本書圍繞二戰後盟國對德占領過程中法占區特有的德國公務員任用問題,就戰後法德人員關繫變化、德國行政架構的非納粹化與法占區特殊的人力資源運用模式進行了分析論述。研究旨在以法德關繫史,尤其是從占領狀態下社會治理實踐中法國占領者與德國公務員的互相接近、相互合作和尋求互洽過程反映兩國關繫的轉變與治理理念的趨同。
論著依托法國最新解密檔案史料,基於本人法文博士論文形成,較之於本人2015年的專著《大國合作的試驗:盟國對德管制委員會研究》更聚焦於法占區這一特殊地域,尤其關注法方從“被占領者”到“占領者”的心態轉變與決策變革。法國占領當局利用占區獨立自主地位直接或間接地利用當地德國人力資源為占區行政及法國在德利益服務,對法國在被占領的德國所扮演的角色進行了基於人性治理及行政效率要素的重新審視。兩國在公務員任用理念上的互動創新,尤其是在占領時期治理實踐下對於多種任用模式與人纔政策的嘗試,為解讀歐洲一體化趨勢下法德合作的演進做出了深入的歷史溯源。