章從“地方創生”到“地區經營”

一、“地方創生”討論中所欠缺的視角

二、“地區社會”再生所需要的視角

三、“地方創生”與“地區經營”座談會

第二章智頭町的鄉村建設與起事——為地區帶來新風

一、回到鳥取縣八頭郡智頭町的緣由

二、邂逅是人生的良藥

三、麻雀雖小五髒俱全

四、“地區零分之一”構想——起步·助跑·起跳

五、地區社會需要的是什麼

六、“創造學習機會”，讓渺小的自己活得精彩

第三章四面會議機制是起事的基本技法

一、四面會議機制與零分之一村落建設運動

二、地區經營與溝通

三、作為溝通工具的四面會議機制

四、推動社會機制建設登上新臺階

五、四面會議機制法的奧妙

六、實踐報告及四面體會議機制的展望

第四章四面會議機制的實踐

一、四面會議機制中的對遊戲論

二、讓我們一起實施“四面會議機制”吧

三、四面會議機制的深意

附錄

後記

距2011年3月11日本東北部大地震已過去4年了。現在，東北部災區的城市鄉村是否已經再次煥發生機了呢？“從震災中復興”的口號喊得山響，實際上，人們對進展緩慢的地方復興現狀不僅感到焦慮，甚至感到了悲哀。

筆者出生在福島縣。“福島”不僅遭受了地震、海嘯所帶來的災害，而且前所未有的核事故危害也尚未得到解決，至今仍有許多人不得不繼續著避難生活，家庭成員被拆散的例子也不在少數。

但現在，日本東北部大地震、核事故似乎像過眼雲煙的往事一般，正在從世間人們的記憶中消失。“從震災中復興”的口號也被“地方創生”“東京奧運”所取代。人們關注的重點從“核事故”轉移到了“安倍經濟學”“經濟成本”等問題上。比起人命、人們的生活來，社會正一步步地退回到經濟優先的時代，這就是震災4年後日本的現狀。

歷史正在重復。不向歷史學習的人會遭到歷史的報復。為什麼人們總是試著盡快從大地震時眾人都已感覺到的危機感中擺脫出來呢？在沒有活著的自豪感，也沒有給未來的孩子們留下什麼樣的日本的想法和智慧，隻是一味去追求眼前的經濟利益的當下，如果震災再次降臨的話……下一次大地震的後果可能更為嚴重，甚至可能不會留當然，人是不會輕易厭棄人生的。如果將目光轉向地方的角角落落，就會發現一些閃光的人、充滿自豪地生活、努力開創事業的人在不斷增加。電視、報紙、雜志等媒體也不乏將焦點聚焦到這些自立地區，對致力於振興城市的充滿活力的個人進行報道的情況。由於筆者本人就在從事采訪、編輯工作，在工作中經常可以見到那些致力於地區建設及鄉村振興的人們，也經常被他們的人生境界所感動。每當看到他們或她們的身影，就感到世上還有夢想與希望。每當筆者想到如果每個人都能為現在的日本打開一扇通風的窗戶，那麼社會變革的風氣就會遍地開花的時候，筆者的這種期待感就會不自覺地膨脹起來。

比如，本書中介紹的鳥取縣八頭郡智頭町就是這樣一個地區。寺谷篤志先生是一位少有的實踐派，他立志要為地區打開一個通風口，他歷經曲折、鍥而不舍地推進地區自立的精神令人贊嘆。同時，岡田憲夫先生作為一名研究者，將自己的研究深深融入寺谷先生的實踐中，使得實踐性的地區鄉村建設得更加理論化、體繫化。此外，平塚伸

治先生在從事都市地域開發智囊工作的同時，通過文字將寺谷先生的活動傳達給廣大社會民眾，他們的行為為我們展現了協作的無限魅力。他們的做法不禁讓我感到，隻要心中有理想，人生就不會孤單。

與志同道合者攜手協作，“從小事開始起事”，慢慢就會帶動身邊的人，讓小的起事變成無限可能的事。智頭町實踐中寶貴的東西就是“地區經營”的視角。世間胸懷

理想而投身於地區建設的人不在少數，但是能夠將自己的想法用理論武裝起來（設計加工），在構築起實踐性的問題解決繫統的同時，果敢地承擔起改變地區的“起事”責任的人並不多見。其破除舊規範、創造新規範的大膽舉措，著實令人感動。從“地方創生”到“地區經營”。本書的題目蘊含著這樣的想法：與那些靠中央主導、行政主導推進的老式地方振興政策不同，本書將目光聚焦於地區本身，關注在那裡生活的每個人如何從小的起事做起，如何開闢新的地區建設之路的努力。此外，希望更多的人能通過本書了解到關於不依靠中央、行政而實現區域自立的方法，即“地區經營”的理念與架構是什麼。

在章中，針對目前熱議中的“地方創生”問題，就其意圖和缺陷進行了梳理。同時，邀請了參與智頭町實踐的三位當事人（寺谷先生、平塚先生、岡田先生），以座談會的形式討論了“地方創生”以及與之相對立的“地區經營”問題。

第二章由寺谷先生親自講述有關智頭町的實踐。第三章、第四章則整理了推進地區建設的機制——四面會議機制的內容，並介紹了其基本思路與操作方法。

讀過這些內容後，你就會明白，地區建設首先始於一個實踐者，這個實踐者不光要有理想，也要懂得“地區經營”的終極意義，這也是本書希望讀者能夠理解和體會到的地方。並且，無論是推進者或是被吸引來的參加者，在此後的實踐中，都會體會到四面會議機制所起到的支撐作用。這種機制將參加者所擁有的許許多多的思考技巧、現場實踐吸納進來，並加以運用，使人們感受到這是一個精心準備過的、具有實用性的實踐手法。

在本書的“思維的創新設計”部分，用繪圖的方式解釋了地區經營的“思想”和“理念”。所畫的“幸福的星像圖”是為理解本書的內容而專門制作的，通過閱讀這些已得到實踐驗證的“思維的創新設計”，可以學到地區經營所需要的觀點及思考方式。即使讀完本書之後再隨意地翻看一下這些內容，也可以得到一些推進地區經營的啟示及鼓

勵。

另外，本書除了以一般社團法人日本·地區經營實踐士協會總結出版的《地區經營與鄉村建設》的教材（《思維的設計篇》《四面會議繫統——應用索引篇》等）為基礎以外，還彙集了迄今為止有關智頭町實踐的多方來稿、連載專欄等內容，得到了許多人士的支持，借此機會，再次表示感謝。

希望本書能夠得到日本乃至世界各地致力於地區建設、鄉村振興的人們的青睞，並得以很好地利用。

鹿野和彥

2015年3月11日