章全民所有自然資源資產權益實現的基本理論  
節全民所有自然資源資產權益的內涵  
一、自然資源  
二、自然資源資產  
三、自然資源資產權益  
第二節自然資源資產權益實現形式和目標  
一、自然資源資產權益實現的形式  
二、全民所有自然資源資產權益實現的目標  
第三節全民所有自然資源資產權益實現的理論基礎  
一、產權理論  
二、委托—代理理論  
三、外部性理論  
四、市場理論  
第四節全民所有自然資源資產權益實現的時代背景和挑戰  
一、生態文明建設的新要求  
二、資源集約節約利用的新要求  
三、高質量發展的新要求  
四、區域協調發展的新要求  
五、要素資源市場化配置的新要求  
第二章我國全民所有自然資源資產權益實現的歷史現狀及問題  
節自然資源資產權益實現的歷史演變  
一、自然資源無償產權階段  
二、自然資源有償使用探索階段  
三、自然資源市場化交易推進階段  
四、自然資源生態價值高度重視階段  
第二節我國全民所有自然資源資產權益實現機制現狀  
一、我國自然資源資產調查機制  
二、產權體繫現狀  
三、產權流轉與市場交易現狀  
四、自然資源資產權益保護現狀  
五、國有自然資源資產管理現狀  
第三節我國全民所有自然資源資產權益實現的試點實踐情況  
一、國家自然資源資產管理體制試點，為權益實現提供體制保證  
二、生態環境損害賠償制度改革試點，為權益保護提供經驗  
三、自然資源資產負債表編制試點，為評價考核奠定基礎  
第四節我國全民所有自然資源資產權益實現中存在的主要問題  
一、自然資源資產家底不清，評價制度不健全  
二、自然資源資產權益主體不清晰，邊界不明確  
三、自然資源資產權益價值無法有效實現  
四、自然資源資產監管基礎工作薄弱  
五、自然資源資產權益保護不到位  
第三章國外自然資源資產權益實現機制  
節國外自然資源資產權益實現機制概述  
一、美國的經驗與做法  
二、俄羅斯的經驗與做法  
三、日本的經驗與做法  
四、德國的經驗與做法  
第二節國外制度  
一、注重自然資源資產調查評價  
二、注重自然資源資產產權體繫的構建  
三、注重自然資源資產產權交易與價值實現  
四、注重自然資源資產產權保護  
第四章全民所有自然資源資產權益實現改革的思路和對策  
節夯實自然資源資產權益實現的基礎和前提  
一、完善自然資源資產的調查統計  
二、完善自然資源資產價值評估機制  
三、完善自然資源資產確權登記  
第二節健全自然資源資產的產權制度  
一、明確自然資源資產所有者的權利、義務和責任  
二、確立中央和地方政府分級代理行使自然資源資產所有者職責的體制  
三、建立公益性資產與經營性資產的分類調整機制  
第三節完善自然資源資產權益流轉和市場化配置機制  
一、擴大自然資源資產有償使用範圍  
二、促進自然資源資產的流轉  
三、完善各類自然資源資產定價機制  
四、完善政府對自然資源資產市場的宏觀調控措施  
第四節建立自然資源資產權益有效監管和風險防範機制  
一、完善自然資源資產考核評價制度  
二、構建國土空間規劃實施的監管和考核機制  
三、構建全流程的自然資源資產使用的監管機制  
四、完善自然資源資產法律政策體繫  
第五節自然資源資產權益保護和救濟機制  
一、完善自然資源代際成本和生態價值實現機制  
二、完善自然資源所有權救濟制度  
第五章自然資源統一確權登記制度研究  
節自然資源統一確權登記的基本理論  
一、確權視角下的自然資源界定  
二、自然資源統一確權登記的概念  
三、自然資源統一確權登記的必要性  
四、我國自然資源統一確權登記制度的理論基礎  
第二節我國自然資源統一確權登記制度現狀及存在的問題  
一、我國自然資源統一確權登記制度現狀  
二、我國自然資源統一確權登記制度存在的問題  
第三節完善我國自然資源統一確權登記制度的對策  
一、明確確權登記的對像  
二、明晰確權登劃分  
三、明晰確權登記的自然資源的權屬界線  
四、完善確權登記的管理體制  
第六章自然資源資產分類調整機制  
節自然資源資產分類調整機制的基本理論  
一、自然資源與自然資源資產概述  
二、自然資源資產分類調整機制的理論基礎  
三、自然資源資產分類調整機制的實踐基礎  
第二節我國自然資源資產分類調整機制的歷史、現狀和問題  
一、歷史和現狀  
二、存在的問題  
第三節國外自然資源資產分類調整機制的經驗參考  
一、國外自然資源分類調整機制介紹  
二、國外自然資源分類調整機制啟示  
第四節完善我國自然資源資產分類調整機制的對策  
一、完善我國自然資源資產分類調整機制的指導思想  
二、完善我國自然資源分類的對策  
三、完善我國自然資源資產分類管理的對策  
第七章自然資源資產收益管理制度研究  
節全民所有自然資源資產收益管理的基本理論  
一、自然資源資產收益的概念和種類  
二、自然資源資產收益管理的概念  
三、自然資源資產收益管理的理論基礎  
第二節現有自然資源資產收益管理制度及其問題  
一、我國全民所有自然資產收益管理政策概述  
二、現有自然資源資產收益管理的主體  
三、現有自然資源資產的收益管理路徑  
四、現有制度的問題  
第三節國外自然資源資產收益管理制度參考  
一、國外自然資源資產收益管理制度介紹  
二、國外自然資源資產收益管理制度對我國的啟示  
第四節完善自然資源資產收益管理制度的對策  
一、優化政府在自然資源資產收益管理中的原則和路徑  
二、化的產權模式  
三、統一資源化管理和資產化管理，兼顧公平和經濟  
四、全方位調整收益分配格局  
五、強化自然資源資產收益的法制化管理  
第八章自然資源資產離任審計制度研究  
節自然資源資產離任審計基本理論  
一、概念解釋  
二、理論基礎  
第二節自然資源資產離任審計制度現狀及問題  
一、自然資源資產離任審計法律依據問題  
二、領導干部自然資源資產離任審計評價體繫問題  
三、領導干部自然資源資產離任審計實施技術問題  
第三節完善自然資源資產離任審計制度對策  
一、建立健全自然資源資產離任審計法律體繫  
二、構建自然資源資產離任審計評價監督制度體繫  
三、探究自然資源資產離任審計的技術對策  
第四節自然資源資產離任審計實踐案例  
一、自然資源資產離任審計評價結果  
二、自然資源資產離任審計實踐啟示  
第九章自然資源損害救濟制度  
節自然資源損害的法學界定  
一、自然資源損害的定義  
二、自然資源損害的內涵  
第二節我國自然資源損害法律救濟的實踐及不足  
一、我國自然資源損害法律救濟的實踐  
二、我國自然資源損害法律救濟的不足  
第三節美國自然資源損害法律救濟的立法  
一、《清潔水法》中的自然資源損害賠償責任  
二、《環境反應、賠償和責任綜合法》中的自然資源損害賠償責任  
三、《石油污染法》中的自然資源損害賠償責任  
第四節我國自然資源損害法律救濟的完善路徑  
一、明確提起損害賠償的主體  
二、明確案件受案範圍  
三、釐清生態環境損害賠償訴訟與環境公益訴訟之間的關繫  
四、明確損害賠償的指導原則  
參考文獻  
後記