章 西方行政制度的起源

節 古代希臘各城邦的行政

一、克裡特文明和邁錫尼文明

二、荷馬時代

三、貴族統治下希臘城邦的行政

四、雅典的民主化與行政體制的發展

五、希臘化時代希臘城邦的行政

第二節 羅馬共和國的行政制度

一、王政時代的羅馬

二、羅馬共和國的行政制度

第三節 羅馬帝國的行政制度

一、屋大首制”帝國行政制度的建立

二、3世紀之前羅馬帝國行政制度的發展

三、戴克裡先與君士坦丁的行政改革

第四節 封建制度形成時期的歐洲行政

一、法蘭克王國的行政制度

二、基督教會與封建制度形成時期的行政

第二章 英國行政制度的發展變遷

節 封建時代英吉利王國的行政制度

一、封建君主制時期的行政制度的建立

二、11～12世紀英國封建君主制發展時期行政制度的創新

三、13～16世紀英國封建君主制時期的行政制度

第二節 17世紀初至19世紀末英國行政制度的演變

一、內閣的產生

二、內閣制度的形成與發展

三、英國文官制度的形成

第三節 英國當代行政制度的確立

一、英國當代行政制度的概況

二、中央政府體制

三、文官制度

四、地方政府體制

第四節 當代英國的行政改革

一、文官制度的改革

二、政府機構的改革

三、新公共管理改革

四、布萊爾的行政現代化改革

第三章 法國行政制度的發展變遷

節 封建時代法蘭西的行政制度

一、法蘭西國家建立和加強時的行政制度

二、等級君主制時代的行政制度

三、君主制時代的行政制度

第二節 1789年至1958年法國行政制度的演變

一、1789～1815年的行政制度

二、1815～1870年的行政制度

三、1870～1958年的行政制度

第三節 法蘭西第五共和國建立的行政制度

一、總統

二、中央政府

第四節 法國公務員制度的建立及其改革

一、法國人事制度的歷史軌跡

二、當代公務員制度的建立及其改革

三、公務員的管理體制和機構

四、公務員分類法

第五節 “新公共管理”運動與法國的行政改革

一、中央與地方關繫的變革

二、改革後的法國地方政府

第四章 德國行政制度的發展變遷

節 中世紀德意志的行政制度

一、德意志王國的誕生

二、薩克森王朝統治時期的德意志行政

三、亨利四世的行政改革

四、德意志的分裂與行政權力的分散

五、15世紀至17世紀的德意志

第二節 普魯士近代官僚制度的建立與發展

一、普魯士中央與地方行政機構的建立與發展

二、普魯士官僚階層的成長及其制度規範

三、普魯士官僚機構的經濟職能

第三節 1871年至1945年德國行政體制的變遷

一、德意志第二帝國的行政體制

二、魏瑪共和國的行政體制

三、法西斯統治下的德國行政體制

第四節 聯邦德國的行政制度

一、聯邦政府

二、州政府

三、地方政府

四、公務員制度

五、公共財政體制

第五節 20世紀90年代以來的德國行政改革

一、地方政府改革

二、州與聯邦政府的改革

第五章 美國行政制度的發展變遷

節 1787年憲法以前的行政制度

一、殖民地時期的行政制度

二、獨立戰爭時期的行政制度

三、邦聯政府時期的行政制度

第二節 1787年憲法確立的行政制度及其百年發展

—、總統

二、聯邦權與州權的較量聯邦主義”的形成

三、從紳士政府到文官制度的建立

第三節 羅斯福新政與美國行政制度的演變

一、總統權力的擴大及其限度

二、聯邦行政機構的擴大

三、聯邦政府與州政府關繫的演變

第四節 美國州政府與地方政府的沿革

一、州政府

二、州際關繫

三、州與地方政府的關繫

四、地方政府

第五節 “重塑政府”運動以來的行政制度的改革

一、州政府和地方政府的行政改革

二、聯邦政府的重塑

三、“新聯邦主義”的繼續發展

第六章 日本行政制度的發展變遷

節 古代日本的行政制度

一、大和政權下的行政

二、大化改新與中央集權的行政體制的建立

三、幕府時代的行政制度

第二節 日本近代行政制度的建立

一、天皇的行政權力

二、近代內閣制度

三、近代官吏制度

四、近代日本中央與地方關繫

五、近代日本政府的經濟與教育職能

第三節 二戰後的日本行政體制

一、內閣

二、公務員制度

三、地方政府體制

四、公共財政體制

五、行政職能與管理方式

第四節 20世紀90年代以來的日本行政改革

一、行政環境的變化與日本行政體制的困境

二、行政改革的主要內容

三、改革的進一步發展及前景展望

第七章 西方行政制度的發展趨勢及其對中國的啟示

節 西方國家行政制度的演變脈絡

一、西方國家的行政職能由政治領域擴展到經濟、社會領域，現已經滲透到社會生活的各個主要方面

二、隨著職能的擴張，西方國家的行政機構的規模與復雜性不斷增加，這一趨勢在近一個世紀以來大大強化

三、隨著自由民主制度的逐步確立，西方國家的行政部門經歷了法制化與民主化的過程

四、在組織內部人事管理上，西方國家經歷了從政治恩賜制到功績制，從傳統人事管理到現代人力資源管理的變遷

第二節 當代西方行政制度的共同特征與發展趨勢

一、當代西方行政制度的共同特征

二、當代西方行政制度的發展趨勢

第三節 當代西方行政制度對中國行政制度發展的啟示與借鋻

一、調整中央與地方關繫，積極探索我國集權與分權相結合的政府管理模式

二、加強公民參與，促進行政民主化建設

三、推進依法行政和科學行政

四、以提高效益為導向切實轉變政府職能，加快政府機構和人事制度改革

五、健全政府問責制，建立責任政府

參考文獻

後記