國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人纔
隊伍。黨中央始終高度重視科技創新和科技人纔發展工作，不斷強化頂層設計和繫統部署。
“十三五”以來，各地各部門認真貫徹落實習近平總書記關於科技創新和人纔發展的重
要論述精神和黨中央、國務院決策部署，大力推進科技人纔培養、評價、使用、激勵等
重點領域和關鍵環節改革，陸續出臺和實施了一繫列力度大、含金量高的改革政策和舉措，
取得了顯著成效。
局不斷優化，培養、造就、集聚了一大批高層次科技人纔和高水平創新團隊，更多青年
科技人纔脫穎而出，正逐步成為科技創新主力軍。科技人纔創新能力明顯提升，支撐創
習近平總書記指出，“發展是要務，人纔是資源，創新是動力”。我
國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人纔
隊伍。黨中央始終高度重視科技創新和科技人纔發展工作，不斷強化頂層設計和繫統部署。
“十三五”以來，各地各部門認真貫徹落實習近平總書記關於科技創新和人纔發展的重
要論述精神和黨中央、國務院決策部署，大力推進科技人纔培養、評價、使用、激勵等
重點領域和關鍵環節改革，陸續出臺和實施了一繫列力度大、含金量高的改革政策和舉措，
取得了顯著成效。
科技人纔隊伍規模持續擴大，研發人員總量連續多年居世界。科技人纔結構布
局不斷優化，培養、造就、集聚了一大批高層次科技人纔和高水平創新團隊，更多青年
科技人纔脫穎而出，正逐步成為科技創新主力軍。科技人纔創新能力明顯提升，支撐創
新驅動發展作用更加凸顯。一批潛心研究、勇攀高峰的傑出科學家，推動我國在量子科學、
鐵基超導、合成生物學等領域取得重大原創性成果；一批開拓創新、攻堅克難的科技領
軍人纔和創新團隊，扎根載人航天、探月工程、北鬥導航等戰略高技術領域突破關鍵核
心技術；一批充滿激情、滿懷夢想的創業人纔，在人工智能、平臺經濟、新能源汽車等
新興技術領域培育引領高新技術產業發展的新業態、新模式、“新勢力”，有力支撐了
經濟社會高質量發展。
當前，我國正處於“十四五”開篇布局和加快建設世界科技強國的關鍵時期。立足
新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，要求我們確立人纔引領發展的戰略地位，
瞄準高水平自立自強，健全以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人纔評價體繫，完善
充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，拓展國際科技合作的廣度和深度，
培養造就更多具有國際競爭力的戰略科技人纔、科技領軍人纔、青年科技人纔和高水平
創新團隊，著力夯實創新發展的人纔基礎。
為繫統介紹中國科技人纔發展全局，科學技術部每2年組織編寫出版一次《中國科
技人纔發展報告》。《中國科技人纔發展報告（2020）》（以下簡稱《報告》）是本繫
列報告的第4次編寫出版，綜合反映了“十三五”以來我國科技人纔發展規劃、人纔體
制機制改革進展、重大科技人纔政策和人纔工程實施情況等。《報告》編寫過程中，有
關部門、單位和各地方科技管理部門大力支持和參與，提供了大量重要的一手材料和數據，
充實和豐富了《報告》內容，在此一並感謝。
