前言

章 建立人民政權

節 建立各級政權組織

第二節 嚴重復雜的鬥爭形勢

第三節 寶安邊境鬥爭形勢

邬少慰小傳

第二章 寶安縣的土改運動

節 土地改革的歷史背景

第二節 全省的土改試點縣

第三節 清匪反霸與土改復查

第四節 蠔改與漁改

祁烽訪談錄

第三章 合作化道路

節 互助組興起

第二節 試辦初級社、高級社

個例：萬豐村合作化過程

個例：合作化改變了羅田村的

貧困面貌

第三節 蠔、漁業合作化運動

第四章 “三面紅旗”

節 “三面紅旗”的提出

第二節 人民公社運動在寶安的發展

第三節 “五風”盛行

第四節 正確處理人民內部矛盾

第五節 兩次逃港風潮

第五章 “利用香港，建設寶安”

節 興建“十大水庫”

第二節 寶安對國民經濟的調整

第三節 開放邊境小額貿易

第四節 深圳初的基礎設施建設和

文化建設

李富林小傳

第六章 “四清”運動

節 “四清”運動的背景

第二節 寶安的“小四清”

第三節 寶安的“大四清”

第四節 學“毛著”與學大寨運動

第七章 “文化大革命”

節 “文化大革命”的醞釀和發起

第二節 “揪走資派”和“奪權”

第三節 反英抗暴事件及文錦渡風波

第四節 “白皮豬案”與“火燒展覽館案”

第五節 劉長生主政寶安

第六節 李謹章 揭發江青事件

第七節 平反工作任重道遠

第八節 “文化大革命”中的寶安經濟建設

劉長生小傳

第八章 開始新的探索

節 後的逃港潮

第二節 改革開放前後寶安經濟狀況綜述

第三節 寶安現代農業改革路子的探索

第四節 對寶安農業的反思

第五節 寶安縣科技、文化、教育、衛生、體育概況

方苞小傳

後記

深圳經濟特區成立30年來，以其高速的發展、巨大的成就，贏得了國人的贊譽、世界的矚目，創造了世界工業化、城市化、現代化的奇跡。同時，在這30年中，深圳努力探索了社會主義市場經濟的道路，為全國的改革開放和現代化建設提供了寶貴的經驗和有益的借鋻。

作為特區的前身——寶安縣，一個隻有30萬人口，近2000平方公裡土地面積的較為偏遠、落後的農業縣，這一切是怎麼發生的？深圳經濟特區是如何建立起來的？為什麼深圳特區是中國辦得成功的特區之一？深圳特區如何在全國繼續起排頭兵的作用？這些問題曾被人們稱為“深圳的斯芬克斯之謎”。為了探索這個謎底，我們曾經做過十餘年的調查與研究，為了探索這個謎底，我們曾經從中央的決策、深圳所處的特殊地理環境、特區建立後各項重要改革、全國對特區的支援等方面去尋找答案，寫下了兩部歷史專著《深圳經濟特區創業史》和《深圳特區史》，力圖找到問題的答案。

答案找到了嗎？回答是：找到了，但又沒完全找到。

說找到了，是因為，我們曾經抱著虔誠的態度，埋頭苦干，扎扎實實收集資料，秉筆直書，公正客觀地記錄和論述深圳特區建立後每一步艱辛的腳印，每一項改革的陣痛，每一項經驗的總結以及每一次痛苦的教訓。

說沒有完全找到，是因為，歷史不能割斷，精神可以傳承。如果不虛心了解，不認真審視深圳特區建立前寶安縣30年歷史，你就不能完全讀懂深圳今天的一切。

這樣，我們把寶安縣30年（從1949年到改革開放、設立深圳市的1979年）的研究擺上了議事日程。

為什麼要研究寶安30年歷史，我們認為還有如下理由：

1．必要性。這個選題在國內尚無人涉足，是未開墾·的處女地。多年來，深圳博物館先後研究、編寫、出版過《深圳古代簡史》、《深圳近代簡史》、《深圳特區史》，而從近代到當代的寶安30年歷史是一個空白，因此，這個選題是填補我館科研，也是填補國內歷史研究、出版的一個空白。

2．迫切性。寶安縣30年歷史距今遠已有60多年，一些當事人已辭世，至今健在的大多已80多歲，身體健康的少之又少，所以這是一項刻不容緩的搶救性的工作。如果，我們不下工夫，抓住這後的機會，而是再耽誤幾年，許多歷史材料就會從此湮滅，這個工作就永遠無法完成了。

3．重要性。經過我們幾個月的調研，發現寶安縣歷史並不像許多人想像得那麼簡單，那麼平淡，而是十分豐富、精彩，有意義。其中有許多不為人知的內容，有許多值得後人學習的榜樣，有許多值得汲取的經驗和教訓。作為深圳的歷史研究人員，如果不能真實地記錄下這段歷史，就會愧對祖先，也愧對我們的事業。

4．超前性。深圳歷史過去不為社科界、史學界、教育界所重視，那是因為深圳（寶安）“養在深閨人未識”，很難在全國浩如煙海的課題中獲得一席之地，而當深圳（寶安）“一舉成名天下知”後，深圳特區的歷史就將成為中國當代改革開放史中重要的組成部分，成為一門“顯學”，現在研究它的單位和個人越來越多，終將有一天，它會成為一門學科，成為碩士生、博士生研究的課題。而在深圳特區史的學術體繫中，寶安三十年史又是不可或缺的組成部分。“寶安三十年史”是研究“深圳特區史”的必修課。

經過前後近8年的采訪調研，我們獲得了較為豐富的寶安史資料。研究告訴我們：寶安三十年史是寶安人民在中國共產黨領導下，艱苦奮鬥，改天換地，可歌可泣的革命鬥爭史；是兼有成功與失敗，經驗與教訓的艱難曲折的社會主義道路探索史。這部歷史將與深圳特區史一起，共同詮釋寶安（深圳）翻天覆地的變化，昭示光明的未來。

節 建立各級政權組織

政權建立前的準備

在寶安縣地區早建立人民政權，可以追溯到抗日戰爭時期。由於寶安縣地區為日軍侵占，中國共產黨為加強敵戰區人民抗日鬥爭的領導，在寶安縣發動群眾建立了人民抗日武裝的民主政權。

1938年12月，坪山鄉、坑梓鄉相繼建立了抗日民主政府。當時中國共產黨領導的抗日民主政權實行縣、區、鄉、村的政權管理體制（現在龍崗區的大部分地區，在當時屬於惠陽縣管轄）。1941年春先後建立了布吉、龍華、民治等一些鄉村抗日民主政權。同年5月，在鄉村抗日民主政權基礎上成立了區一級的抗日民主政權——龍華聯鄉辦事處。1944年，在區、鄉兩級抗日民主政權基本建立的基礎上，縣一級的抗日民主政權機構——東寶（東莞、寶安）行政督導處也建立起來，下轄寶安、東莞兩縣地區。在廣九鐵路東西兩側，分別建立了路東縣委和路西縣委，管轄範圍涉及寶安、東莞、惠陽三縣地區。抗日民主政權建立起來後，積極動員民眾援助抗日，並發展地方經濟，維護社會治安，提高人民文化教育程度，團結抗日民主人士。抗戰勝利後，根據國共兩黨談判達成的協議，東江縱隊主力北撤山東，寶安的各級抗日民主政權於1946年6月結束工作。盡管如此，抗日民主政權為後來的人民政權的建立創造了深厚的群眾基礎。

國共內戰爆發後，1946年11月，中共廣東省委作出恢復武裝鬥爭的決定。一個月後，東江以南地區重建武裝部隊，開展遊擊戰爭。至1947年初，坪山地區成立了惠東寶人民護鄉團。護鄉團成立後，部隊迅速發展為四個大隊，其中主要活動於寶安縣地區（當時屬於惠陽縣西部地區）的第二大隊，於1947年4月成立，曾健任大隊長兼政委；同時成立的第三大隊，活動於寶安、東莞兩地，大隊長關武，政委歐林。1948年為粉碎國民黨“清剿”，惠東寶人民護鄉團第二大隊、第三大隊擴編為廣東人民解放軍江南支隊第二團、第三團，後又改編為粵贛湘邊縱隊第二團、第三團。這些軍事力量的組建為重新建立人民政權做了人員和武力的準備。

在恢復武裝鬥爭的同時，寶安地區的共產黨組織和人民政權也隨即恢復和發展。1949年1月，為了加強寶安地方黨組織的領導，在中共東寶縣委領導下中共寶安區地方委員會成立，張輝任書記，梁聯、何伯琴、劉鳴周為委員，其任務是負責領導寶安全縣黨政及群眾工作，如建立和發展區、鄉黨組織，籌建區、鄉人民政權，動員青年參軍參政，組建區鄉武工隊，恢復健全鄉、村農會、婦女會、青年會、民兵等組織，做好支前和迎接南下大軍的準備工作。同時，為了開闢新的解放區，建立新的人民政權，粵贛湘邊縱隊抽調主力團干部成立地方團，協助地方政府和群眾工作。由於當時寶安縣範圍還隸屬於東寶縣委管轄，所以在軍隊的支持下，中共東寶縣委成立寶安區工作委員會，由李明、周吉、張輝組成，協調寶安軍政和地方黨組織、當地政權和軍事工作。中共寶安區地方委員會和寶安區工作委員會，均為中共寶安縣委的前身，為寶安縣委和縣政府正式成立做了政治上的準備。

在中共寶安區地方委員會的領導下，寶安地區的黨組織工作隊陸續建立。至1949年8月，相繼建立了觀瀾、平湖、沙頭、沙河、沙灣、西鄉、烏石岩、龍華、布吉9個工作隊。在工作隊的領導下，成立了龍華鄉、民治鄉、布吉鄉、觀瀾鄉四個總支部和平湖鄉中心支部，全縣有黨員250名，還有9支武工隊和民兵900多名。在這些力量的支持下，寶安地區的鄉村政權逐步建立起來並得到了鞏固。當時的寶安縣人口約18萬人，大致分為4個區和19個鄉，建立人民政權的地區和人口約占當時寶安縣的三分之一，涉及4個區中的3個。在寶安縣的東部地區（當時屬於惠陽縣所轄），各鄉人民政權逐步建立起來。葵沙（鄉長何欽明）、王母（鄉長李添進）、鵬城（鄉長郭平）、桂崗（鄉長曾基）、南平（鄉長王灶金）等鄉相繼建立鄉人民政府。5月，坪龍地區各鄉人民政府也相繼成立，包括坪山（鄉長陳偉）、坑梓（鄉長黃雲生）、定南（鄉長黃騰）、龍崗（鄉長張明、鎮長陳遠、鎮指導員陳德昌）、坪地（鄉長駱天生）、橫崗（鄉長黃堅）。在此基礎上，路東縣人民政府率先成立，範圍涉及廣九鐵路以東的寶安縣地區。人民政府成立後，抓緊投入力量加強政權建設，動員群眾參軍支前，積極支持農會減租減息，建立自衛隊維持地方秩序。

同一時期，寶安地區國民黨的統治不斷受到打擊，正在迅速走向崩潰。在國民政府寶安縣南頭城外的一間看守所內，關押著東縱北撤後被國民黨當局逮捕的東縱退伍戰士何昌軒等20多名“政治犯”。在1949年2月25日夜間，該看守所中20多人成功越獄，而看守所所長及看守人員也為了逃避責任全部逃跑。在這之後的3月26日，國民黨寶安縣縣長陳仕英在惠州至樟木頭公路五道將軍山下被人民武裝力量抓捕。在這一時期，民國寶安縣政府在遊擊隊活躍地區已經無法實現有效統治了。

……