了得網歷史_福建省志·審計志（1996-2005）

內容簡介

審計監督是國家監督體繫的重要組成部分，為保障經濟社會的健康發展發揮著重要的作用。本書突出國家審計實務，內容包括財政審計、經濟責任審計、固定資產投資審計、農業與資源環境保護審計、金融審計、社會保障和行政事業審計、企業審計、國際貸援款項目審計等8個主體部分，全面繫統記述了福建1996～2005年十年的發展歷程。

概述／1
**章財政審計／5
**節本級預算執行情況審計／5
第二節其他財政收支審計／21
第三節下級政府財政決算審計／22
第二章經濟責任審計／27
**節黨政領導干部任期經濟責任審計／27
第二節企業領導人員任期經濟責任審計／31
第三章固定資產投資審計／35
**節項目預（概）算執行與竣工決算審計／35
第二節項目開工前審計與自籌基建資金審計／43
第四章農業與資源環境保護審計／45
**節農業綜合開發資金審計／45
第二節環境保護資金審計／47概述／1

**章財政審計／5

**節本級預算執行情況審計／5

第二節其他財政收支審計／21

第三節下級政府財政決算審計／22

第二章經濟責任審計／27

**節黨政領導干部任期經濟責任審計／27

第二節企業領導人員任期經濟責任審計／31

第三章固定資產投資審計／35

**節項目預（概）算執行與竣工決算審計／35

第二節項目開工前審計與自籌基建資金審計／43

第四章農業與資源環境保護審計／45

**節農業綜合開發資金審計／45

第二節環境保護資金審計／47

第五章金融審計／50

**節銀行審計／50

第二節保險機構審計／52

第三節證券公司審計／54

第四節信托投資公司審計／55

第六章社會保障和行政事業審計／58

**節社會保障審計／58

第二節行政事業審計／63

第七章企業審計／68

**節地方屬企業審計／68

第二節中央屬單位審計／81

第八章國際貸援款項目審計／84

**節國際金融組織貸款項目審計／84

第二節國際援款項目審計／93

第九章專項審計與審計調查／94

**節專項審計／94

第二節審計調查／112

第十章法制建設與質量工作／138

**節法制宣傳教育／138

第二節制度建設／140

第三節質量控制／142

第四節審計舉報處理／145

第十一章業務管理／147

**節政府審計業務管理／147

第二節內部審計業務管理／157

第三節社會審計業務管理／158

第十二章科研與信息化建設／161

**節科研／161

第二節書刊／166

第三節信息化建設／169

第十三章機構隊伍／173

**節政府審計機構／173

第二節內部審計與社會審計機構／176

第三節社會團體／178

第四節隊伍建設／179

第十四章專記／183

**節內部審計選介／183

第二節社會審計選介／193

附錄／195

一、大事年表／195

二、表彰／203

三、重要文獻選輯／213

編後記／269

前言

序

審計監督是國家監督體繫的重要組成部分，為保障經濟社會的健康發展發揮了重要的作用。通過編寫第二輪審計專業分志，記述了改革開放和社會主義經濟建設歷史階段的福建審計事業，並與20世紀90年代的審計志相銜接，承上啟下，繼往開來。這是福建審計文化、審計歷史和審計發展模式研究與建設的一項意義深遠的工作。序

審計監督是國家監督體繫的重要組成部分，為保障經濟社會的健康發展發揮了重要的作用。通過編寫第二輪審計專業分志，記述了改革開放和社會主義經濟建設歷史階段的福建審計事業，並與20世紀90年代的審計志相銜接，承上啟下，繼往開來。這是福建審計文化、審計歷史和審計發展模式研究與建設的一項意義深遠的工作。

《福建省志·審計志（1996—2005）》突出記述國家審計實務，涵蓋內部審計與社會審計。本志記載世紀交替之際，福建審計工作的主要活動及取得成效的史實。這期間，審計部門在省委、省政府和審計署的領導下，始終以經濟建設為中心，把保障和改善民生放在突出位置，認真履行審計監督職責，為維護國家經濟安全、促進反腐倡廉、構建和諧社會、全面推進小康社會建設服務。十年來，福建審計努力加強自身內部建設，堅持依法審計，健全規章制度，改進和完善審計工作，踐行科學的審計理念，提高審計工作的質量和能力，卓有成效地開展工作，交出了合格的答卷。十年，在歷史的長河中隻是一瞬間，但對福建審計事業而言，是經歷了一段不平凡的發展歲月，留下了不懈探索、改革、創新的足跡，如今用志的形式，將這一時期福建審計珍貴的歷史資料全面、繫統、真實地記錄下來，不僅具有存史價值，還能夠起到宣傳審計和傳承審計文化的作用，而且也是審計繫統進行愛崗敬業和職業道德教育的一部生動翔實的教材。

當前，我省正處在深化改革、加快海峽西岸經濟區建設的關鍵時期，經濟社會發展的各個方面都與審計工作密切相關，黨和人民向審計提出了新的更高的要求，審計工作任重道遠。本志書的出版，讓我們可以繫統地重溫審計發展壯大、開拓創新的歷程，感受福建審計精神，進一步增強審計工作者的責任感和使命感；為今後不斷創新審計工作，完善審計監督制度，全面提升審計工作質量和水平，推動審計工作上新臺階，提供歷史的借鋻和科學的依據，確有服務當代、有益後世的意義。

以史為鋻，鋻往知來。在新的歷史起點上，福建審計努力實現“推進法治、維護民生、推動改革、促進發展”四大目標，繼續弘揚“以審立業、以德立身、以能立人、以行立信”的福建審計精神，傳承科學審計理念，謀劃新時期福建審計事業的創新發展，更好地服務於政府的宏觀管理和決策，進一步推進和完善國家治理，為實現福建經濟社會科學的跨越式發展做出新的貢獻，譜寫新的篇章。

姜榕興

2013年8月

《福建省志》凡例

本志按國務院頒布的《地方志工作條例》和中國地方志指導小組制定的《地方志書質量規定》要求進行編纂。

一、以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法。

二、以福建省現行行政區劃為記述的區域範圍（未含金門、馬祖）。

三、使用規範的現代語體文記述，行文除引文外，用第三人稱記述。

四、1949年10月1日以前的紀年，標示朝代、年號、年份，紀年；1949年10月1日起紀年。

五、各個時期的政權機構、職務、黨派、地名，均以當時名稱或通用之簡稱記述。古地名均括注今地名，鄉（鎮）、村地名前冠以市、縣（市、區）名。

六、除引文外的人名，直書姓名，不在姓名後加身份詞；必須說明身份的，在其姓名前說明。

七、各種機構、會議、文件等專有名稱使用全稱，如多次出現需用簡稱的，在**次出現時括注簡稱。

八、凡外國的國名、地名、人名、黨派、政府機構、報刊等譯名，均以新華社譯名為準。新華社沒有譯名的，首次使用譯名時括注外文全稱，全書保持中文譯名一致。

九、數字、量和單位、標點符號的使用，執行國家有關部門頒布的標準規定。書中同一名稱、事實、數據、時間、度量衡、術語的表述，前後一致。

十、圖、照、表突出存史價值，樣式統一。

十一、采用國家統計部門公布的統計數據和業務主管部門的統計數據；如使用其他數據，則說明其來源。

十二、采用資料一般不注明出處；引文、輔文和需要注釋的專用名詞、特定事物加頁末注釋，注釋形式全書統一。

編輯說明

一、本志記述的時間上限始於1996年，下限至2005年。部分內容追溯至1986年。

二、本志突出國家審計實務，涵蓋內部審計與社會審計。國家審計分設章、節、目，循同類相並；“專項審計”中的“審計與審計調查”，是以審計為主，結合審計調查進行。內部審計、社會審計擇要專記簡介。

三、本志的機構（單位）名稱，在首次出現時使用全稱並括注簡稱，再次出現時用簡稱。

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