總序
黨的二十大即將召開之際,這套新時代黨的領導和黨的建設繫列教材出版面世,權作我們黨建部全體教員為黨的二十大獻上的一叢鮮花。我代表黨建部對學習習近平總書記關於黨的建設的重要論述談一點體會,以作引玉之磚,期待全國黨建學人和讀者朋友的指教。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,以前所未有的政治勇氣和戰略定力推進新時代黨的建設取得了歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響。在全面從嚴治黨的實踐中,習近平總書記從問題導向與目標導向相結合、理論與實際相貫通、自我革命與社會革命相統一上,提出重大理念創新,作出重大理論貢獻,取得重大實踐成就,深刻回答了新時代建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨這一重大時代課題,是馬克思主義黨建學說中國化的成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代全面加強黨的領導、全面從嚴治黨的行動指南。
一、習近平總書記關於黨的建設重要論述的重大理念創新
習近平總書記關於黨的建設的重要論述實現了馬克思主義執政黨建設的一繫列重大理念創新。一是創立黨的自我革命理論。中國共產黨是具有偉大革命精神的黨。一部黨的歷史,就是黨成功推進社會革命、不斷進行自我革命的歷史。黨既能夠領導人民進行偉大的社會革命,也能夠進行偉大的自我革命。勇於自我革命是中國共產黨區別於其他政黨的顯著標志。自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。先進的馬克思主義政黨不是天生的,而是在不斷自我革命中淬煉而成的。黨歷經百年滄桑更加充滿活力,其奧秘就在於始終堅持真理、修正錯誤。黨的偉大不在於不犯錯誤,而在於從不諱疾忌醫,積極開展批評和自我批評,敢於直面問題,勇於自我革命。隻要我們不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,就一定能夠確保黨不變質、不變色、不變味,確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好,我們黨必須勇於進行自我革命,把黨建設得更加堅強有力。
二是提出黨的全面領導理論。中國特色社會主義本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的優勢是中國共產黨領導。黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所繫、命運所繫。黨的領導是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本保證,是戰勝一切困難和風險的“定海神針”。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。中國共產黨是政治領導力量。黨的領導是全面的、繫統的、整體的,保證黨的團結統一是黨的生命。加強黨的領導必須完善黨的領導,不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力;必須完善堅持黨的領導的體制機制,提高科學執政、民主執政、依法執政水平,提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力,確保充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。特別是強調“兩個維護”是黨的全面領導的原則,進一步完善了黨的全面領導理論。強調“兩個維護”不是一般問題和個人的事,而是方向性、原則性問題,是黨性,是大局,關繫黨和國家前途命運。因為“兩個維護”是黨的領導的原則,“兩個維護”所維護的是黨的領導的權威,是黨的領導制度的權威,是黨的領導制度體繫的權威,是黨章黨規和憲法法律的權威。既然“兩個維護”是新時代堅持和加強黨的全面領導的原則,那麼,是否自覺做到“兩個維護”,就決定了新時代能否做到堅持和加強黨的全面領導,也就決定了新時代能否發揮好黨的領導的制度優勢和提高黨的領導的制度效能。因此,“兩個維護”是全黨團結統一和行動一致的根本保證,是黨的正確決策得到快速有效貫徹執行的根本保證,是黨的全面領導能夠落地生根的強大政治資源和政治優勢。
三是創立全面從嚴治黨理論。治國必先治黨,治黨務必從嚴。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨,面向全體黨員、全部組織,覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門,重點是抓住“關鍵少數”。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”就是從黨中央到各級組織,都要肩負起主體責任。新時代新形勢下堅持從嚴治黨,就要落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、嚴肅黨內政治生活、堅持從嚴管理干部、持續深入改進作風、嚴明黨的紀律、發揮人民監督作用、深入把握從嚴治黨規律。
四是提出黨的政治建設理論。堅持把黨的政治建設作為黨的根本性建設。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了,黨的先進性和純潔性就無從談起。黨的政治建設決定黨的建設的方向和效果。推進黨的政治建設,要把準政治方向,堅持黨的政治領導,夯實政治根基,涵養政治生態,防範政治風險,永葆政治本色,提高政治能力,為我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。
五是堅持思想建黨、理論強黨,實現黨的思想建設理念創新。馬克思主義政黨的先進性,首先體現為思想理論上的先進性。注重思想建黨、理論強黨,是我們黨的鮮明特色和光榮傳統。堅持思想建黨,就是把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,教育引導全黨牢記黨的宗旨,挺起共產黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。推進理論強黨,就是用馬克思主義中國化成果統一思想、統一意志、統一行動;就是堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形像,團結一切可以團結的力量,為實現新時代黨的歷史使命不懈奮鬥。
六是確立新時代黨的組織路線,實現黨的組織建設理念創新。新時代的組織路線是:全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以組織體繫建設為重點,著力培養忠誠干淨擔當的高素質干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人纔,堅持德纔兼備、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。要正確理解新時代黨的組織路線的科學內涵和實踐要求,堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一,準確把握好貫徹落實的基本要求:要抓好堅持和完善黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義;要抓好用黨的科學理論武裝全黨;要抓好黨的組織體繫建設;要抓好執政骨干隊伍和人纔隊伍建設;要抓好黨的組織制度建設。
七是提出作風建設永遠在路上,實現黨的作風建設理念創新。黨的作風就是黨的形像,關繫人心向背,關繫黨的生死存亡。加強作風建設,必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯繫,增強群眾觀念和群眾感情,不斷厚植黨執政的群眾基礎。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。要堅持以人民為中心,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把人民對美好生活的向往作為奮鬥目標,依靠人民創造歷史偉業。要認清“四風”問題的嚴重性、危害性和頑固性、反復性,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解。作風建設永遠在路上,要堅持和發揚黨的優良傳統和作風,鍥而不舍落實中央八項規定精神,堅持抓常、抓細、抓長,確保黨始終與人民同呼吸、共命運、心連心。各級領導干部要帶頭轉變作風,反對特權思想、特權現像,身體力行,以上率下,形成“頭雁效應”。
八是創立黨的紀律建設理論,把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策。嚴明黨的紀律,首要的是嚴明黨的政治紀律和政治規矩,通過嚴肅政治紀律和政治規矩帶動其他紀律嚴起來。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記“國之大者”。堅持紀在法前、紀嚴於法、執紀執法貫通,創新黨內法規制度,用好監督執紀“四種形態”,把黨的各項紀律和規矩立起來、嚴起來、執行起來,使紀律真正成為帶電的高壓線。用鐵的紀律管住全體黨員,重點抓住領導干部這個“關鍵少數”,各級領導干部要在嚴守黨的紀律方面為廣大黨員作出表率。黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任,加強對黨員和領導干部遵守紀律的教育。黨的各級紀律檢查機關要自覺履行黨章賦予的根本職責,切實強化監督執紀問責。
九是堅持依規治黨,實現黨的制度建設理念創新。堅持把制度治黨、依規治黨貫穿到黨的建設各個方面。治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必依法度。堅持制度建設貫穿於黨的建設全過程,以制度建設鞏固政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗鬥爭的成果,加強制度執行力建設,為黨的長治久安提供堅強制度保障。黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩。堅持依規治黨,加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。堅持把黨內法規制度建設作為事關黨長期執政和國家長治久安的重大戰略任務,提高黨內法規制定質量,狠抓黨內法規的執行,形成完善的黨內法規體繫。堅持思想建黨和制度治黨相結合,兩者一柔一剛,同向發力、同時發力。堅持依規治黨和以德治黨相統一,堅持高標準和守底線相結合,把從嚴治黨實踐成果轉化為道德規範和紀律要求。
十是以零容忍態度懲治腐敗,實現反腐敗鬥爭理念創新。反對腐敗、建設廉潔政治,保持黨的肌體健康,始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。加強黨對反腐敗工作的全面領導,以自我革命精神全面深入推進反腐敗鬥爭,反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固。堅持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅決懲治腐敗,堅決遏制腐敗現像蔓延勢頭。深化黨的紀律檢查體制改革,推進紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導。健全黨和國家監督體繫,實現黨內監督和國家機關監督、黨的紀律檢查和國家監察有機結合。完善巡視巡察工作,增強以黨內監督為主、其他監督相貫通的監察合力。推進依規治黨和依法治國相結合,完善權力配置和運行制約機制,把權力關進制度的籠子裡。強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,構建“三不”一體推進的反腐敗體制機制。
十一是全面增強黨的執政本領,實現黨的長期執政理念創新。領導 14 億多人口的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領高強。面對新的復雜形勢和艱巨任務,干部要增強學習本領、增強政治領導本領、增強改革創新本領、增強科學發展本領、增強依法執政本領、增強群眾工作本領、增強狠抓落實本領、增強駕馭風險本領。面對復雜形勢和艱巨任務,干部特別是年輕干部要不斷提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力,為黨和國家事業發展灌注源源不斷的強大動力。這些本領和能力,既是硬性標準,也是剛性要求,同時也是干部特別是年輕干部解決實際問題的基礎和保障,是干事創業的“基本功”。
十二是把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恆課題,實現黨的初心和使命理念創新。黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮鬥目標的集中體現。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。這是黨贏得人民群眾擁護和支持的根本原因,是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。全黨要堅持不忘初心、牢記使命,並清醒地認識到,隻要我們始終守初心、擔使命,那就無堅不摧。而忘記這個初心和使命,黨就會變質、變色、變味,就會失去人民、失去未來。
十三是創立偉大建黨精神理論。黨堅持性質宗旨,堅持理想信念,堅守初心使命,勇於自我革命,在生死鬥爭和艱苦奮鬥中經受住各種風險考驗、付出巨大犧牲,錘煉出鮮明政治品格,形成了以偉大建黨精神為源頭的精神譜繫。以偉大建黨精神為源頭的精神譜繫,是中國共產黨人獨特的精神標識,是中國共產黨戰勝各種艱難險阻、取得一個又一個偉大勝利的精神豐碑,是砥礪我們不忘初心、牢記使命的不竭精神動力。必須準確把握以偉大建黨精神為源頭的精神譜繫的科學內涵和時代價值,繼續發揚光榮傳統、賡續紅色血脈,永遠把偉大建黨精神繼承下去、發揚光大,走好新時代趕考之路,為實現中華民族偉大復興提供強大精神力量。