本書從我國遺產資源開發產權改革的誤區入手.分析遺產保護區的非均衡性表現及其利益矛盾的主要誘因,提出我國遺產資源保護的補償機制。從區域經濟發展的角度,研究遺產保護區資源保護與發展的制度安排.認為政府鼓勵保護區周邊可發展區的土地利用,既有利於保護區的資源保護,又可以刺激當地經濟發展。在實際運作中,可運用政策工具及組織機構重組等區域政策,對遺產保護區進行政府主導下的市場化運作。以確保遺產資源開發的非營利和公益性的目的。本書以漢長安城遺址保護區和擬設立的”秦漢大遺址保護特區”作為兩個實證研究的對像.對上述理論框架進行梭驗和應用。