第二版前言
第三版至第九版前言

卷 迄至羅馬王政的廢除
章 引論
第二章 早遷入意大利的移民
第三章 拉丁人的定居
第四章 羅馬的起源
第五章 羅馬的原始政制
第六章 非公民與經過改革的政制
第七章 羅馬稱霸拉丁姆
第八章 翁布裡-薩貝利族 薩謨奈人的起源
第九章 埃特魯斯坎人
第十章 希臘人在意大利 托斯坎人和迦太基人的海上霸權
第十一章 法律與司法
第十二章 宗教
第十三章 農業、工藝和商業
第十四章 度量衡和文字
第十五章 藝術

第二卷 自羅馬廢除王政至意大利統一
章 政制改革 行政長官權力的限制
第二章 平民保民官和十頭政治
第三章 等級平等運動和新貴族政治
第四章 埃特魯斯坎人勢力的衰亡 凱爾特人
第五章 羅馬征服拉丁人和坎帕尼亞人
第六章 意大利人反抗羅馬
第七章 皮羅斯王對羅馬的鬥爭和意大利的統一
第八章 法律、宗教、兵制、國民經濟和民族性
第九章 藝術和科學

本書：
除了這些主要的和原則性的改革以外，另有一些次要的，更多地屬於外部的，可是有些還是頗深遠的限制。國王用公民勞力耕其私田之權，全體客民對於國王所依附的特殊受保護的關繫，現在由於既無終身職，這兩者也就隨之自然消滅。
迄今為止，在刑事訴訟中，涉及罰金和體罰時，不但案件的偵查和裁判屬於國王的權限，就是決定是否允許被判罪的人上訴求宥，也在國王的權限以內。此時（245年即前509年），按瓦勒裡法律規定，宣判極刑或體罰若不以軍法從事，則執政官須允許罪人上訴；後來又有一條法律（日期不明，但頒布在303年即前451年之前）將瓦勒裡法律推廣到重大的財產罰金。從前執政官的扈從手持斧鉞，原表示執政官握有刑事裁判權。現在作為像征，執政官以法官資格而不是以將軍資格出場，他的扈從不持斧鉞。然而，如果長官不許罪人上訴，法律對他的懲處不過是加以惡名，而按當時情況而論，惡名不過是道德上的污點，至多隻能使蒙惡名的人不得為證人而已。在這裡，作為基礎的是如下見解：在法律上舊日的王權不能削減；掌握政權的人在革命後所受的限制，嚴格說來僅具有事實和道德上的價值。因此，執政官如果行事不超越舊日國王的權限，他可能犯錯誤，但不算犯罪，所以不受刑事裁判。
民事審判也發生了一種趨勢相同的限制。很可能的是，執政官甫一就職，就被奪去據自己的權衡去決斷私人間的訴案的權力。
刑事訴訟和民事訴訟的改革同有關將職權移交副手或繼任人的一般規定聯繫在一起。如果說，昔日國王有委任代理人的自由，而未嘗被迫為之，那麼，現在執政官行使轉移職權的方式卻根本不同於往昔。官員離城時，為執法計，他應指定一名法官，這個規定對於執政官也是有效的，同僚地位並不擴大到代理人，相反，後離城的那位執政官負有這種指定權。執政官在羅馬城期間，委托權很可能在設置這一職位時，立即受到限制，也就是，執政官在某些情形中有委托權，而在其他未規定的一切情況中，就無此權。如前所述，整個司法制度都是按照這個原則規定的，執政官在極重大的訴案中可以如此行使刑事審判權：他可將他的判決呈交給公民，由民社肯定或否定。但就我們所看到的，他從未行使此權，也許不久就再也不準行使，也許隻是在由於某種原因不必訴諸民社時他纔進行刑事判決。人們避免民社官員和民社之間發生直接衝突，並對刑事訴訟做如下的安排：民社的職務是理論上有權為之，實際上始終由必要的代理人為之，雖然此人乃是他所任命。屬於這一類的有兩人專門審理暴動和叛國案的非常設審判官以及兩個常設的緝兇使。在王政時期，當國王派人代表他審理這種訟案時，類似的情況也可能發生。但後一設置的常設性，以及在兩者中實行的同僚性原則，無淪如何，應屬於共和時期。在這方面，後一安排較前一種情形顯得頗為重要：次在兩位常設的高級官吏之旁出現兩個助手，他們是每一高級官吏在就職時任命的，理所當然地，在他退下來時也隨同他退下，此人的地位，如同那個高級職位，也是按常設性、同僚性和一年性原則確定的。這還不是低級行政官吏制本身，至少不是共和時期與行政官地位相聯繫的那種意義下所指的，在這方面特派員不是由民社選派的。但這大概就是以後發展成多種多樣的低級官吏體制的出發點。
按照類似精神，高級職位也被奪去民事訴訟決斷權，而國王派代表審理個別訟案之權則改變為執政官的職責，這就是說，在當事人的身份和控告的對像確定以後，為解決此控告，指派一個由他遴選並由他敘用的私人。
同樣地，執掌國庫和國家檔案庫的大權雖然也留給執政官，但是，也許是立即，至少是很早就把常設的助手，以及那些緝兇使分配給他們，在這個活動中緝兇使自然聽從執政官。沒有他們的預知和參與，執政官無法審案。然而，在沒有這一類規定時，在首都的民社首腦就必須親自參加；例如，在開始審理案件時，他無論如何不能指派別人代替他。
……