| | | 城管執法實證研究——尋求良性執法的多維制度解 | 該商品所屬分類:社會科學 -> 社會科學總論 | 【市場價】 | 1081-1568元 | 【優惠價】 | 676-980元 | 【作者】 | 劉福元 | 【所屬類別】 | 圖書 社會科學 社會科學總論 | 【出版社】 | 光明日報出版社 | 【ISBN】 | 9787519460280 | 【折扣說明】 | 一次購物滿999元台幣免運費+贈品 一次購物滿2000元台幣95折+免運費+贈品 一次購物滿3000元台幣92折+免運費+贈品 一次購物滿4000元台幣88折+免運費+贈品
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開本:128開 紙張:膠版紙 包裝:平裝-膠訂 是否套裝:否 國際標準書號ISBN:9787519460280 作者 出版社:光明日報出版社 出版時間:2022年06月 
" 內容簡介
隨著經濟與社會的持續發展、城市化進程的逐步加深,以特定部門為主體的城市管理綜合執法,不僅日益凸顯出其在維護公共秩序、管理公用設施、改善居住環境中的重要功用,更重要的是,其在執法主體、法定權限、處罰程序、強制手段以及結果反饋等一繫列方面所顯現出的種種問題,一次又一次地將城管推向社會輿論的風口浪尖,甚至成了政府與公民矛盾為集中的焦點之一。誠然,服務、民生、協商、高效、文明等都是城管執法的基本價值,也是執法改革的方向所在,但城管問題不能僅靠單一機制來解決,而應制度體繫的構建,或者說,隻有“多維制度解”纔是“尋求城管良性執法”的可行路徑。本書將城管執法領域中的諸要素按照“事權—主體—效能—行為”的順序劃分為“事權界定、主體構設、部門協作、數字城管、考核指標、市民評價、能效場域、柔性執法、協商機制”九個模塊,在分別對其現行制度規範進行梳理和分析、對其已有實踐範例進行考察和評述的基礎上,提出相應的制度建議和實踐對策,以期構建一套周延、詳細乃至於“全方位”的規範體繫和行為標準,從而為城市管理的法治化進程、良性執化保障提供參照和借鋻。 |
目錄 導言
章城管事權的法理構築 節縱橫紛擾中的城管事權 第二節城管事權的橫向維度:“相對集中”下的處罰權 第三節城管事權的縱向維度:“處罰權”的相對集中 第四節邁向事權明晰與統一調度的大城管立法
第二章城管主體的多維構設 節城管主體的橫向維度:部門間的並行與協作 第二節城管主體的縱向維度:層級間的架設與分工 第三節城管主體的內部設置:部門內的機構與隊伍
第三章部門間行政協作的城管視角
導言
章城管事權的法理構築 節縱橫紛擾中的城管事權 第二節城管事權的橫向維度:“相對集中”下的處罰權 第三節城管事權的縱向維度:“處罰權”的相對集中 第四節邁向事權明晰與統一調度的大城管立法
第二章城管主體的多維構設 節城管主體的橫向維度:部門間的並行與協作 第二節城管主體的縱向維度:層級間的架設與分工 第三節城管主體的內部設置:部門內的機構與隊伍
第三章部門間行政協作的城管視角 節部門間行政協作的概念性重釋 第二節部門間行政協作的必要性溯源 第三節部門間行政協作的機制性解讀 第四節部門間行政協作的施行性困境 第五節部門間行政協作的應對性出路 第四章數字化城構成 節數字化城管的技術層面 第二節數字化城管的主體層面 第三節數字化城管的效能層面 第四節數字化城管的參與層面
第五章城管考核機制中的指標體繫 節城管考核指標的導向性構築 第二節城管考核指標的項目選擇與設定要求 第三節城管考核指標的量化設置和分數計算
第六章市民參與城管評價的制度框架 節市民參與城管評價的“打分項”設定 第二節市民參與城管評價的公正性爭議 第三節市民參與城管評價的多渠道架設 第四節市民參與城管評價的實效性保障
第七章城管效能的能效場域 節在能效場域中“著陸”的城管效能 第二節能效場域中的“聲譽&rdq素 第三節能效場域中的“財務&rdq素 第四節能效場域中的“職務&rdq素 第素交錯輻射的能效場域建設
第八章城管柔性執法的多重面相 節城管的柔性執法改革及分析工具 第二節面相之一:行政指導等常規手段及其變種 第三節面相之二:信用機制的設立與運轉 第四節面相之三:居於執法邊緣的“和諧共處” 第五節面相之四:個案之中的“根本解決問題” 第六節城管柔性執法諸面相的“優先級”設置
第九章城管執法場域中的協商機制建構 節作為協商機制緣起的三方利益糾葛 第二節以居民為支點的協商機制建構 第三節以攤販為支點的協商機制建構 第四節以城管為支點的協商機制建構 第五節以城管為連接點的三方共同協商
結語 參考文獻 |
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