了得網文學_紅臉

內容簡介

作為新上任的審計廳長郭明勤，面對經濟和財政管理的混亂現像，痛心疾首，忍無可忍，在年輕省長的支持下，一步步加大審計力度。他隻提撥重用那些敢於揭示問題的干部，並做他們的堅強後盾。於是大家堅持原則，揭示矛盾，一改過去怕這怕那掩蓋問題走過場的審計，成百上千億的問題資金被揭示出來……

《紅臉》從國家審計的全新視角，揭示和解讀了處在新的改革發展機遇期的中國經濟社會生活中的突出矛盾和生態狀況，結構宏大，行文樸實，敘事生動，社會和文化底蘊深厚。難能可貴的是，該作品不僅對於一般讀者具有很好的可讀性，還得到了國家審計業內人士和機關高層的首肯，認為其涉事準確周全，人物鮮活親切，用報告文學的形式史詩性地反映了國家審計的重要實踐和成果，是獻給國審計機關建立30周年的一份厚禮。

作者簡介

一合，原名趙義和，中國作家協會會員，曾任河北省紀律檢查委員會副廳局級紀檢監察員。著有報告文學《黑臉》、《隱匿與搜查》、《罪與罰》、《紅與黑》、《靈與肉》等，另有《一合文集》（三卷）、《中國作家經典文庫一合卷》。優秀報告文學《黑臉》曾榮獲首屆“魯迅文學獎”。根據《黑臉》改編的同名電視連續劇在中央電視臺一套黃金時間播出後引起強烈反響，觀眾達11億人次，成為當年之，並獲得“飛天獎”、“金鷹獎”和中央紀委頒發的“衛士獎”。

薛景辰，作家、書法家，，現為河北省審計廳公務員。

章蓄力
1. 直報電腦裡裝著干部前程
2. 推出一座金山
3. 陰影下的泥沼
4. 拿錢的不打條，打條的不拿錢

第二章突破
1．隻見賊喫肉，不見賊挨打
2．危險繫數
3．派她去尋梅
4．她沒有孤立感
5．感情牌
6．不當三花臉
章蓄力

1. 直報電腦裡裝著干部前程

2. 推出一座金山

3. 陰影下的泥沼

4. 拿錢的不打條，打條的不拿錢

第二章突破

1．隻見賊喫肉，不見賊挨打

2．危險繫數

3．派她去尋梅

4．她沒有孤立感

5．感情牌

6．不當三花臉

第三章會戰

1．“見面會”差點擦槍走火

2．面對清水河

3．尋找市長的“賬本”

4．“積極修辭”

5.好文章是改出來的

第四章守財

1．“孬小子”

2．開櫃先開心

3．“叛徒”

4．成果的成果

5．抓綱，抓力度

6．“守財奴”

第五章電子

1．知音

2．奔鹿

3．《悲慘世界》

4．頂天立地和“無所謂的事”

5．踩剎車的

第六章數海

1．表打架

2．成績與失落

3．審計不相信眼淚

4．心硬?心軟?心寬

5．生存空間

6．暗流

第七章細活

1．慢工出巧匠

2． “培訓”了什麼？

3．亮起交警的紅燈

4．拉重車，跑長途

5．眼睛裡的好戲

第八章財“經”

1．念經的人

2．軟手銬

3．修養

4．謀士

5．學者與農民

6．軍人與“財神女”

7．要砍到肉厚的地方

第九章喜雨

1．及時雨

2．開源“截”流

3． “唐僧肉”

4．陪哭?捐錢?新兵?拍案

5．《歐陽海之歌》

6．雪山雄鷹

第十章問責

1．叫誰去問責

2． “哼哈”的威力與“紅幕”的作用

3．光榮的一半是責任

在線試讀

"命中注定，審計人是把守財門的紅臉，看守錢財的“奴僕”，是國家的“守財奴”。

善治包括合法性、透明性、責任性、回應性、有效性、參與、穩定、廉潔和公正等特征。

實現善治，離不開審計。它作為“免疫繫統”，始終立足建設性，堅持批判性；立足服務性，堅持監督性；立足宏觀全面，堅持微觀查處；立足主動性，堅持適應性；立足開放性，堅持獨立性。

1911年辛亥革命以後，北洋政府和南京國民黨政府先後設立了審計院，頒布了《審計法》。

在上下級審計機關領導體制方面，各國也有較大區別。印度、葡萄牙等少數國家隻設一級審計機關，地方不設相應的審計機關，對地方的審計工作由其派出機構負責。

在分級設立審計機關的國家，審計機關與地方審計機關的關繫也不盡相同。美國、英國、日本等國家審計機關與地方審計機關之間一般沒有領導與被領導的關繫，也沒有業務指導關繫，兩者完全平等。

韓國審計監察院與地方自治團體監察機關之間是業務指導與合作關繫。

法國的審計法院可以接受對地方審計法庭判決不服的上訴，並做出終審判決。"命中注定，審計人是把守財門的紅臉，看守錢財的“奴僕”，是國家的“守財奴”。

善治包括合法性、透明性、責任性、回應性、有效性、參與、穩定、廉潔和公正等特征。

實現善治，離不開審計。它作為“免疫繫統”，始終立足建設性，堅持批判性；立足服務性，堅持監督性；立足宏觀全面，堅持微觀查處；立足主動性，堅持適應性；立足開放性，堅持獨立性。

1911年辛亥革命以後，北洋政府和南京國民黨政府先後設立了審計院，頒布了《審計法》。

在上下級審計機關領導體制方面，各國也有較大區別。印度、葡萄牙等少數國家隻設一級審計機關，地方不設相應的審計機關，對地方的審計工作由其派出機構負責。

在分級設立審計機關的國家，審計機關與地方審計機關的關繫也不盡相同。美國、英國、日本等國家審計機關與地方審計機關之間一般沒有領導與被領導的關繫，也沒有業務指導關繫，兩者完全平等。

韓國審計監察院與地方自治團體監察機關之間是業務指導與合作關繫。

法國的審計法院可以接受對地方審計法庭判決不服的上訴，並做出終審判決。

菲律賓的審計機關對地方審計機關實行垂直管理。

1．“孬小子”

擁有200多名公務員和“參公”人員的河北省審計廳，除了辦公室、人事處、機關黨委、紀檢監察、法規、教育中心、計算機中心等職能處室外，還有經濟責任、財政、企業、投資、交通貿易、農林水、文體衛、行政事業等18個業務處。按照傳統看法，業務處是能打硬仗的，是攻堅克難的戰鬥部隊，是野戰軍。能到業務處當處長，個個都不白給，得帶兵打仗，所以業務處長多少都身懷絕技，有自己的一套辦法。

我們采訪了許多處長，對不起，男的居多，女的居少。正處長裡邊，除了郝婷是女同志，便沒有別人了。可是從全體男女比例來看，女同志卻占了多一半，頂起了多半邊天。隻是處長這片天，還得男的頂。

什麼原因？說不清。反正那些男處長們，個兒頂個兒的不同凡響。前面我們已經見識過幾位了，現在又有一位處長向我們走來在我們與郭明勤同桌喫飯時，他端著盤子過來了。

郭明勤說，“孬小子”來了，說說又干什麼壞事了？

劉軍笑笑說，壞事沒有少干。不干壞事，怎麼來好事？好事都是用壞事換來的。

“孬”，自然就是“不好”。“孬小子”者，家鄉土話，壞小子之意也。在老郭眼裡，劉軍孬小子、壞小子的性格特征很突出。也就是說，他的絕技在“孬”上，關鍵時刻會使出些淘氣甚至頑劣的招數，以毒攻毒，出奇制勝。然後人們就不敢小瞧審計了，就比較順暢，壞事變成好事了。

這一招兒屢試不爽。

所謂行政事業審計處，就是其他業務處管不著的都歸它。千萬別小瞧這些剩落兒，不是有權的，就是有勢的，頂不濟的也有社會影響。公檢法司，人大、政協，工青婦……你一個小小的審計，敢踫嗎？

必須踫，不踫開展不了工作。

劉軍去某局審計，人家根本沒有把他當碟兒菜。審計了一段，不冷不熱，配合也不主動。劉軍正在想“壞”主意，局長突然要宴請審計組。本來這個時候是不該接受宴請的，問題還沒審計清楚，喫人家嘴短怎麼辦？但劉軍為了看看局長葫蘆裡到底賣的什麼藥，以便見機行事，給他使點兒“小壞”，便欣然答應了。

真是酒無好酒，宴無好宴。不說是鴻門宴，起碼是個下馬威宴。那氣氛，那氣勢，明顯地表示出來。劉處長，見好就收吧！別死乞白賴地審了，弄不好可沒有你們的好果子喫。為了配合這種顯示，酒風也極為不正，居高臨下，以勢壓人。

局長大人勸別人喝，自己卻不喝。

問之則曰，我身體不好，不能喝白酒，隻能沾沾。於是他就沾來沾去地讓別人喝。

劉軍微笑著說，局座身體重要，身體重要。我喝干，我喝干，你隨便沾，隨便沾。

可是他端著酒，並不喝，更談不到喝干，一邊看著對方不斷地沾，一邊說，郭廳長還有兩個移送指標我還沒有用呢，就目前審計出的問題看，你們可……

可夠嚴重的，可夠危險的，可夠懸乎的，可夠移送了……

但就“可”打住，沒有說“可”後面的話。

劉軍把酒放在桌上，觀察著局長的表情。

局長的表情很不好看，臉上的肌肉抽搐一下，似乎要發作，但又不敢。因為“移送”這個動詞是帶有一種強烈色彩和威懾力量的，把他嚇住了。紀檢監察辦案，先黨內後黨外，先自己人後犯罪嫌疑人，中間那個關鍵程序就是“移送”。一移送公安和檢察院就麻煩了，所以誰都不想被移送，誰都怕被移送。

現在官場上談移送而色變，局長豈能例外？

臉色就由紅光滿面變成黃綠相間，再由黃綠相間轉成白中帶黑。看來問題不小。

不等劉軍再說什麼，局長一揚脖，一杯酒干了。

這就好。劉軍不想以勢壓人，也伸手去端酒杯。局長卻把他的手按住了，你不用喝，我連干三杯！

不一會兒他就喝高了，出溜兒到桌子底下去了，但不忘口吐真言，我都喝這樣了，別移送了吧？

什麼移送，什麼移送指標，有多大問題是多大問題，還能提前有指標嗎？郭廳長向來就沒定過指標。

郭廳長笑著問劉軍，你又打著我的旗號干什麼壞事了？

劉軍把盤子放下，一邊喫飯，一邊說，我都是善意的謊言。

郭廳長問，怎麼就體現出你的善意來了？

劉軍說，口說無憑，這不，作家們也在這裡呢，可以跟著我下去轉轉，到被審計單位看看，看看人家是怎麼說我的，讓他們有仇的報仇，有冤的訴冤。

作者說，有你帶著，誰還敢當面說你壞話？

劉軍說，那你們就自己去。我不打任何招呼。

後作者還是跟他一起去了，因為隻有親眼看到他和被審計對像的關繫，心裡纔有底。

我們來到了某市電視臺。漂亮的大樓，嚴格的警衛，但我們的小車到來時，電動門提前拉開，筆挺的門衛舉手敬禮，臺長和紀委書記站在院子裡熱情迎接。這和兩年前發生的那一幕形成了鮮明對照。

那是2011年初夏的午後，劉軍派馬占倉和李曙光去了電視臺。門衛盤查得很嚴，好不容易進去了，卻找不到管財務的人，被領到一個屋子裡，人卻不見了，剩下兩人坐在那裡等，過了半小時，又過了半小時……

這就是那個時期，個別單位對審計的態度。

承德審計打出了威風，除了掛蘭峪鎮移送了幾個干部，全興隆縣的財政問題也被揭示出來，對責任人進行了黨紀政紀處分和法律追究，然後提出建議，促其全面整改，效果很好，震動很大。一般的市縣和單位聽說審計來了都不敢怠慢，而且往往會說一句話：我們從思想認識和實際行動上歡迎審計，為審計提供便利，絕不會像興隆縣那樣給審計出難題。

但電視臺不是一般單位，非常牛。仗著是黨的喉舌，新聞輿論宣傳陣地，有市委、市政府罩著，根本沒有把審計放在眼裡。當然根本原因還不是有意對抗，而是不理解。隻是自己的特殊地位，使他們把不理解放大了，達到了目空一切的地步。

於是便出現了上述的冷落。

這是一次全國性的地方債務審計，審計署統一部署，河北省也在全省11個市全面鋪開。劉軍是該大區審計組長，負責該市和所轄26個縣市區的政府債務審計。電視臺本來不是重點，重點是市本級政府性債務，大量工作是審計市級財政收支，弄清政府性債務數額。

電視臺主動把一部分賬目送來，申請確定是政府性債務，以便得到政策優惠，減輕自己的負擔。

看賬本的任務落在了張嵐身上。這個30多歲的女子別的都挺好，就是頸椎不好。在審計廳，年紀輕輕就頸椎不行的特別多，張嵐隻是其中之一。她祖籍衡水冀州，石家莊出生，南開大學畢業，學的是審計專業，考公務員到了審計廳。她言語不多，不愛張揚，但能打硬仗。

張嵐是這次審計的主審。在她眼裡，主審就是多看賬、多干活、多發現問題，是個極苦的差事。反正自己頸椎已經突出了，都戴上頸托了，就盡著自己苦吧，讓別人少看點兒賬。既然領導信任，那咱就當主審，多干活。心胸倒很開闊。

她看電視臺送來的賬，主要是看債務是怎麼形成的，人家是申報債務的嘛！一看不對了，根本不屬於政府性債務，而是集資形成的債務，本身就是違規的。再詳細了解一下吧，別冤枉了人家。

於是到電視臺看財務資料。不正常，大量白條入賬，現金支出很多，裝修、建房、修車、加油、耗材、辦公用品等等。集資就是問題，又有白條，而且量大，筆數多，起碼證明財務管理很亂。張嵐就說把賬帶回去研究研究。電視臺以為是研究能否定為政府債務，毫無阻力，說那就帶回去吧！

張嵐連續看了三天賬，疑點太多，但又不能確定什麼問題，便向劉軍彙報，劉軍又向郭廳長彙報。張嵐給廳長寫了個材料，通過內網發給廳長，走的是直報。郭廳長派馬副廳長過來督促這件事（這時馬建平總審計師已經是副廳長了）。馬占倉也過來了。哪兒有緊急任務，哪兒就有馬占倉。

向電視臺發了審計通知書，要單獨審計。這下阻力就來了。本來是申報債務的，現在不僅債務沒申報成，還招來了審計。偷雞不成，反蝕一把米。

所以，當救火隊長馬占倉和他的搭檔李曙光來到電視臺，便坐上了冷板凳。

說這兩個人是好搭檔，是因為馬占倉膽大心細，善於衝鋒陷陣，而李曙光能文能武，既是審計科班出身，又是筆杆子，考慮問題全面客觀。

此刻，二人全都英雄無用武之地，坐在那裡干等。

本來以為老馬來了，問題就解決了，沒想到踫了這麼一個軟釘子，上不著村，下不著店，找不到人了。

本來采取的是突查戰術，直奔財務科，讓他們來不及做手腳。現在，從把他們晾起來的態勢看，也恰好證明電視臺還沒有來得及做手腳，所以更不能離開這裡半步，因為這裡正是財務科存放賬冊的地方。

問題雖然沒有解決，但心裡還算有底。兩人看著那一個個保險箱、鐵皮櫃，好像看守著一筆巨額財富，是電視臺的，也是國家的，不允許任何人去隨意搬動。

他們雖然被晾在這裡了，但是也值。有晾冷的飯，沒有晾冷的事。馬占倉開始給劉軍打電話，彙報情況，請求支援。他覺得，現在隻有劉軍能降住電視臺這幫子人。

2．開櫃先開心

劉軍個子不高，一臉嘎相兒，讓人不由得聯想到《小兵張嘎》裡的那個嘎子，好像嘎子長大後，變成了劉軍。恰巧他跟嘎子都是保定人。

嘎子是小八路，劉軍也正式參過軍。

劉軍老家在保定安國縣，“大躍進”那年出生，14歲初中還沒畢業就進了總參三部，當了一名搞技偵和無線電的反偵察兵。他政治嗅覺敏銳，也許與此有關。1984年以正連職轉業，進了審計廳。那時審計廳剛剛成立，很多業內傳統意識還沒有形成，沒有科班出身和半路改行之分，不分高低貴賤。桌子、板凳一樣高。按現在的觀點看，轉業算半路改行，在廳裡地位不是很高，所以劉軍跟作者開玩笑，我出身不好啊，不是名牌大學。

敢小看自己的人，正是自信的人。

其實劉軍在河北經濟管理學院脫產學習了兩年審計專業，是名副其實的專科學歷，後來這一屆的學生大多在省市審計部門挑了大梁，被稱為“黃埔一期”。劉軍是班長。這足夠引以為豪了，但他總是不滿足。

靠鬧點小事、出點小花招，當孬小子，是不能成大氣候的。他認為，審計不是很好干，監督別人，手段又弱，必須具備三力：內力，合力，定力。

內力是基本功，不是誰拿來都能干。基礎是會計，還得超過會計。面對賬本，會計能歸類和分類，是專門技能的技術活動。而審計，則需要掌握經濟狀況，運用會計技能，進行監督和服務。監督是依法審計，服務則是給你出主意。

劉軍舉了一個例子。他說，衡水市政府用再就業資金50蓋辦公大樓，這是嚴格控制的，違規了，怎麼辦？停下來成了爛尾樓，損失巨大。我就給他們出主意，辦公大樓和再就業服務中心合用，下面大廳是再就業服務中心，上面用來辦公，為再就業中心服務。這就沒問題了。中紀委來查都沒問題。

合力。審計是集體項目，一個人干不成。審計本身專業知識分工很嚴格。審計之外，還要取得被審計單位的支持，所以要有協調管理能力，整合各個方面，形成合力。多種專業包括銀行、財政、企業、工程造價、評估等。內部要有分工，按行業劃分業務處，點多、面廣，涉及50個廳局。不僅需要專業知識，還要發揮不同部門的互補和協調作用，形成合力，纔能把審計工作搞好。

定力。審計的根本在於監督，服務是派生出來的，所以揭示問題、問責、移送是主要的，這就免不了要面對形形色色的威脅和利誘，意志不堅定、沒有定力是不行的。經劉軍的手，三年處理了30多名違法違紀的，被問責的達21人，這都需要有強大定力來頂住來自各方面的壓力。

下午4點，劉軍來到電視臺財務科的財務倉庫，也就是集中保管賬冊和錢物的地方，也就是馬占倉他們被晾在了那裡、兼職衛士、把守不放的地方。他掏出手機來，給電視臺臺長打電話，電話關機。又跟市政府聯繫，說派人去找臺長。過了一會兒，電話打回來了，說我們也找不到，你們自己看著辦吧。

這時候，電視臺來了幾個人，但都說打不開保險櫃。劉軍就對在場的人說，剛纔市領導說了，讓我們自己看著辦。那好，占倉、曙光，準備錘子、撬棍和鉗子，咱們自己有辦法打開保險櫃。

占倉、曙光面面相覷，心想這怎麼行，這是不文明的。回頭看著劉軍。劉軍說，還愣著干什麼，趕快按我說的辦！說著向他們眨了一下眼。

兩人立刻明白了，這又是一計。

馬占倉心領神會，好像猛然想起什麼似的，哎喲，我忘了向劉處彙報了，剛纔是一個女同志把我們領到這兒的，是財務科長，叫白海燕。

劉軍故作驚訝地說，這問題就大了，財務科長把你們領到這裡來，又不給鑰匙，這不是明顯要讓咱們砸保險櫃嗎？那咱們還客氣什麼，動手！

不知在什麼地方躲著的白海燕，這時候不顧一切地跑過來，說別砸保險櫃，我給你們找會計還不行嗎，鑰匙在會計身上。

會計當然找不到。繼續僵持下去。到了喫晚飯的時間，電視臺的人看到了一線曙光，說大家忙了半天了，咱們喫飯去吧！說著連拉帶拽，熱情得不得了。這種小伎倆怎能讓審計人員上當？一喫飯，離開保險櫃，他們馬上就會把不願讓人看到的東西轉移了。

劉軍給市審計局打電話，不一會兒，孫淑花局長就帶人來送盒飯，但是門衛不讓進，說電視臺可是重要的地方，不能隨便進，搞政變都先占領電視臺。孫局長可不是好惹的，過去當市計生委主任，什麼場面沒見過，門衛豈能擋得住？三言兩語解決問題，進來了。

大家喫完盒飯，市審計局副局長、劉軍的“黃埔一期”同學溫麗娜也趕到了。

此人是60後，面皮白皙，口纔極好，特別會學郭廳長用近似山東口音的衡水方言說話，惟妙惟肖。

有一次她到廳裡彙報工作，在院子裡踫到了郭廳長。郭廳長說，溫麗娜你別走，聽說你老在背後學我說話，給我學幾句聽聽。溫麗娜說，就學這次全省審計工作會議的講話吧，你說：（你說後面便是一句衡水方言）“在這種形勢下，從審計人員來講，如果不掌握信息化技術，就會失去審計資格。”

“資格”，典型的山東味兒。郭明勤很感興趣，微笑地注視著她。令他喫驚的是，她竟能背得一字不差。“從審計人員來講”，而不是“對審計人員來講”，這正是郭明勤的習慣說法。

郭明勤說，聽我講話，你們這麼認真？

溫麗娜說，也不特別認真，一般。我隻是記性好。我數學不好，語文好，記性好。看小說能倒背如流，何況您的講話。

那你再給我背一段！郭廳長來勁了。

溫麗娜想了一會兒。一段背不了，還是背一句吧！“從審計機關的領導干部來講，如果不了解信息技術，就會失去指揮審計的資格。”

這回不是用衡水調兒，而是她的家鄉保定調兒。

一樣啊，還是剛纔那幾句。其實不一樣，一個是“審計人員”，一個是“領導干部”，一個是“失去審計資格”，一個是“失去指揮審計的資格”。

說完不等廳長表態，她自己先發表意見了，您這一講話，把我算糟踐了！倆“資格”都失去了。我沒有數學腦瓜，對電算化信息繫統和聯網審計模式，說是一竅不通有點兒過分，起碼是鬧不明白。作為審計人員，我將失去審計資格，作為小破副局長，我將失去指揮審計的資格，所以對您這兩句話，我記得特別清。

郭明勤感到了這個下屬、這個女人的可愛之處，頗動感情地說，小溫，年紀輕輕的，千萬不能有這種想法。你咋不比我聰明，連我都入門了，你還能在門外待著？我給你找個老師。龐飛！四下看了看，沒有龐飛。過後我讓計算機中心主任龐飛給你派個老師去。

溫麗娜笑著說，有郭廳長這麼關心，我有條件要上，沒條件也要上了。我們局裡也有好老師，就不用廳長派了。

言歸正傳，此時溫麗娜一邊往財務科走，一邊想：電視

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