本書以中國改革開放以來的發展歷程為背景,橫貫一個省級領導班子二十年間的調整變動情況,全景式反映一代代改革家摸索改革的過程。漢江省省長趙安邦是錢惠人二十年的老領導、老搭檔。在經濟大市寧川將要整體升格,錢惠人有望再進一步的關口,漢江省接連發生了幾件大事:南部發達城市平州擴建平州港的大項目因投資方偉業國際資金突遭凍結而停擺;仍在溫飽線上徘徊的北部城市文川因領導班子不力,狀況一路下滑,甚至躋身中國大陸不宜投資的城市第三名;錢惠人本人則被曝有腐敗問題,涉嫌受賄……面對南北不均的發展現狀和層出不窮的突發狀況,趙安邦和省委省政府終於出手了……