《辦學新方略》講述，辦好每一所學校，進而形成特色學校，是每一所學校永恆的探索與追求。辦學很重要的一個特征，就是把先進的教育理念，轉化為體現教和學的行為；把平凡的教育行為做得出色和具有特色，把出色、特色的教育行為變成日以慣之的常態。《辦學新方略》旨在探討辦好學校的途徑和方法。

    1．認清教育內涵發展的特性

    內涵發展階段的教育呈現出四個特性。

   
一是更加關注教育教學的有效性。黨和國家的教育方針、政策，各級政府及其教育行政部門的規章條文大多是要求學校做什麼和不做什麼。而在學校、班級等各個層面上，教育是不是有效，終一定是體現在學生個體身上的，一定是體現在具體的教學過程中，體現在師生交往中的。有效的教育教學是學生發展和成長的強大動力。


   
二是更加關注教育教學的多樣性。教育教學的多樣性是由教育者與教育對像的特殊性決定的。學生不僅在思維上具有多樣性和復雜性，認知的風格上具有鮮明的個體特征，而且擁有的基礎可能不同，需求也會存在差異。教師的稟賦不同，對教育的理解、對學生的認識不同，對教育方法的選擇和對環境的取舍也有個人偏好。


   
三是更加關注教育教學的雙重主體性。既然多樣性是客觀存在的，既然有效的教育首先要透過多樣性選擇適合學生的教育教學活動，那麼，誰來選擇，誰是選擇的主體?以人為本的教育，學生必然是個選擇主體。除了學生之外，教師是另外一個重要的選擇主體。


   
四是更加關注教育決策的多主體性。教育教學的多主體性要求教育決策同樣體現多主體性。政策的制定應該是一個自下而上的過程，每一級組織和每個個體在政策誕生前都有表達觀點和訴求利益的權利，都應當成為決策的主體。政策的執行是一個從上到下的過程，但不是照搬照抄，而是通過政策的校本化實施來落實。所謂“校本實施”，就是要從本校的實際情況和需要出發，既體現政策的核心精神，同時又能夠解決本校在校級層面面臨的實際問題，推動實踐向前發展。這個過程，就體現了學校工作決策的主體性。在這個過程中，我們還應當尊重教師的主體地位，發揮教師在教學中的能動性和創造性。


    2．認清教育的公共服務屬性

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