主題聚焦國土空間治理的法治保障
國土空間規劃權的權力配置與體繫構建張婷婷
國土空間規劃督察制度的困境與出路吳勝利
類型化視角下國土空間生態治理與修復的規範構造楊昌彪
農村“三變”改革對耕地保護的挑戰及制度構造肖順武張黎明
土地違法行政處罰執行問題探析——以耕地保護治理為背景竇婷婷
新發展理念下我國耕地保目標統協王純
鄉土文化視角下宅基地“三權分置”制度建構吳俊廷
理論前沿
自然資源特許使用權擔保適格性研究
——以《民法典》第329條為基礎紀力瑋
論低樓層業主對電梯加裝的容忍義務與犧牲補償請求權韓富鵬
裝飾裝修工程具備折價或者拍賣條件的認定原理與方法
——以《新建設工程司法解釋（一）》第37條為分析對像張先貴方世振
學術爭鳴
我國讓與擔保制度的解釋論
——以《民法典擔保制度解釋》第68條為分析對像張堯
破產中抵押預告登記的效力胡巧莉
論未經村民會議決議的農村集體產權交易合同效力的認定姜楠
不動產實務
非股權式合作開發房地產的物權歸屬王勤勞
借用資質開發房地產執行異議之訴的裁判規則李洪威
單方負債型夫妻共有房屋強制執行問題研究易夕寒
建設工程價款優先受償權行使的困境與出路
——以新《建設工程司法解釋（一）》為分析對像葉倩歐陽國
編者手記
作為的祠堂
稿約

卷首語
國土空間治理體繫構建與完善是治理體繫和治理能力現代化的重要內容，是我國實現向高質量發展轉變的必然要求。《中共中央、國務院關於建立國土空間規劃體繫並監督實施的若干意見》指出：“建立國土空間規劃體繫並監督實施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現‘多規合一'，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，是黨中央、國務院作出的重大部署。”“研究制定國土空間開發保護法，加快國土空間規劃相關法律法規建設。”“到2035年，全面提升國土空間治理體繫和治理能力現代化水平，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。”對此，應加快建立國土空間治理的法律法規，為完善自然資源資產產權制度，強化國土空間規劃和用途管控，統籌山水林田湖草繫統開發治理，推進生態文明建設提供依據和保障。目前，國土空間規劃法、國土空間開發保護法等立法論證工作已經啟動，需要理論界和實務界的共同努力、多學科的共同支持。《中國不動產法研究》2022年第2輯（總第26輯）定為“國土空間治理的法治保障”專號，為各位專家同仁提供交流平臺，為改革試點實踐提供支持。
本輯共設置四個欄目。在主題欄目“國土空間治理的法治保障”中，收錄了7篇文章。規劃權是各國國土空間規劃法以及國土空間規劃體繫共同的基石，張婷婷在《國土空間規劃權的權力配置與體繫構建》一文中指出，我國應當建立以“屬地 屬人”為原則的國土規劃權“細化執行”體繫，打造以“無形空間”為客體的空間規劃權“自主配置”體繫，完善以“衝突化解”為目標的規劃“動態協調”體繫，進而構建一套科學、高效、規範的國土空間規劃權力體繫。建立國土空間規劃體繫並監督實施，加快國土空間規劃立法是構建空間規劃現代治理體繫的重要內容。吳勝利在《國土空間規劃督察制度的困境與出路》一文中指出，......