政治民主

五、化解社會衝突

六、增加政治權威

七、暢通官民互動渠道

第三節政治溝通的某些非制度化特性

一、從政治溝通的主體和動力看

二、從政治溝通的方式看

三、從政治溝通減少信息不對稱的作用來看

第五章政治透明的制度安排

節制度安排的必要性

一、制度安排的基本狀況

二、制度安排的基本取向

第二節主要制度安排——政務公開

一、政務公開相關問題

二、政治透明與政務公開的關繫

第三節新聞發布制度

一、新聞發布制度及其緣起

二、新聞發布制度促進政治透明的功能與作用

第四節聽證制度

一、聽證制度及其類型

二、聽證制度的基本程序

三、我國聽證制度的發展狀況

四、聽證制度的公開透明性

五、目前我國聽證制度存在的主要問題

第六章政治透明的評價

節績效評估：擴大政府透明度的必要方式之一

一、政府績效評估及其價值取向

二、政府績效評估促進政治透明的功能

第二節政治透明度的評價

一、政治透明度的解析

二、政治透明度的評價標準

三、政治透明度的評價模式

第七章當代中國的政治透明實踐

節當代西方世界的政治透明實踐

一、早政務信息公開法規的出臺與運作

二、其他國家、國際組織、地區類似法規的運作情況

三、當今世界代表性的信息自由法規

四、西方信息自由法規的啟示

第二節當代中國推進政治透明方面的實踐探索

一、改革開放以來我國擴大政治透明度的政策拓展

二、政務公開始於地方行政創新

三、新媒體出現以來我國政治透明的探索與實踐

第三節當代中國在政治透明方面存在的問題

一、就法律法規而言，西方國家走在了前面

二、在信息公布的制度方面，西方國家依然走在前面

三、政治透明評價主體的構成不完整

四、政府信息公開所涉及的範圍不明確，缺乏可操作性

五、關於官員財產公示沒有作出具體規定

六、信息公開缺乏可操作性的監督機制

七、信息公開缺乏救濟措施

第四節當代中國在政治透明方面的改進思路

一、在行政法令基礎上制定並完善中國的《政府信息公開法》

二、制定和完善相關法律制度，保障信息公開法律的執行

參考文獻

後記