了得網歷史_福建省志·煙草志（1991-2008）

內容簡介

1991～2008年，在國家煙草專賣政策的引導下，閩煙人走過的每一步，都體現了深化改革、不斷創新的精神。福建全省卷煙產銷量實現翻番；年稅利從7上升至169；共上繳稅利1043；工業總資產從增，商業總資產達111.；至2006年，全省行業淨資產達153，許多經濟指標名列全國行業前茅；成為全省富有經濟實力的企業。本書是《福建省志·煙草志》的第二本，全方位記述了福建省煙草業發展的情況。

概述／1
**章烤煙種植區域與設施／13
**節種植區域／13
第二節基礎設施建設／26
第三節優質煙基地建設／49
第二章烤煙生產與銷售／63
**節種植與調制／63
第二節收購與調撥／95
第三節管理／119
第三章卷煙生產／129
**節工藝／129
第二節設備／147
第三節原輔材料／160
第四節產品／169概述／1

**章烤煙種植區域與設施／13

**節種植區域／13

第二節基礎設施建設／26

第三節優質煙基地建設／49

第二章烤煙生產與銷售／63

**節種植與調制／63

第二節收購與調撥／95

第三節管理／119

第三章卷煙生產／129

**節工藝／129

第二節設備／147

第三節原輔材料／160

第四節產品／169

第五節聯營與合作／182

第六節專記／187

第四章工業企業重組／201

**節結構調整／201

第二節人財物處置／209

第五章卷煙銷售網絡／225

**節網絡建設／225

第二節結構與流程／239

第三節規範經營／248

第四節調撥與物流／254

第五節卷煙銷售／262

第六節專記／269

第六章品牌培育與價格管理／287

**節品牌培育／287

第二節價格管理／295

第七章煙草專賣管理／318

**節政策規章／318

第二節宣傳教育／335

第三節綜合治理／347

第四節證件管理／366

第八章卷煙打私打假／397

第九章煙草科技／441

**節科研組織／441

第二節科技管理／452

第三節科學研究／455

第四節科學普及／496

第十章信息化建設／499

**節信息化組織／499

第二節信息化發展／503

第三節信息化應用／509

第四節信息安全保護／528

第十一章企業管理／531

**節生產經營管理／531

第二節財務管理／549

第三節審計／565

第四節統計與基建／572

第五節檔案管理／579

第十二章機構與隊伍／585

**節機構／585

第二節隊伍建設／593

第十三章紀檢與創建企業文明／620

**節紀檢監察／620

第二節創建企業文明／628

第三節企業文化建設／640

第十四章煙草文化／643

**節漫畫、歌曲、煙標、廣告／643

第二節紀實文章／674

附錄／696

一、大事記(1991—2008年)／696

二、重要文件輯錄／720

三、獲省（部）級以上獎項及榮譽稱號的集體和個人名表／741

後記／768

前言

序一

福建省第二部省志煙草志付梓了。該志書以大量翔實的資料，全面科學地再現福建煙草（1991—2008）的歷史。這是距上世紀末福建省《福建省志·煙草志》出版以來的又一力作，對於福建煙草總結歷史和聚集前行的動力頗有裨益。
本志書記載的18年中，黨中央、國務院對煙草專賣制度作出了一繫列重大決策，大大推動了煙草行業的改革向縱深發展。1991年，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國煙草專賣法》，以國家立法形式進一步確立和鞏固國家煙草專賣制度。1993年，國務院發出進一步加強煙草專賣管理的通知，要求毫不動搖地堅持煙草專賣制度。1997年，國務院發布《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，強化了專賣執法力度。2005年，國務院下發重要文件，為新時期深化煙草行業改革指明了方向。此後，全國人大常委會對《中華人民共和國煙草專賣法》5項條款作出修改，使這部法律更趨完善。這一切，為煙草行業的健康發展提供了有力保障。序一

福建省第二部省志煙草志付梓了。該志書以大量翔實的資料，全面科學地再現福建煙草（1991—2008）的歷史。這是距上世紀末福建省《福建省志·煙草志》出版以來的又一力作，對於福建煙草總結歷史和聚集前行的動力頗有裨益。

本志書記載的18年中，黨中央、國務院對煙草專賣制度作出了一繫列重大決策，大大推動了煙草行業的改革向縱深發展。1991年，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國煙草專賣法》，以國家立法形式進一步確立和鞏固國家煙草專賣制度。1993年，國務院發出進一步加強煙草專賣管理的通知，要求毫不動搖地堅持煙草專賣制度。1997年，國務院發布《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，強化了專賣執法力度。2005年，國務院下發重要文件，為新時期深化煙草行業改革指明了方向。此後，全國人大常委會對《中華人民共和國煙草專賣法》5項條款作出修改，使這部法律更趨完善。這一切，為煙草行業的健康發展提供了有力保障。

綜觀福建煙草18年，我們感受到八閩煙草蒸蒸日上的步伐。閩煙人走過的每一步，都體現了深化改革、不斷創新的精神。在國家煙草專賣政策指引下，閩煙人結合本省實際，步步為營，在不同時期有針對性地提出實施行業發展的新舉措；使福建煙草的改革發展不斷取得顯著成績。比如，優質原料保障能力明顯增強；技術改造、技術裝備水平顯著提高；卷煙市場營銷水平全面提升；卷煙知名品牌、重點骨干品牌加快培育和發展；煙草專賣管理進一步強化；干部職工隊伍素質整體提升等等，許多方面在全國行業先行先試，創造了經驗，得到了推廣。這一切不僅勾畫出閩煙人解放思想，銳意進取的實踐軌跡，而且再次雄辯地證明，國家煙草專賣制度和管理體制是福建煙草行業的發展之基，立身之本。

深刻的變革離不開思想的先導，“硬實力”的增強離不開“軟實力”的支撐。18年來，閩煙人在艱難中起步，在拼搏中前行，形成寶貴的行業精神。面向未來，戰鼓催征人。我們需要為之奮鬥的事業仍在繼續。我們的每一個崗位，都是黨和人民賦予的職責，都是一份重托。我希望，閩煙人要時刻不忘肩負的重擔。要站在更加嶄新的起點上，看得更遠，謀得更深，繼續堅持以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，緊緊圍繞全面推進“卷煙上水平”的基本方針和戰略任務，以更加奮發有為的精神狀態，推動各項工作取得新的進步。要發揚勤儉節約，艱苦創業的精神；努力推進行業穩定發展。要發揚改革創新，開拓進取的精神；努力推進行業持續發展。要發揚奉獻國家，回報社會的精神；努力推進行業協調發展。要發揚注重效率，嚴格自律的精神，努力推進行業健康發展，從而在壯麗的征程中譜寫更加美麗的篇章。

國家煙草專賣局局長

中國煙草總公司總經理

原福建省煙草專賣局（公司）局長（經理）

姜成康

2012年9月

序二

20世紀末福建《福建省志·煙草志》出版以來，沿著時空隧道往前追溯，福建煙草前進的腳步又走過近20年的歷史。《福建省志·煙草志（1991—2008）》是福建省第二部省志煙草專業分志。“以史為鏡，可知興衰”，對於一個行業來說，重溫歷史，總結經驗，是激勵教育當代、傳之於後世的寶貴財富。所以，該志書付梓是福建煙草行業又一豐碩的文化成果，可喜可賀！

在歷史的長河中，每一朵浪花都印證現實；每個行業的發展都與時代的步伐交相輝映。18年來，伴隨著國家改革發展的脈搏，閩煙人奮鬥在福建這片充滿改革和希冀的熱土上,經過春的播種和夏的耕耘，不斷收獲著夢想與光榮，書寫著輝煌與傳奇，在福建煙草發展史上寫下濃墨重彩的一筆。在這條風雨兼程的路上，無論遇到怎樣的艱難險阻，勤勞智慧的閩煙人都能演奏出動人的樂章。他們以閃光的足跡創造一個個動人的故事，譜寫一曲曲感人的頌歌，推動著行業日新月異地發展。比如，全省烤煙生產從“大起大落”到“控得住，穩得住”，實現從“規模效益”到“質量效益”轉變，進而實現“規模效益和質量效益”的同步發展。工商分離、卷煙工業企業重組和品牌整合的順利進行，推動著福建卷煙工業進入健康發展的快車道。卷煙銷售網絡和現代營銷方式的建立並不斷完善，提高了煙草公司對卷煙市場的控制力，不斷促進卷煙市場的規範和卷煙營銷上水平，實現全省卷煙銷量、結構、效益的穩步增長。專賣工作實現從重外打輕內管向兩者並重、從專賣部門單兵作戰向多部門聯合執法、從傳統單一的監管方式向以信息化為支撐的現代監管方式等方面的轉變，有效地遏制走私煙和制售假煙的反彈，維護了良好的市場秩序。人事制度改革促進員工隊伍素質和形像的全面提升，調動了員工的積極性。煙草科技力量的加強和信息化網絡的普及使福建煙草行業走上良性循環道路。18年來，全省卷煙產銷量實現翻番；年稅利從7上升至169；共上繳稅利1043；工業總資產從增，商業總資產達111.；至2008年，全省行業淨資產達253，許多經濟指標名列全國同行業前茅；成為全省富有經濟實力的企業。

煙草行業的發展史是社會發展史的縮影。是國家改革開放的政策造就了福建煙草這個年輕而又充滿活力的行業。所以，我們要感謝這個時代；要感謝十幾年如一日風雨同舟的員工們的忠誠執著與真誠付出；同時，在本志書付梓之際，我們還要感謝用汗水和心血點燃志書這盞永不熄滅燈光的領導與工作人員。

飛逝的時光已翻開了嶄新的一頁。我們的明天即將開始。在未來的征途中，經過歷練的閩煙人要繼續發揚創新、規範、奉獻、廉潔、和諧的企業精神，用辛勤的勞動鋪設更加美麗的幸福之路，為閩煙譜寫新篇章，為福建建設添磚加瓦。

國家煙草專賣局副局長

原福建煙草專賣局局長

原中國煙草總公司福建省公司總經理

楊培森

2012年5月

序三

在閩煙面臨發展轉折的關鍵時刻，長達百萬字的《福建省志·煙草志（1991—2008）》編纂成書了。該志書以大量翔實的材料，真實記錄閩煙健康快速發展的輝煌業績，見證閩煙人投身煙草行業改革發展的風雨足跡。它既是閩煙18年積澱的承載，也是奉獻給全省煙草行業精美的精神食糧，達到了承上啟下，鋻今啟後的目的。

18年，在歷史的長河中隻是短暫的一瞬，但是在閩煙的改革發展過程中卻不乏流光溢彩的篇章。18年來，全省煙草職工奮力探索，埋頭苦干，使閩煙實現快速發展與跨越。全省形成各具特色的三大煙葉產區，優質烤煙的收購量由近百萬擔增至280多萬擔。卷煙工業經過企業重組和品牌整合，確立了“一優一特”的品牌發展戰略，其中“七匹狼”成為福建的優勢品牌，進入全國行業10多個重點骨干品牌的行列。卷煙銷售網絡和現代營銷制度的建立規範了市場，卷煙銷售量從77萬箱左右增至近150萬箱，居全國第12位。煙草專賣工作順利實現轉型。這一切充分證明，國家經濟體制改革為煙草行業注入了生機，也使閩煙插上翱翔的翅膀。可以說，沒有國家改革開放的政策、沒有煙草專賣體制的確立，就沒有閩煙發展的今天。我們回望閩煙的發展史，要更加珍惜改革開放的契機、更加珍惜煙草專賣體制的確立。

在看到閩煙不菲業績的同時，我們還要看到閩煙的發展史，實際是人纔培養和科技興煙史。在社會主義市場經濟下，機遇與挑戰同在。對於煙草行業來說，人纔是不可復制的競爭力，它既是行業發展的長遠之計，也是當務之急。18年來，閩煙的每一個進步，都離不開創新人纔的無私奉獻；離不開科學技術的新突破與廣泛運用。比如，在農業方面，烤煙新品種、集約化育苗、配色膜覆蓋栽培、平衡施肥、密集式烤房和煙草農業機械等新技術的推廣應用，清香型、“好中選優”特色優質煙葉，無公害煙葉和有機煙葉的研究與開發以及現代煙草農業建設的實施，大大提高福建煙葉可持續發展的能力。在工業方面，大型技改項目的實施、卷煙加工工藝的創新、減害降焦技術的推廣及自動化、信息化新技術的推廣運用等，進一步增強福建卷煙產品和工業企業的競爭力。面對充滿希望和挑戰的形勢，閩煙比以往任何時候都更需要人纔與科技；隻有把人纔與科技擺在行業發展的戰略地位，閩煙纔能贏得發展主動權，纔能實現企業的騰飛。

18年彈指一揮間。回眸歷史，展望前程，我們又站在了新的起點上，新的形勢賦予我們神聖而光榮的使命。煙草行業的發展，比以往任何時候都更加迫切地需要創新精神和有力的技術支撐；更加迫切需要閩煙人不懈地進行創造性的實踐。讓我們放飛理想，追求卓越，沿著前人走過的成功之路，繼續振奮精神，開拓進取，再創無愧於時代的驕人業績，築就閩煙發展的新豐碑！

福建省煙草專賣局局長

中國煙草總公司福建省公司總經理

原福建中煙工業公司總經理

盧金來

2012年5月

序四

第二部《省志·煙草志（1991—2008）》記載了福建煙草發展的重要歷程。續編好《省志·煙草志》並非易事，編撰工作量大、難度大，意義也很大，是福建煙草工商企業的一件大事。重溫福建煙草18年的發展歷程，總結經驗，發現不足，對於推進福建卷煙工業繫統持續健康發展具有重要的借鋻作用。

1991—2008年是福建煙草深化改革、持續發展的重要時期，也是福建卷煙工業全面提升、加快發展的關鍵階段。在此期間，福建卷煙工業以品牌培育為主線，大力開展技術改造、技術創新，加強企業管理，積極開展卷煙工業企業重組整合，不斷完善體制機制，取得了顯著成效。行業改革不斷深入。在國家煙草專賣局統一部署下，福建煙草大力推進企業聯合重組，卷煙工業企業由7家調整為2家。2003年福建工商分設，成立福建中煙工業公司，進一步優化資源配置。技術裝備和工藝技術持續提升。相繼完成了“八五”、“九五”、“十五”重大技改，全面實施“十一五”技改。2003年，龍岩、廈門卷煙廠先後完成易地技改，技術裝備、工藝技術大大提升，生產能力在20世紀90年代末80萬箱的基礎上實現翻番。品牌集中度和品牌價值加快提升。20世紀90年代以來，福建卷煙工業加強骨干品牌市場培育，加快推進品牌整合，名優品牌脫穎而出。“七匹狼”品牌進入全國性重點骨干品牌行列，2008年“七匹狼”品牌銷售突破100萬箱，銷售收入突破1。“金橋”品牌也納入全國性重點骨干品牌考核之列。2008年，福建卷煙工業繫統生產卷煙158萬箱，實現稅利1。

回顧歷史，福建卷煙工業走過的每一步，都得益於國家煙草專賣局、省委、省政府的關心、支持與厚愛，得益於煙草專賣體制和管理體制，也是幾代福建煙草人解放思想、勇於探索、銳意進取的實踐軌跡，展現出福建煙草人的良好精神面貌。

總結歷史，展望未來。當前，煙草行業正緊緊圍繞“卷煙上水平”戰略任務，加快推進“532”、“461”重點品牌目標的實現。福建卷煙工業繫統作為中國煙草的一分子，要充分認識面臨的新情況、新問題、新挑戰，以更加奮發有為的精神狀態，攻堅克難，持續推進“七匹狼”上水平，努力實現新的更高目標，促進福建煙草持續健康發展。

福建中煙工業公司總經理

李躍民

2012年5月

《福建省志》凡例

本志按國務院頒布的《地方志工作條例》和中國地方志指導小組制定的《地方志書質量規定》要求進行編纂。

一、以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法。

二、以福建省現行行政區劃為記述的區域範圍（未含金門、馬祖）。

三、使用規範的現代語體文記述，行文除引文外，用第三人稱記述。

四、1949年10月1日以前的紀年，標示朝代、年號、年份，紀年；1949年10月1日起紀年。

五、各個時期的政權機構、職務、黨派、地名，均以當時名稱或通用之簡稱記述。古地名均括注今地名，鄉（鎮）、村地名前冠以市、縣（市、區）名。

六、除引文外的人名，直書姓名，不在姓名後加身份詞；必須說明身份的，在其姓名前說明。

七、各種機構、會議、文件等專有名稱使用全稱，如多次出現需用簡稱的，在**次出現時括注簡稱。

八、凡外國的國名、地名、人名、黨派、政府機構、報刊等譯名，均以新華社譯名為準。新華社沒有譯名的，首次使用譯名時括注外文全稱，全書保持中文譯名一致。

九、數字、量和單位、標點符號的使用，執行國家有關部門頒布的標準規定。書中同一名稱、事實、數據、時間、度量衡、術語的表述，前後一致。

十、圖、照、表突出存史價值，樣式統一。

十一、采用國家統計部門公布的統計數據和業務主管部門的統計數據；如使用其他數據，則說明其來源。

十二、采用資料一般不注明出處；引文、輔文和需要注釋的專用名詞、特定事物加頁末注釋，注釋形式全書統一。編輯說明編輯說明

一、本志所用數據采用福建省煙草專賣局統計彙編資料，計量單位除采用法定單位外，專業計量部分沿用傳統計量單位，如卷煙計量用箱、件、條為計量單位，煙葉計量用擔（每20擔為1噸）為計量單位，種植面積用畝為計量單位。

二、為彌補上屆《福建省志·煙草》資料之不足，正文中部分內容的時間上限有所延伸。

三、本志中，福建省人民代表大會簡稱省人大、福建省人民代表大會常務委員會簡稱省人大常委會；中國人民政治協商會議福建省委員會簡稱省政協；中共福建省委簡稱省委（企業黨委簡稱同上）；福建省人民政府簡稱省政府；中國共產黨福建省紀律檢查委員會簡稱省紀委（省以下各級上述機構冠地名類推）。國家煙草專賣局、中國煙草總公司聯合出現時簡稱國家局（總公司）；單獨出現時則為國家局、總公司；福建省煙草專賣局、福建省煙草公司聯合出現時簡稱省局（公司），單獨出現時則為省局、省公司；市煙草專賣局、市煙草公司聯合出現時簡稱市局（公司），單獨出現時簡稱市局、市公司；縣（市）煙草專賣局，縣（市）煙草分公司聯合出現時簡稱縣（市）局、分公司，單獨出現時簡稱縣（市）局、縣（市）分公司；福建中煙工業公司（簡稱福建中煙）。

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