章  公共規制的知識基礎

  節  規制知識的類型及其與規制者、規制行動間的關聯

    一  規制知識的類型界分

    二  規制知識與規制者的關聯

    三  規制知識與規制行動的關聯

  第二節  公共規制為何失敗——“知識失靈”的視角

    一  規制事實知識與規制失敗

    二  規制價值知識與規制失敗

    三  規制方法知識與規制失敗

  第三節  知識視角下完善公共規制的具體路徑

    一  規制事實知識的獲取

    二  規制價值知識的形成路徑與存在方式

    三  規制技術知識的選擇與評價

第二章  公共規制的形式理性及限度

  節  形式理性要求下公共規制的應有品格

  第二節  公共規制追求形式理性的限度分析

  第三節  公共規制形式化思維的矯正路徑

第三章  公共規制的社會可接受性——以稅收法律制度為例

  節  “掠奪之手”抑或“扶持之手”：稅收功能與稅法的可接受性

  第二節  動態一致與國家承諧：信懶利益保護與稅法的社會可接受性

  第三節  民意體現與共識生成：稅法決策程序與稅法的社會可接受性

  第四節  信息公開與“知”的權利：納稅人的知情權與稅法的社會可接受性

  第五節  稅法語言和稅法解釋：稅法理解與稅法的社會可接受性

第四章  彈性政府：風險規制中的政府形式

  節  彈性政府：理論述要

  第二節  風險規制中彈性政府的功能優勢

  第三節  彈性政府弊病克服的基本方略

第五章  論公共規制的有效性及實現——以市場主體的行動為中心

  節  市場主體的行為邏輯與公共規制的有效性

    一  直接違法

    二  制度規避

    三  制度套利

    四  共謀行為

    五  集體抗爭

  第二節  激勵與約束：公共規制中市場主體行為的決定因素

    一  市場主體的貼現率

    二  市場主體對規制制度的理解程度

    三  市場主體對規制制度的信任及程度

    四  市場主體的自主性

  第三節  提升有效性：建立市場主體可接受的公共規制

    一  重視激勵型規制

    二  提升公共規制的經濟績效和公平相容性

    三  強化規制制度的可理解性

    四  提升規制制度的穩定性品格

第六章  試驗型規制制度的理論解釋與規範適用

  節  問題、現像和目標

  第二節  試驗型規制制度的本體論闡釋：存在方式與思想淵源

    一  試驗型規制制度的實踐形態及理解

    二  尋求“共同的理解”：試驗型規制制度的思想來源

  第三節  試驗型規制制度的價值論：“試驗”的有用性及適用邊界