了得網歷史_福建省志·糧食志（1988-2005）

內容簡介

本書以翔實的資料，比較科學、繫統、準確地記述了1988～2005年福建省糧食流通體制改革不斷深化、*終實現糧食購銷市場化的歷史發展進程，客觀反映了福建省糧食流通工作在確保糧食安全，促進福建經濟持續、健康發展，促進海峽西岸經濟區建設中所取得的明顯成效，起到了存史、資政、教化的作用。

概述／1
**章糧食流通體制／8
**節糧食購銷體制／8
第二節糧食儲備制度／18
第三節糧食風險基金制度／32
第四節糧食應急機制／42
第二章糧油收購／53
**節國家糧油收購／53
第二節訂單糧食收購／64
第三節其他類型糧油收購／68
第三章糧油供應與銷售／70
**節糧油供應／70
第二節市場糧油銷售／104
第四章糧油倉儲與調運／109概述／1

**章糧食流通體制／8

**節糧食購銷體制／8

第二節糧食儲備制度／18

第三節糧食風險基金制度／32

第四節糧食應急機制／42

第二章糧油收購／53

**節國家糧油收購／53

第二節訂單糧食收購／64

第三節其他類型糧油收購／68

第三章糧油供應與銷售／70

**節糧油供應／70

第二節市場糧油銷售／104

第四章糧油倉儲與調運／109

**節糧油倉儲／109

第二節糧油調運／142

第五章糧油加工／161

**節大米加工／161

第二節小麥粉加工／168

第三節食用植物油加工／175

第四節糧油食品加工／182

第五節飼料加工／186

第六章糧油價格／192

**節收購價格／192

第二節供應與銷售價格／203

第三節調撥價格／223

第七章糧油市場／229

**節糧行米市與糧食批發市場／229

第二節糧食產銷協作／237

第三節糧油市場監測／243

第八章國有糧食企業改革與糧食產業化經營／246

**節國有糧食企業改革／246

第二節糧食產業化經營／282

第九章糧食計劃、統計、財務與會計／287

**節糧食計劃／287

第二節糧食統計／307

第三節糧食財務／332

第四節糧食會計／355

第十章糧食科技、質量、標準化與信息／360

**節糧食科技／360

第二節糧食質量管理／366

第三節糧食標準化／404

第四節糧食信息／413

第十一章糧食宣傳與依法管糧／420

**節宣傳／420

第二節依法管糧／427

第十二章糧食機構與隊伍／446

**節機構／446

第二節隊伍／467

附錄／475

一、大事年／表475

二、重要文件輯存／496

三、表彰名錄／550

編後記／596

前言

序

地方志作為全面繫統記述經濟社會發展的歷史與現狀的資料性文獻，是傳承和彰顯中華文明的重要載體。編修地方志是一項復雜而又重要的社會繫統工程。續修《福建省志·糧食志》在省糧食局黨組的領導和省地方志編纂委員會的指導下，堅持“質量**”的原則，數易其稿，以翔實的資料，比較科學、繫統、準確地記述了1988—2005年福建省糧食流通體制改革不斷深化、*終實現糧食購銷市場化的歷史發展進程，客觀反映了福建省糧食流通工作在確保糧食安全，促進福建經濟持續、健康發展，促進海峽西岸經濟區建設中所取得的明顯成效，起到了存史、資政、教化的作用。序

地方志作為全面繫統記述經濟社會發展的歷史與現狀的資料性文獻，是傳承和彰顯中華文明的重要載體。編修地方志是一項復雜而又重要的社會繫統工程。續修《福建省志·糧食志》在省糧食局黨組的領導和省地方志編纂委員會的指導下，堅持“質量**”的原則，數易其稿，以翔實的資料，比較科學、繫統、準確地記述了1988—2005年福建省糧食流通體制改革不斷深化、*終實現糧食購銷市場化的歷史發展進程，客觀反映了福建省糧食流通工作在確保糧食安全，促進福建經濟持續、健康發展，促進海峽西岸經濟區建設中所取得的明顯成效，起到了存史、資政、教化的作用。

國以民為本，民以食為天。“倉廩實，天下安”，糧食是安天下的重要戰略性物資。確保糧食安全，直接關繫經濟社會的發展，是治國安邦的頭等大事。福建是全國人均耕地較少的省份之一，是第三個缺糧大省，糧食產需缺口主要依靠省外調入和國外進口解決。1988—2005年，福建省按照黨中央、國務院關於糧食工作的決策、部署，以確保全省糧食安全為目標，堅持糧食流通體制改革和糧食綜合供給能力建設齊頭並進，強化糧食宏觀調控，穩定糧食市場，推進了各項糧食工作的順利開展。糧食購銷體制實現市場化改革，糧食宏觀調控能力大大增強，省市縣三級糧食工作行政首長負責制、三級糧食儲備制度、三級糧食風險基金制度建立並完善，糧食市場體繫逐步健全，糧食產銷協作機制初步形成，糧食安全預警應急繫統建立，國有糧食企業改革取得突破，糧食流通管理步入法制化軌道。2005年，全省基本農田保護區面積121.98萬公頃保持基本穩定，省市縣地方糧食儲備總規模15億公斤、食油儲備總規模550萬公斤，中央在閩儲備糧總規模13億公斤，市縣兩級糧食風險基金總規模3.，省市縣糧食安全應急種子儲備規模可供種植面積33.33萬公頃，應急骨干糧食加工企業138個，骨干糧店265個，國有糧食購銷企業和骨干糧食加工企業在省內外共建立10.51萬公頃糧食收購基地。

當前，各級糧食部門按照“守住管好天下糧倉，做好‘廣積糧、積好糧、好積糧’三篇文章”的總部署，以“守底線、保安全、惠民生、促發展”，實現糧食安全和保供穩價為目標，兢兢業業地做好各項糧食工作。隨著福建省工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的不斷發展，全省可用於糧食生產的耕地等資源減少的趨勢不可逆轉，而糧食消費需求仍呈剛性增長的態勢，糧食產需缺口和糧食市場對外依存度將越來越大，保持糧食供需平衡工作的難度將進一步加大。為此，我們要繼續把糧食工作作為一項戰略任務來抓，強化耕地保護，努力提高糧食產量，進一步增強糧食宏觀調控能力，健全市場化、經營方式多樣化的糧食市場體繫和以法律手段為主的糧食市場監管體繫，暢通糧食流通渠道，切實加強“引糧入閩”，認真做好保供穩價、糧食安全各項工作，為推進福建科學發展、跨越發展，早日實現全面建成小康社會的目標做出新貢獻。希望在對糧食工作的不斷實踐和探索中，既為福建省糧食事業健康發展打好基礎，也為後續的糧食志的編纂提供豐富的素材。

陳則生

2013年9月

《福建省志》凡例

本志按國務院頒布的《地方志工作條例》和中國地方志指導小組制定的《地方志書質量規定》要求進行編纂。

一、以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法。

二、以福建省現行行政區劃為記述的區域範圍（未含金門、馬祖）。

三、使用規範的現代語體文記述，行文除引文外，用第三人稱記述。

四、1949年10月1日以前的紀年，標示朝代、年號、年份，紀年；1949年10月1日起紀年。

五、各個時期的政權機構、職務、黨派、地名，均以當時名稱或通用之簡稱記述。古地名均括注今地名，鄉（鎮）、村地名前冠以市、縣（市、區）名。

六、除引文外的人名，直書姓名，不在姓名後加身份詞；必須說明身份的，在其姓名前說明。

七、各種機構、會議、文件等專有名稱使用全稱，如多次出現需用簡稱的，在**次出現時括注簡稱。

八、凡外國的國名、地名、人名、黨派、政府機構、報刊等譯名，均以新華社譯名為準。新華社沒有譯名的，首次使用譯名時括注外文全稱，全書保持中文譯名一致。

九、數字、量和單位、標點符號的使用，執行國家有關部門頒布的標準規定。書中同一名稱、事實、數據、時間、度量衡、術語的表述，前後一致。

十、圖、照、表突出存史價值，樣式統一。

十一、采用國家統計部門公布的統計數據和業務主管部門的統計數據；如使用其他數據，則說明其來源。

十二、采用資料一般不注明出處；引文、輔文和需要注釋的專用名詞、特定事物加頁末注釋，注釋形式全書統一。編輯說明

一、本志上限為1988年，下限為2005年。為完整記述2005年的史實，部分內容如2006年表彰、檢查2005年工作的情況，在2005年中加以記述。

二、本志中，“糧食年度”繫指從當年4月1日至翌年3月31日止。

三、本志記載福建省有關機構名稱時使用簡稱，如“中國共產黨福建省委員會”簡稱“省委”，“福建省人民政府”簡稱“省政府”，“福建省糧食廳”、“福建省糧食局”分別簡稱“省糧食廳”、“省糧食局”等。

四、本志執行2013年4月9日國家糧食局、國家保密局聯合印發的《糧食工作國家秘密範圍的規定》。

五、本志附錄表彰名錄中收錄的獲省部級以上表彰的先進單位和先進個人，包括2006年表彰2005年及其以前年度工作的先進單位和先進個人，未包括以省委辦公廳、省政府辦公廳、國家部（局）辦公廳名義表彰的單位和個人；收錄的全省糧食繫統先進單位和先進個人，繫1988—2003年間每兩年一次（其中1989年表彰1987—1988年度，2001—2003年度為3年）省糧食廳表彰或省人事廳、省糧食廳（局）聯合表彰的先進單位和先進個人。

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