政策科學的產生與發展是20世紀人類知識體繫演進的重要事件。第二次世界大戰以後,在運籌學和繫統科學發展與應用的基礎上,政策科學漸漸從政治學中分化出來。在經歷了“政策科學運動”與“政策分析運動”兩個階段的發展以後,逐步形成了自身特定的研究領域和研究範式,為實現公共政策活動的科學化、民主化、繫統化,為提高經濟與社會管理水平作出了重要貢獻。在這個過程中,繫統化的、作為一個學科領域的教育政策研究也在歐美國家逐步發展起來,並在世界範圍內產生了重要影響。
在我國,一般意義上的政策研究也有比較悠久的歷史。但比較繫統化的從學科視角開展研究的歷史並不長。改革開放以後,我國學者開始繫統譯介國外公共政策研究的成果,並逐步在大學中開展相關課程的教學工作。我國繫統化的、作為一個學科領域的教育政策研究始於20世紀80年代中期。1985年《中共中央關於教育體制改革的決定》和1986年《中華人民共和國義務教育法》的制定與實施,是推動我國開展作為一個學科領域的教育政策研究(包括教育法的研究)的重要力量。此後,教育政策研究以及相關的人纔培養和學科建設活動逐步在我國部分大學中開展起來,並成立了一些專門化的研究機構和相關的專業研究學會,譯介和創作了大量的相關研究成果。但是從總體上看,無論在研究水平還是在學科建設水平上,我國的教育政策研究與歐美國家相比還有一定的差距。當前,無論是開展高水平的教育政策研究,推動本土化政策理論體繫的建設,參與教育政策學科領域的國際學術交流,還是提高專業化人纔的培養水平,建設完善的教育政策學科,我們都需要繫統地學習和借鋻迄今為止國外關於政策科學和教育政策研究的一切優秀成果。本書的編撰實際上就是這種努力的一個嘗試。
《國外教育政策研究基本文獻講讀》一書是“國外教育科學基本文獻講讀叢書”中的一本。本書可以作為開設教育政策分析或相關課程的大學的教材或教學參考材料,也可以作為教育政策分析專業的研究生、本科生和廣大的教育行政與管理工作者的閱讀和參考材料。
本書按照教育政策學科理論與實踐問題的主要領域、以專題的形式排列與呈現所選文獻。在內容的選擇上,力圖向讀者比較全面地呈現國外公共政策特別是教育政策研究領域*有影響力、代表性和經典性的重要文獻。本書共選編文獻26篇,分為四個專題:教育政策與教育政策分析、教育政策過程、教育政策研究的理論基礎與方法論、教育政策與教育改革。每個專題均由專題導論、作者簡介、選文簡介點評、選文正文和專題拓展閱讀文獻幾個部分所構成。在每個專題之前,我們提供了專題導論,以期使讀者對文獻的研讀起到一個引導的作用。為了幫助讀者對每篇文獻的背景知識、文獻的基本觀點、學術價值和學術與社會影響有一定的了解,本書專門撰寫了每篇文獻的作者簡介和對選文內容的簡要述評,有些文獻還通過腳注的方式為讀者提供了原文與譯文的來源。為了使讀者能夠延展閱讀的空間,了解該專題問題領域內的其他經典讀物,還在每個專題之後為讀者提供了拓展閱讀篇目。