特殊群體社會問題作為一種跨越時間、空間的社會現像，存在於不同時代、不同國家和地區，並且隨著社會發展進程的不同呈現出不同的特征。本書的特殊群體包括兒童、青少年、婦女、老人等。特殊群體社會問題有孤殘兒童保障問題、婦女就業問題、女性成纔問題、青少年網絡沉溺問題、居家養老問題、被征地老人養老問題等。這些問題有生存問題，也有發展問題。“特殊群體社會問題研究”是一個理論和實踐相結合的課題。本書闡述了特殊群體社會問題的概念內涵，分析了特殊群體社會問題的成因，並提出了針對性的解決策略。

郅玉玲，社會學博士，浙江理工大學教授、碩士生導師。中國社會保障學會理事、浙江省社會學會常務理事。研究領域為社會福利與社會保障、社會政策與公共服務等。主持浙江省社科規劃課題等18項，參與國家社科基金課題等6項。出版《和諧社會語境下的老齡問題研究》等論（合、編）著4部；發表學術論文40餘篇，其中7篇被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》和《人大報刊復印資料》轉載或摘編。研究成果獲省部級二等獎、三等獎各1項。
李一，社會學博士、休閑學博士後，現為中共浙江省委黨校教授、碩士生導師。近年來關注網絡社會學、休閑社會學等領域的研究。曾主持完成國家社科基金青年課題、省社科規劃重點課題等多項。出版有《網絡行為失範》、《網絡社會治理》、《休閑：一種轉變的力量》等論（譯、合）著16部；發表學術論文40餘篇，其中10篇為EI、《新華文摘》、《中國社會科學文摘》和《人大報刊復印資料》收錄、摘編或轉載。

1.孤殘兒童保障政策分析
浙江省歷來高度重視加強孤殘兒童救助工作。特別是近幾年來，在各級黨委、政府的領導及社會各界的關心支持下，民政部等部門通過認真貫徹落實孤兒救助法律法規和政策文件精神，切實加大孤兒救助工作力度，有力地推進了孤殘兒童福利事業快速發展。目前社會救助保障制度已基本覆蓋浙江省孤殘兒童，大部分孤殘兒童享受養育、醫療、康復、教育等方面的優惠政策，基本權益得到有效保障。
一是依托生活保障，建立相應的救助制度和福利保障制度。據對浙江省60多個社會福利機構調查，有近40個機構內孤兒納入城鎮“三無”保障對像，享受當地城鎮“三無”供養標準;有近20個機構內孤兒被納入低保保障對像;少數地方的標準較高，按低保補助標準的幾倍，或在低保的基礎上再由財政實施補助，如溫州市、紹興市、衢州市分別按低保標準的1.2倍、1.5倍和2倍給予保障;金華市在全額低保外，財政還給予一定的生活費、教育費補助，每年給予孤兒增加1至2生活補助。據對浙江省80個縣市的社會散居孤兒調查，有72個縣的社會散居孤兒納入了生活保障對像，並給予全額低保補助，有5個縣給予差額補助。有的地方除全額低保外，還設立財政專項補助，如德清縣設立了財政專項按照每人每的標準，補助社會散居孤兒的生活、醫療、教育等。
二是通過參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險等形式，保障孤殘兒童的生命健康。采用城市醫療保險、新型農村合作醫療等醫療保險形式，保障孤殘兒童的生命健康。據調查，浙江省絕大部分機構孤兒已納入城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療體繫;其餘的實施財政全額報銷。浙江省散居孤兒享受的醫保有城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、醫療救助和少兒醫保等形式。對享受“三無”和“五保”補助的孤兒，省級財政還按每人每年給予醫療補助。另外，由於機構孤兒和社會散居孤兒均已納入生活保障，因此均享受醫療救助。如龍泉市孤殘兒童在定點醫院市紅十字醫院就診的，可報銷60%醫療費;同時在農醫辦報銷60%的基礎上，市民政局給予30%以上的醫療救助;不足部分，市、鄉鎮(街道)給予社會臨時救助。湖州市對納入低保的孤兒醫療救助分為醫前救助、醫中救助、醫後救助。