| 內容介紹 | |
開本：16開 紙張：膠版紙 包裝：平裝-膠訂 是否套裝：否 國際標準書號ISBN：9787510939259 作者：最高人民法院案例指導與參考叢書編選組編 出版社：人民法院出版社 出版時間：2023年10月
" 內容簡介 本書是《Z高人民法院案例指導與參考叢書》中行政案例分冊。全書收錄了近幾年Z高人民法院指導性案例、Z高人民法院公報、中國審判指導叢書中發布的74個典型案例，尤其是在第一版的基礎上新增了2018年以來的案例，使內容更新、更具有針對性，並按照行政案件案由暫行規定進行了分類梳理，同時提煉了要旨裁判摘要，方便讀者快速查找、掌握案例的爭議焦點與指導要點。本書以案例的形式對Z高人民法院關於行政法律適用中難點問題的解決意見進行了實例闡釋，對法律工作者處理相關爭議疑難問題，準確掌握法律適用標準具有指導價值，對其他讀者學習法律、運用法律保護自身合法權益具有借鋻價值。 目錄 行政處罰 ◢
1 . 魯濰 (福建) 鹽業進出口有限公司蘇州分公司訴江蘇省蘇州市鹽務
管理局鹽業行政處罰案/ 3
?地方政府規章違反法律規定設定許可、 處罰的, 人民法院在行政審判中不予適用
?理解與參照/ 7
2 . 黃某富、 何某瓊、 何某訴四川省成都市金堂工商行政管理局行政處罰案/ 13
?沒收較大數額涉案財產的行政處罰應當適用聽證程序
?理解與參照/ 16
3 . 鹽城市奧康食品有限公司東臺分公司訴鹽城市東臺工商行政管理局工商行政處罰案/ 25
?食品經營者在食品標簽、 說明書上應依法標示特別強調的配料、成分的添加量或含量
?理解與參照/ 29
4 . 貝某豐訴海寧市公安局交通警察大隊道路交通管理行政處罰案/ 36
?機動車駕駛人駕駛車輛行經人行橫道不禮讓行人的, 行政機關有權依法作出行政處罰
?理解與參照/ 39行政處罰 ◢
1 . 魯濰 (福建) 鹽業進出口有限公司蘇州分公司訴江蘇省蘇州市鹽務
管理局鹽業行政處罰案/ 3
?地方政府規章違反法律規定設定許可、 處罰的, 人民法院在行政審判中不予適用
?理解與參照/ 7
2 . 黃某富、 何某瓊、 何某訴四川省成都市金堂工商行政管理局行政處罰案/ 13
?沒收較大數額涉案財產的行政處罰應當適用聽證程序
?理解與參照/ 16
3 . 鹽城市奧康食品有限公司東臺分公司訴鹽城市東臺工商行政管理局工商行政處罰案/ 25
?食品經營者在食品標簽、 說明書上應依法標示特別強調的配料、成分的添加量或含量
?理解與參照/ 29
4 . 貝某豐訴海寧市公安局交通警察大隊道路交通管理行政處罰案/ 36
?機動車駕駛人駕駛車輛行經人行橫道不禮讓行人的, 行政機關有權依法作出行政處罰
?理解與參照/ 39
5 . 陳某龍訴成都市成華區環境保護局環境行政處罰案/ 46
?企業事業單位和其他生產經營者通過私設暗管等逃避監管的方式排放水污染物的, 依法應當予以行政處罰
?理解與參照/ 48
6 . 上海鑫晶山建材開發有限公司訴上海市金山區環境保護局環境行政處罰案/ 55
?固體廢物產生的臭氣濃度超過大氣污染物排放標準的, 應當適用《大氣污染防治法》 進行處罰
?理解與參照/ 58
7 . 海南臨高盈海船務有限公司訴三沙市漁政支隊行政處罰案/ 66
?行為人非法運輸 《瀕危野生動植物種國際貿易公約》 附錄一、 附錄
二中的珊瑚、 硨磲, 行政機關依照 《野生動物保護法》 等有關規定作出行政處罰的, 法院應予支持
?理解與參照/ 69
8 . 北海市乃志海洋科技有限公司訴北海市海洋與漁業局行政處罰案/ 77
?未依法取得海域使用權, 在海岸線向海一側以平整場地及圍堰護岸等方式, 實施築堤圍割海域, 將海域填成土地並形成有效岸線,改變海域自然屬性的用海活動, 可以認定為構成非法圍海、 填海
?理解與參照/ 81
9 . 陳某訴濟南市城市公共客運管理服務中心客運管理行政處罰案/ 92
?行政機關在依據現行法律法規進行處罰時, 應當盡可能將對當事人的不利影響控制在Z小範圍和限度內, 以達到實現行政管理目標和保護新生事物之間的平衡
10 . 上海中燃船舶燃料有限公司訴上海市質量技術監督局行政處罰決定案/ 99
?行政規範性文件經制定、 發布、 公布、 施行, 具備作為實施行政處罰依據的行政法律效力。 是否報送備案並非行政規範性文件的生效要件
行政強制措施 ◢
11 . 劉某務訴山西省太原市公安局交通警察支隊晉源一大隊道路交通管理行政強制案/ 113
?實施扣留等暫時性控制措施不能代替對案件的實體處理, 行政機關無正當理由長期不處理的, 構成濫用職權
12 . 陸某堯訴江蘇省泰興市人民政府濟川街道辦事處強制拆除案/ 121
?街道辦事處在其轄區內片面追求行政效率而犧牲正當程序, 不作書面決定就直接強拆房屋的行政行為違法
行政許可 ◢
13 . 張某文、 陶某等訴四川省簡陽市人民政府侵犯客運人力三輪車經營權案/ 127
?行政機關未告知行政許可期限後又以期限屆滿為由終止相對人許可權益, 撤銷行政行為會給社會公共利益和行政管理秩序帶來不利影響的, 人民法院應判決確認行政行為違法
?理解與參照/ 131
14 . 江蘇瑞達海洋食品有限公司訴鹽城市大豐區人民政府等海域使用權行政許可糾紛案/ 138
?政府與海域使用權人以行政協議方式約定到期後不再續期的, 應認定有效
15 . 中國石化銷售有限公司江蘇鹽城石油分公司訴江蘇省射陽縣國土資源局撤銷行政許可案/ 144
?行政機關撤銷已經生效的行政許可, 應當保障行政相對人依法行使陳述、 申辯等權利
16 . 餘姚市甬興氣體分濾廠與餘姚市住房和城鄉建設局燃氣經營許可糾紛案/ 148
?理由不能成立的不予行政許可決定被人民法院判決撤銷並責令重作的情況下, 行政機關仍以相同理由再次作出不予行政許可決定, 應認定為濫用職權
行政征收 ◢
17 . 內蒙古秋實房地產開發有限責任公司訴呼和浩特市人民防空辦公室人防行政征收案/ 165
?建設單位具有不履行建設防空地下室義務的違法行為的, 不適用免收建設費的規定
?理解與參照/ 168
18 . 焦某順訴河南省新鄉市衛濱區人民政府行政征收管理案/ 174
?征收決定對當事人財產權益不產生實際影響, 其與被訴行政行為之間沒有利害關繫的, 人民法院對當事人提出的撤銷決定請求不予支持
行政登記 ◢
19 . 昆山城開錦亭置業有限公司訴昆山市國土資源局不動產行政登記及行政賠償糾紛案/ 179
?登記機關如將缺乏法律依據的約定內容進行登記, 有違物權法定原則, 當事人請求撤銷相關登記內容的, 人民法院應予支持
行政確認 ◢
20 . 戴某華訴濟南市公安消防支隊消防驗收糾紛案/ 187
?建設工程消防驗收備案結果通知具有可訴性
?理解與參照/ 191
21 . 孫某興訴天津新技術產業園區勞動人事局工傷認定案/ 200
?職工在從事本職工作中存在過失, 不屬於排除工傷認定的法定情形
?理解與參照/ 204
22 . 王某德訴樂山市人力資源和社會保障局工傷認定案/ 211
?行政機關作出的程序性行政行為侵犯當事人合法權益, 當事人無法針對相關的實體行政行為提起訴訟的, 可以針對該程序性行政行為提起行政訴訟
?理解與參照/ 215
23 . 上海溫和足部保健服務部訴上海市普陀區人力資源和社會保障局工傷認定案/ 221
?職工在工作時間和工作崗位突發疾病, 未脫離治療搶救狀態, 自發病48小時內死亡的, 認定為工傷
24 . 鄧某龍訴深圳市社會保險基金管理局工傷保險待遇決定案/ 226
?停工留薪期*期限不能超過 24 個月, 應是指工傷職工治療時單次享受的停工留薪期*不能超過 24 個月, 而非指累計*不能超過24個月
25 . 北京奧德清潔服務有限公司上海分公司訴上海市長寧區人力資源和社會保障局工傷認定案/ 236
?繳納工傷保險費是單位的法定義務, 不能由職工和單位約定排除繳納義務
26 . 中核深圳凱利集團有限公司訴深圳市人力資源和社會保障局工傷認定案/ 240
?工傷認定是社會保險行政部門依職權對職工是否因工作受傷或患病的事實進行確認, 該事實不因職工工作單位的變動而改變
27 . 上海歐帛服飾有限公司訴南京市江寧區人力資源和社會保障局工傷認定決定案/ 248
?哺乳期內女職工上班期間返家哺乳、 哺乳結束後返回單位工作,往返途中屬於 “上下班途中”
28 . 重慶市涪陵志大物業管理有限公司訴重慶市涪陵區人力資源和社會保障局勞動和社會保障行政確認案/ 254
?職工見義勇為, 為制止違法犯罪行為而受到傷害的, 應當視同工傷
?理解與參照/ 257
29 . 田某訴北京科技大學拒絕頒發畢業證、 學位證案/ 267
?受教育者因學校拒發畢業證、 學位證可提起行政訴訟
?理解與參照/ 271
30 . 何某強訴華中科技大學拒絕授予學位案/ 291
?申請人對高等學校不授予其學位的決定不服提起行政訴訟的, 人民法院應當依法受理
?理解與參照/ 295
31 . 梁某某訴徐州市雲龍區民政局離婚登記行政確認案/ 305
?不具有級別管轄權的婚姻登記機關為符合離婚實質要件的涉外婚姻當事人進行離婚登記, 其後又以無管轄權為由, 以自行糾正方式確認離婚登記行為無效的行政行為, 人民法院不予支持
行政允諾 ◢
32 . 崔某書訴豐縣人民政府行政允諾案/ 319
?行政機關不得對行政允諾關鍵內容作出無事實根據和法律依據的隨意解釋
政府信息公開 ◢
33 . 李某雄訴廣東省交通運輸廳政府信息公開案/ 333
?公民通過政府公眾網絡提交政府信息公開申請的日期以繫統確認申請提交成功日為準
?理解與參照/ 336
34 . 羅某昌訴重慶市彭水苗族土家族自治縣地方海事處政府信息公開案/ 342
?政府信息公開案件中, 行政機關以政府信息不存在為由答復的, 應對其已盡到充分合理的查找、 檢索義務承擔舉證責任
?理解與參照/ 346
35 . 陸某霞訴南通市發展和改革委員會政府信息公開答復案/ 356
?公民提起政府信息公開申請違背 《政府信息公開條例》 立法本意且不具有善意的, 構成知情權的濫用
36 . 孫某榮訴吉林省人民政府行政復議不予受理決定案/ 366
?行政機關針對咨詢申請作出的答復以及不予答復行為不屬於政府信息公開行為, 不屬於行政復議的受理範圍
行政批復 ◢
37 . 上海笛愛建築材料有限公司訴上海市浦東新區人民政府行政批復案/ 375
?事故調查過程中, 調查組成員所在行政機關與事故調查結果之間存在利害關繫的, 該行政機關與其工作人員均應當回避
行政處理 ◢
38 . 魏某高、 陳某志訴來安縣人民政府收回土地使用權批復案/ 385
?行政管理部門直接將地方人民政府的批復付諸實施並對行政相對人的權利義務產生了實際影響, 該批復屬於行政訴訟受案範圍
?理解與參照/ 387
39 . 宣某成等訴浙江省衢州市國土資源局收回國有土地使用權案/ 396
?行政機關作出行政行為未引用具體法律條款, 且在訴訟中不能證明該行政行為符合法律具體規定, 視為該行政行為沒有法律依據
?理解與參照/ 399
40 . 定安城東建築裝修工程公司與海南省定安縣人民政府、 第三人中國農業銀行定安支行收回國有土地使用權及撤銷土地證案/ 406
?行政機關作出收回國有土地使用權決定前未聽取當事人的陳述和申辯意見的, 構成 “違反法定程序”
41 . 山西省安業集團有限公司訴山西省太原市人民政府收回國有土地使用權決定案/ 417
?補償問題未依法定程序解決前, 被征收人有權拒絕交出房屋和土地
42 . 羅某榮訴吉安市物價局物價行政處理案/ 423
?行政機關對與舉報人有利害關繫的舉報僅作出告知性答復, 未依法進行處理的, 具有可訴性, 舉報人是適格原告
?理解與參照/ 427
43 . 鎮江市鴻興磁選設備有限公司訴鎮江市住房公積金管理中心、 顧某澤撤銷行政處理案/ 432
?住房公積金繳存具有強制性和專屬性, 用人單位與職工不得通過協商改變繳存方式或者減免繳存義務
44 . 王某超等訴吉林省長春市九臺區住房和城鄉建設局緊急避險決定案/ 438
?住房和城鄉建設局借緊急避險為由行違法強拆之實的行政行為, 應當予以撤銷
行政復議 ◢
45 . 劉某麗訴廣東省英德市人民政府行政復議案/ 443
?建築施工企業違法將自己承包的工程交由自然人實際施工, 該自然人因工傷亡, 社會保險行政部門認定建築施工企業為承擔工傷保險責任單位的, 人民法院應予支持
?理解與參照/ 447
46 . 夏某英訴山東省威海市人民政府行政復議再審案/ 455
?行政復議決定中對行政行為的處理和對一並提出的行政賠償請求的處理彼此可分, 當事人僅就行政賠償請求的處理起訴時, 人民法院應不就行政行為的處理進行審理和裁判
47 . 啟東市發聖船舶工程有限公司訴啟東市人民政府渡口行政許可及南通市人民政府行政復議案/ 467
?行政機關履行法定職責的期限, 如存在正當理由或不可抗力的, 即便行政機關超出人民法院生效判決所確定的期限作出行政決定, 亦不能認定該行為構成程序違法
48 . 王某國訴重慶市萬州區人力資源和社會保障局工傷認定及重慶市人力資源和社會保障局行政復議案/ 480
?職工住所地與工作地相隔兩城, 在休息日期間為上下班在合理時間內跨越城際往返於兩地的合理路線, 應當認定為 “上下班途中”
49 . 項某敏訴六盤水市人民政府改變原行政行為行政復議決定案/ 489
?人民法院經審理認為復議決定改變原行政行為錯誤的, 在判決撤銷復議決定時, 可以一並判決恢復原行政行為的法律效力
行政裁決 ◢
50 . 馬某忠與寧夏回族自治區固原市人民政府行政批復、 寧夏回族自治區固原市住房和城鄉建設局房屋拆遷行政裁決案/ 499
?在無法律規定的情況下, 除非存在關聯事實等特殊情況及出於訴訟經濟的便宜考慮, 一般不得在同一個行政案件中將兩個或兩個以上的行政行為列為被訴行政行為
51 . 王某俊訴北京市房山區住房和城鄉建設委員會拆遷補償安置行政裁決案/ 506
?在集體土地征收拆遷中, 不應簡單以拆遷戶口凍結統計的時間節點確定安置人口數量
行政協議 ◢
52 . 萍鄉市亞鵬房地產開發有限公司訴萍鄉市國土資源局不履行行政協議案/ 511
?行政機關在職權範圍內對行政協議條款進行的解釋, 人民法院經審查可作為審查行政協議的依據
?理解與參照/ 515
53 . 濮陽市華龍區華隆天然氣有限公司因濮陽華潤燃氣有限公司訴河南省濮陽市城市管理局、 河南省濮陽市人民政府確認行政協議無效再審案/ 522
?人民法院在審理行政協議效力認定案件時, 不僅要根據 《行政訴訟法》 及相關司法解釋規定的無效情形進行審查, 還要遵從相關民事法律規範對於合同效力認定的規定
行政補償 ◢
54 . 孫某興訴浙江省舟山市普陀區人民政府房屋征收補償案/ 539
?被征收人拒絕履行配合與協助的義務導致無法評估, 不利後果應由被征收人承擔
55 . 吉林省永吉縣龍達物資經銷處訴吉林省永吉縣人民政府征收補償案/ 541
?評估報告作為確定征收補償價值的核心證據需要具有客觀性、 公正性
56 . 王某影訴遼寧省瀋陽市渾南現代商貿區管理委員會履行補償職責案/ 543
?人民法院可適用地方政府規章等規定對行政協議未約定事項依法“填漏補缺”
57 . 谷某梁、 孟某林訴江蘇省鹽城市亭湖區人民政府房屋征收補償決定案/ 546
?結合征收補償決定的形成過程分析程序正當性以判斷安置補償方式與結果的合法性
58 . 沙某保等訴馬鞍山市花山區人民政府房屋強制拆除行政賠償案/ 551
?在房屋強制拆除行政賠償案件中, 因行政機關的原因導致賠償請求人無法對財產損失進行舉證的, 人民法院對請求人合理的賠償請求應予以支持
?理解與參照/ 554
59 . 陳某河與洛陽市人民政府、 洛陽中房地產有限責任公司行政賠償案/ 561
?拆遷人和相關行政機關違法實施拆遷, 長期未補償安置, 房價上漲時, 其有義務保證被拆遷人得到公平合理的補償安置
60 . 魏某英、 齊某與遼寧省新民市人民政府強制清除地上物並行政賠償案/ 566
?評估機構提供虛假證明材料妨礙案件審理的, 人民法院應當依法對評估機構及其主要負責人、 直接責任人員予以處罰
61 . 馬某某訴某區人民政府行政賠償案/ 574
?不予賠償決定依法屬於行政賠償訴訟受案範圍
62 . 楊某某訴某區人民政府行政賠償案/ 576
?當事人對行政強制確認違法及行政賠償同時提起訴訟, 即使人民法院分別立案, 仍屬於一並提起行政賠償訴訟, 無須等待確認違法判決生效後再另行主張賠償
63 . 李某某訴某縣人民政府及縣林業局林業行政賠償案/ 578
?由於第三人提供虛假材料, 導致行政機關作出的行政行為違法, 造成損害的, 人民法院應當根據違法行政行為在損害發生和結果中的作用大小, 確定行政機關承擔相應的行政賠償責任
64 . 範某某訴某區人民政府強制拆除房屋及行政賠償案/ 580
?違法征收征用土地、 房屋案件中, 人民法院判決給予被征收人的行政賠償, 不得少於被征收人依法應當獲得的安置補償權益
65 . 易某某訴某區人民政府房屋強拆行政賠償案/ 582
?為了*限度保護當事人的權益, 房屋損失賠償時點的確定, 應當選擇Z能彌補當事人損失的時點
66 . 李某某訴某區人民政府行政賠償案/ 584
?房屋因強制拆除已毀損滅失, 無法恢復原狀的, 人民法院應當判令賠償義務機關支付賠償金和相應的利息損失
67 . 魏某某訴某區人民政府行政賠償案/ 586
?人民法院可以對行政機關作出賠償的方式、 項目、 標準等予以明確,賠償內容直接且確定的, 應當作出具有賠償金額等給付內容的判決
68 . 杜某某訴某縣人民政府行政賠償案/ 588
?行政相對人的損失已經通過行政補償途徑獲得充分救濟的, 人民法院應當依法判決駁回其行政賠償請求
69 . 周某某訴某經濟技術開發區管理委員會拆遷行政賠償案/ 590
?通過行政補償程序依法應當獲得的獎勵、 補貼等以及對財產造成的其他實際損失屬於直接損失
行政公益訴訟 ◢
70 . 吉林省白山市人民檢察院訴白山市江源區衛生和計劃生育局、 白山市江源區中醫院環境公益訴訟案/ 595
?法院對檢察院就同一污染環境行為提起的環境民事公益訴訟可以分別立案、 一並審理、 分別判決
?理解與參照/ 598
71 . 雲南省劍川縣人民檢察院訴劍川縣森林公安局怠於履行法定職責環境行政公益訴訟案/ 605
?環境行政公益訴訟案件中, 審查行政機關履行法定職責應以窮盡行政手段有效制止違法行為且充分保護公共利益為標準
?理解與參照/ 608
72 . 銅仁市萬山區人民檢察院訴銅仁市萬山區林業局不履行林業行政管理職責行政公益訴訟案/ 616
?林業等行政主管部門針對破壞生態環境行為沒有履行法定管理職責時, 行政公益訴訟起訴人可以向人民法院請求其履行職責
其他 ◢
73 . 季某不服宜興市公安局宜城派出所治安其他行政行為案/ 623
?行政機關適用兜底條款的情形, 應與同條款中已經明確列舉的情形具有相同或相似的價值, 在性質、 影響程度等方面具有一致性, 且符合該條款的立法目的
74 . 湛江喜強工業氣體有限公司與遂溪縣住房和城鄉規劃建設局等編制並批準土地利用總體規劃糾紛案/ 629
?行政機關對城鎮的總體規劃行為不屬於行政受案範圍, 不宜通過司法審查程序監督 | | |
|
