第一章 交通行政法緒論
主要包括 交通行政、交通行政權和交通行政法等基本問題。
第二章 交通行政法的基本原則
第三章 交通行政法法源
包括交通行政法成文法法源和不成文法源
第四章 交通行政機關
第五章 交通行政相對人
第六章 交通行政立法和行政規範性文件
第七章 交通行政許可
第八章 交通行政處罰
第九章 交通行政強制
第十章 其他交通行政行為
主要包括交通行政調查、交通行政指導等。
第十一章 交通行政程序
第十二章 交通行政復議
第十三章 交通行政訴訟
第十四章 涉外交通行政

前 言

2021年6月，在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議上，國務院關於建設現代綜合交通運輸體繫有關工作情況的報告中指出，現代綜合交通運輸體繫面臨的主要問題之一是綜合交通法律法規體繫有待完善而綜合交通法律法規體繫的完善雖然涉及多個部門法（如經濟法、民法、刑法等），但其中許多問題與行政法有關，如交通行政機關的權限管轄與分配、交通行政許可、交通行政處罰都屬於行政法的範疇。因此，從行政法的視角來研究交通問題成為現代綜合交通法律法規體繫建設中不可或缺的一部分。交通行政法是以“交通行政”法律為研究對像的部門行政法。中國學者對交通行政法的關注最早可以追溯至清末民初。1907年出版的日本學者清水澄的《行政法各論》將行政法劃分為財務行政、司法行政、軍務行政和內務行政四編，其中，內務行政包括通信行政，而通信行政除了郵政、電報、電話以外，還包括鐵道和船舶。1936年出版的管歐的《行政法各論》將行政法劃分為內務行政、財務行政、外交行政和軍事行政四部分。其中，內務行政又可以分為警察行政和保育行政兩類，交通行政屬於後者。20世紀50年代，中國臺灣地區學者劉承漢出版了第一部交通行政法專著——《交通行政法原理》,並於70年代再版，全面闡述了交通行政法基本原理新中國成立後，尤其是20世紀90年代以來，隨著國家交通事業的蓬勃發展，中國大陸地區出版了多部以“交通行政法”命名的著作，如瀋開舉主編的高等學校法學試用教材《交通行政法》、周河祥等主編的《實用交通行政法》，等等。近年來，我國部門行政法在經歷了20世紀80~90年代中期的發展、20世紀90年代後期之後逐漸式微兩個階段之後，又被重新拾起，相比之下，行政法學界雖然不乏對道路交通安全法等涉及交通方面法律問題的深入研究但總體而言，交通運輸領域的行政法問題仍然較少受到關注。理論研究的滯後與交通行政實踐的快速發展形成了明顯反差。自前述20世紀90年代至21世紀初多部有關交通行政法的著作和教材出版以來的十幾年間，中國交通法治實踐取得了明顯的進步。首先，交通法律法規體繫基本形成。截至2016年底，中國已頒布實施《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國海商法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國民用航空法》等法律，《鐵路安全管理條例》《公路安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國國際海運條例》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《中華人民共和國船員條例》《民用機場管理條例》《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》等幾十部行政法規，以及幾百件部門規章。其次，綜合交通運輸管理體制初步建立。經過2008年、2013年兩輪交通運輸大部門制改革，交通行政組織發生了巨大變化，形成了由交通運輸部管理國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局的大部門管理體制架構。各地積極推進綜合交通運輸管理體制改革，加快綜合交通運輸體繫建設。中國交通行政法治實踐的快速發展為交通行政法研究提供了廣闊的沃土，同時也凸顯出編寫一本新的能夠反映這一發展進程的交通行政法教材的迫切性，這正是本書的意義所在。本書的特點在於，以交通行政機關的交通行政管理實踐為依托，探討一般行政法原理在交通行政領域的運用、變化與發展。這在學術上將促進交通行政法理的進步，在應用上將為現代綜合交通運輸體繫的建設提供法治保障。