導論
節研究背景
第二節文獻綜述
第三節研究方法
第四節內容框架
章農村教師編制調整與數量充分性
節三種取向教師編制標準及編制狀況
第二節確定城鄉教師編制標準的問題
第三節核定教師編制的原則與應然特征
第四節我國教師編制的需求預測
第五節我國義務教育教師盈缺判斷與調整思路
第二章農村教師結構優化與功能可能性
節農村中小學教師的年齡結構
第二節農村中小學教師的性別結構
第三節農村中小學教師的學科結構
第四節農村中小學教師的學歷結構
第五節農村中小學教師的職稱結構
第三章農村教師要素配置與質量普惠性
節農村中小學教師要素的增量分配與存量調整
第二節農村教師要素配置的現實境遇與參照指標
第三節體現公共服務均等化的農村教師要素配置追尋
參考文獻
附錄
附錄1基礎性文獻的總體性分析
附錄2代表性文獻資料的概要介紹
附錄3調查工具後記

序言
改革開放以來，農業、農村和農民“三農”工作一直是黨和國家年度工作首要關注的領域。進入新時代，“三農”工作進入一個新的發展階段。現階段我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一矛盾體現在教育領域，也就是當前我國教育主要矛盾已經轉化為人民日益增長的優質教育需要和教育不平衡不充分的發展之間的矛盾。在城鄉發展不平衡的宏觀背景下，我國教育發展的不平衡是城鄉教育發展不平衡，的不充分是農村教育發展不充分。作為影響城鄉教育均衡發展與農村教育發展的核心變量，農村教師的供給是否充足、配置是否合理是當前農村教育發展所必須考慮的重大議題。在我國農村義務教育走向全面普及的過程中，城鄉義務教育教師編制政策總體經歷了由向城鄉一體化的演進，在具體編制標準方面，經歷了師班比向城取向、師生比向城取向和師生比城鄉統一取向三個階段。當前的義務教育教師編制標準，已然擺脫了長期以來的向城性傾向，做到了義務教育教師編制標準意義上的城鄉平等配置，這是一項巨大的進步。但在欣喜此項進步的同時，我們也應該清醒地看到，師生比意義上的平等往往並不必然產出結果上的公平，尤其是面對農村教育特殊的空間分布特征及長期積累的比較弱勢時。要從根本上解決城鄉師資配置的合理性問題，助力農村教育高質量發展，不僅需要宏觀層面的理論思考和政策引領，還需要深入微觀的一線學校，探尋農村教師的編制充裕性、結構合理性以及要素配置科學性面臨的困境。玉友教授團隊的著作，在此方面做出了努力。
從邏輯上講，農村教師編制結構問題成為一個備受關注的問題是在全面提升農村教育質量的背景下出現的。為適應全面提升農村教育質量的需要，首先，必須在編制標準上保障農村學校具有數量相對充足的師資，保障農村學生學有所教，避免出現師資短缺造成農村教師“疲於奔命”現像。玉友教授團隊的著作從現實困境、應然標準、需求預測三個方......