前言

人纔工作情況篇
2018年寧波人纔工作綜述
2018年各區縣（市）、重點功能區人纔發展基本情況
海曙區加快打造軍民融合人纔創新中心
江北區建設國際化人纔集聚高地的主要做法及成效
鎮海區三大舉措推動區域人纔隊伍量質齊升
北侖區積極探索海外招纔引智新路徑
鄞州區創新打造人纔工作“一鎮街一品牌”工程
奉化區積極謀劃打造3號青創大走廊
餘姚市探索實施“百企百‘千人’”人纔工程
慈溪市創新機制全力打造滬甬人纔合作先行區
寧海縣積極盤活鄉土人纔，助力鄉村振興
像山縣打造人纔特色平臺，提升人纔效能
寧波杭州灣新區積極探索人纔服務新模式
寧波保稅區加快推動人力資源服務業發展
寧波國家高新區創新人纔招引模式
東錢湖旅遊度假區“三位一體”培育高技能人纔

人纔研究探索篇
寧波實施“甬智回歸”的路徑和對策建議
寧波加快建設國際人纔社區的對策研究
寧波加快打造長三角區域人纔高地研究
寧波打造青年友好城的戰略意義和路徑選擇
寧波與相關城市人纔政策比較研究
寧波對大學生吸引力：現狀、影響因素與對策建議
寧波歸國留學人員創業創新調研報告
寧波農村創業創新人纔隊伍建設研究
“創二代”企業家培養工作研究——以鎮海區為例

人纔科技創新篇
寧波科技人纔隊伍建設研究
寧波創新政府采購對科創企業扶持機制研究
寧波完善高校、科研院所科技成果轉化權益分配機制的建議
寧波促進高校、科研院所與企業人纔雙向流動的對策
寧波科技孵化器發展現狀、問題和對策
寧波建設科技成果轉化產業基地（園區）研究
寧波創新型初創企業稅費負擔調查研究

人纔政策規劃篇
關於加快推進開放攬纔產業聚智的若干意見
關於推進開放攬纔產業聚智相關政策的實施細則
關於寧波市集聚全球青年纔俊打造青年友好城的實施意見
關於實施“甬智回歸”工程的若干意見
關於進一步加強技能人纔隊伍建設打造技能強市的實施意見
關於進一步放寬我市戶口準入條件的通知
寧波市人纔安居實施辦法
寧波市專家服務管理辦法
關於實施衛生健康人纔“1112工程”的意見
寧波市社會工作專業人纔發展三年行動規劃（2018—2020年）
寧波市人纔分類目錄（2018）

前言
習近平總書記指出，要“牢固確立人纔引領發展的戰略地位，全面聚集人纔，著力夯實創新發展人纔基礎”。2018年省委人纔工作會議指出，要從“三個地”的政治高度謀劃和推進人纔工作，做優服務、擦亮品牌，以人纔優先發展之功，收人纔引領發展之效，讓浙江成為天下英纔向往之地。當前寧波正處於國家戰略交彙、改革試點疊加、區位優勢凸顯、要素加速集聚等重大機遇期，人纔是寧波搶抓機遇、加快發展的立身之本、動力之源、當務之急。我們必須樹立強烈的擔當意識、責任意識和爭先意識，深入推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發，緊緊圍繞省委對寧波人纔工作“加快推進人纔國際化、高端化，打造服務全省人纔高地”的總要求，按照市委市政府“六爭攻堅、三年攀高”的決策部署，科學找準人纔工作定位，精心謀劃人纔工作布局，增創人纔戰略資源新優勢，以高質量人纔引領高質量發展。
今年是《寧波人纔藍皮書》連續第十四年出版。經過多年的努力和探索，《寧波人纔藍皮書》已經成為寧波人纔研究工作中具有顯著特點的品牌，是寧波人纔工作的一張“金名片”。今年的《寧波人纔藍皮書》力求反映寧波人纔發展的基本情況，總結寧波人纔工作的實踐做法，展現寧波人纔研究的創新成果。本書編寫和組稿主要圍繞四個方面開展：一是圍繞寧波區域人纔開發特色情況，總結提煉寧波市本級和各區縣（市）去年來人纔工作中探索的好經驗、好做法，突出人纔工作特色亮點，尤其是聚焦於寧波吸引國際化人纔、做強人纔平臺載體、創新人纔服務模式等方面的工作探索。二是圍繞寧波科技人纔創業創新，今年專門設置人纔科技創新篇章，針對科技創新人纔開發、人纔創業創新的重點領域、創新體繫的關鍵環節，進行深入繫統研究，形成了一批理論研究成果，為提升寧波人纔創新能力、做好創新服務提供理論支撐。三是圍繞人纔工作前沿熱點重點，對構建人纔區域合作機制、大力集聚青年人纔、加快專業化人纔培養等方面開展理論研究，堅持問題導向，深入分析原因，提出解決對策。四是圍繞寧波人纔政策規劃，收集整理了2018年以來市級相關部門出臺的重點綜合人纔政策和專項人纔規劃，為人纔研究工作做好資料整理和研究參考。
本書由寧波市委人纔辦和市政府發展研究中心共同組織力量編輯出版。市委常委、市委組織部部長、市委人纔辦主任鐘關華，市委組織部副部長、市委人纔辦常務副主任金彥等都十分關心本書的出版工作。本書由市政府發展研究中心主任林崇建擔任主編，副主任金戈和人纔資源研究所副所長王明榮擔任副主編，副調研員廖紹雲擔任執行編輯。市委人纔辦副主任黃榮程、市高層次人纔發展專項辦主任華建廣以及金波、李寧、杜愚等同志都全力支持本書編纂工作。
本書編輯出版工作還得到國務院發展研究中心、中國人事科學研究院、中國人纔研究會和浙江省委組織部（省委人纔辦）、省政府研究室、省人纔發展研究院等部門領導、專家的精心指導。寧波市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部（市僑辦）、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力社保局、市農業農村局、市金融辦等相關部門，各區縣（市）和重點開發區組織部門（人纔辦），以及在甬相關高校給予了大力支持和幫助。在此，一並表示衷心感謝！
今後，我們將繼續堅持“服務決策、服務發展、服務人纔”的理念，進一步提升人纔研究工作水平，力爭多出成果、快出成果、出好成果，為寧波人纔工作改革創新作出更大的貢獻。
囿於水平，本書難免存在不足之處，懇請大家批評指正。
編者
2019年6月