經偵總隊的趙順在一次抓捕行動中,將犯罪嫌疑人打傷。正當媒體爭相報道、公安局陷入被動之際,他卻突然“瘋了”,被送進精神病院。隊長江浩遂將趙順手中的正毅公司案件交由副手劉權辦理,劉權探不透事件深淺,被調查的正毅公司的老板任毅卻主動貼了上來。
在精神病院,趙順飽受失去自由的苦痛,不被信任。為了破獲案件,他周密計劃,鋌而走險,逃離了病院。就在眾人為追尋趙順焦頭爛額的時候,趙順卻出人意料地抓獲了任毅進行突審。而就在任毅即將招供之際,趙順卻被聞訊而來的同事們撲倒在地,再次送入精神病院。案件陷入僵局,任毅利用上訪和媒體的壓力逼追警方撤銷立案。在山窮水盡之時,多封舉報信被寄交到檢察院的周濟廣手中……