第1章中國（上海）自由貿易試驗區建設現狀001

1.1溯源與現狀001

1.2改革成效003

1.3臨港新片區的發展010

1.4上海自貿試驗區下一步的發展014

第2章上海自貿試驗區與國際經濟中心的聯動發展018

2.1上海國際經濟中心建設現狀018

2.2上海國際經濟中心建設的未來發展方向與工作重點025

2.3上海自貿試驗區推動國際經濟中心建設的舉措032

第3章上海自貿試驗區與國際金融中心的聯動發展038

3.1上海國際金融中心發展歷程038

3.2上海國際金融中心發展現狀040

3.3上海國際金融中心發展面臨的機遇與挑戰045

3.4上海國際金融中心建設的下一步發展方向和重點工作048

3.5上海自貿試驗區與國際金融中心建設的聯動發展053

第4章上海自貿試驗區與國際貿易中心的聯動發展069

4.1上海國際貿易中心發展概況069

4.2上海國際貿易中心未來發展方向及工作重點081

4.3上海國際貿易中心與其他中心的協同發展091

4.4上海自貿試驗區推動國際貿易中心建設的政策舉措096

第5章上海自貿試驗區與國際航運中心的聯動發展101

5.1上海國際航運中心建設歷程與現狀101

5.2上海國際航運中心與國際公認航運中心的比較112

5.3上海國際航運中心與貿易中心、金融中心建設的融合發展116

第6章上海自貿試驗區與科創中心的聯動發展129

6.1上海科創中心發展現狀、問題與未來展望129

6.2上海自貿試驗區與科創中心戰略聯動發展的現狀與挑戰137

6.3上海自貿試驗區與科創中心協調融合發展機制分析145

6.4上海自貿試驗區如何促進科創中心策源能力的發展152

6.5上海自貿試驗區促進科創中心發展的關鍵舉措和配套政策

建議155

第7章上海自貿試驗區與文化產業的聯動發展162

7.1上海文化產業發展總體情況分析162

7.2上海與長三角城市文化產業發展的區域差異168

7.3紐約、倫敦和東京文化產業發展經驗的借鋻172

7.4上海文化產業與科創、貿易中心建設的融合發展180

7.5上海自貿試驗區文化產業發展分析與展望188

參考文獻196

前言

中國（上海）自由貿易試驗區（簡稱“上海自貿試驗區”）建設進入新的階段，尤其是在臨港新片區成立之後，政府加大了在探索貿易監管、金融外彙、投資準入、出入境和集約管理等方面的改革。另一方面，上海“五個中心”建設進入了“深水區”，對標國際高標準、高水平，聚焦開放引領和價值鏈的再提升與深化改革，強化制度創新，促進自貿試驗區和“五個中心”的融合發展、協同發展，終實現上海經濟的高質量發展。同時需要再充分發揮自貿試驗區和科創中心建設的優勢，整合協調雙方資源，實現“1 5>6”的政策效果。

本書研究以“五個中心”建設目標為導向，融入自貿試驗區發展的方向，探討兩者之間融合發展的對策，具體包括：

一是上海自貿試驗區建設現狀。上海自貿試驗區成立7年以來，圍繞投資管理體制、貿易便利化、政府職能轉變、金融開放創新、營商環境以及科技創新等形成了一批制度創新成果，貢獻了“上海經驗”，為“五個中心”建設提供了動力。當前，上海進入以高質量為導向的轉型發展新階段，城市發展目標、定位、戰略出現新變化，“十三五”期間，上海加快推進“五個中心”建設，城市核心功能不斷加強。

二是上海自貿試驗區與國際經濟中心的聯動發展。上海國際經濟中心建設邁入新的階段，尤其在經濟規模、產業結構、總部經濟以及營商環境等多方面有著結構性改變，未來如何增強經濟發展的韌性以及“五型經濟”的發展，是需要重點討論的問題，本書從上海自貿試驗區建設視角對經濟中心建設提供了思路。

三是上海自貿試驗區與國際金融中心的聯動發展。本書梳理了上海國際金融中心的發展歷程和過程中存在的問題，同時指出上海國際金融中心未來的建設方向，以及如何通過上海自貿試驗區先行先試金融改革與上海國際金融中心聯動發展，為全國進一步的金融改革尋找方向、探索路徑。

四是上海自貿試驗區與國際貿易中心的聯動發展。本書梳理了上海國際貿易中心發展的情況，並對未來發展方向及工作重點進行了總結。進而分析了國際貿易中心與金融中心、航運中心、科創中心以及自貿試驗區建設的協同發展策略，認為圍繞深化“互聯網 ”政務服務、信息共享平臺建設、推進金融創新開放、推動更高水平“走出去”以及做大平臺經濟方面可以促進多方協同發展。

五是上海自貿試驗區與國際航運中心的聯動發展。本書在分析上海國際航運中心建設現狀的基礎上，探討了國際航運中心與貿易中心、金融中心以及自貿試驗區發展的融合思路，認為國際航運中心可以從鄰近區域開始向更多樣的產業整合，使得在受國際航運中心影響的經濟腹地範圍內都能實現高效、協作的發展方式。

六是上海自貿試驗區與科創中心的聯動發展。本書在分析上海具有全球影響力的科創中心建設現狀的基礎上，剖析自貿試驗區與科創中心建設聯動存在的問題，挖掘未來發展的機制建設和舉措，尤其是分析了以“創新策源”為導向的建設機制。

七是上海自貿試驗區與文化產業的聯動發展。本書探討了上海文化產業與科創中心、貿易中心和自貿試驗區建設的融合發展，立足上海城市發展的自身優勢和特色，開創性地提出上海文化產業與上海科創產業建設融合發展的戰略實施。將科技與文化產業的融合和協同發展作為實現路徑，將貿易與文化產業的結合和聯動發展作為實踐出路，為上海文化產業與科創、貿易中心建設融合發展提供了實施方案。

綜上，探索全新開放模式，建立創新體制機制，推動政府職能轉變，增強輻射帶動作用是上海經濟高質量發展的目標。上海自貿試驗區與“五個中心”建設既要聚焦重點區域、重點領域，在其和“五個中心”體現特殊地位、特殊使命和特殊作為，又要立足可復制、可推廣，充分發揮開放、自由、便捷和資源集聚的優勢，增強科技、經濟、貿易、金融、人纔高地的示範引領和輻射帶動能力，更好地服務長三角、服務長江經濟帶、服務全國。

本書由牛志勇主編。各章撰寫人分別為：牛志勇（第1章、第2章和第6章），張夢宇（第3章），應珊珊（第4章），白澎（第5章），殷華（第7章）。本書由牛志欣負責統稿。本書工作量較大，資料搜集困難，遺漏和差錯之處在所難免。對於書中存在的不足，誠望讀者批評指正。本書研究受到上海財經大學“上海自由貿易港與上海‘五個中心’建設聯動研究”和“上海自貿試驗區發展資料數據庫”項目建設的資金支持，在此表示感謝！