章  政  北京大學經濟學院教授、博士生導師，北京大學中國信用研究中心主任，北京大學優秀教學獎獲得者，*新世紀優秀人纔，國務院政府特殊津貼獲得者。曾先後工作於江蘇省外經委（1987～1988年），東京大學經濟學部（1989～1990年），東京農業大學農業經濟學繫（1993～1996年）、日本農林中央銀行綜合研究所（1996～2000年）。長期從事經濟政策與信用理論、環境經濟與農村經濟、東亞經濟與日本經濟制度等的教學和研究工作。主要兼職有中國工業經濟聯合會理事、中國農業技術經濟學會理事、世界銀行技術援助項目評標專家、國家開發銀行專家委員會委員、國家標準化研究院信用標準委員會專家委員、*海外教育資源評估專家、全國信用教育聯盟副理事長，“北京學者”評審專家，早稻田大學海外特約教授等。

目前在研課題有，*重大攻關項目“中國社會轉型期的居民信用管理和公共服務體繫研究”（首席專家）、科技部國家軟科學研究計劃“WTO框架下鼓勵企業自主創新的信用服務體繫研究”（課題負責人）、國家發*委金融司“國家信用立法起草專項研究”（課題組專家）、北京市發*委項目“網格化社會服務管理與社會信用管理研究”（課題負責人）、中國城市信用環境評價研究（課題負責人）、中國義烏市場信用指數YMCI監測研究（課題負責人）等。主要著作有《社會服務管理的理論與實踐——朝陽模式》、《信用社會》（教材）、《中國信用發展報告2012-2013》（藍皮書）、《義烏市場信用指數報告》、，《誠信史話》等10餘部。

田  侃  中國社會科學院大學教授，博士生導師，主要研究方向為信用理論與信用風險管理、金融服務業與經濟增長理論等。兼任中國社會科學院財經戰略研究院信用研究中心主任，北京大學中國信用研究中心研究員、中國信用4.16高峰論壇組委會副主任。

已在《經濟研究》《中國工業經濟》《中國經濟史研究》《經濟學動態》《財貿經濟》《財政研究》《金融研究》《國外社會科學》《經濟管理》等刊物發表論文20多篇。主持中國社會科學院青年課題和中國社會科學院財經戰略研究院重點課題4項，參與國家社科基金課題6項，參與國家自科基金課題1項，參與國家部委課題20項，完成研究報告近35篇，完成專著1部《信用環境構建與現代服務業發展研究》。

Ⅰ總報告

.1從“狹義信用”向“廣義信用”的制度變遷001

.22019年中國社會信用體繫建設回顧與2020年展望017

Ⅱ分報告

.3政務誠信建設與政府公信力提升042

.4公共信用體繫建設與市場信用監管058

.5社會信用體繫建設與新型社會治理071

.6信用立法與信用法律體繫建設085

Ⅲ行業篇

.7中國房地產業信用發展研究102

.8中國鋼鐵行業信用發展研究127

.9中國資產管理行業信用狀況與展望154

.10中國資本市場信用狀況與展望183

.11環保信用與綠色經濟發展208

.12科研信用管理體繫研究222

Ⅳ專題篇

.132018年義烏市場信用指數運行情況分析報告238

Ⅴ案例篇

.14城市信用體繫建設創建概覽263

.15地方信用體繫建設實踐概覽293

.16後記318

Abstract319

Contents321 

前言

庚子年正月，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡稱疫情）在全國迅速蔓延，打斷了正常的工作、生活，給社會經濟活動造成了巨大影響。由於此次疫情來勢兇猛、波及範圍廣、影響程度深、持續時間長，其破壞程度已經遠遠超出一場一般性的自然災害，報告中應當開展相關專題分析。但由於樣稿已經審定，無法大幅調整，經考慮，抑或在前言部分就疫情影響和“疫情”與“信用”的關繫等做一番專門分析思考，可能是及時也是合適的。
對於此次疫情對宏觀經濟的影響，目前尚無法做到準確估計。從國家統計局公布的全國2月采購經理人指數PMI（Purchasing Managers’ Index）來看，疫情影響超過了市場的預期：制造業3200家樣本企業（其中包含小型企業830家）和非制造業4000家樣本企業（其中包含快遞業、電子商務等新興行業企業2800家）構成的全國制造業和非制造業PMI指數大幅下滑，分別由上月50.0%和54.1%，跌落至35.7%和29.6%，這種斷崖式下跌創造了該指數自2005年編制以來的值，一定程度上反映了當前宏觀經濟的運行狀況，其中廣大中小企業受到的衝擊可能更大。
由於疫情影響具有整體性、持續性、連鎖性的特點，受疫情時間延續、生產要素流動受阻、復工情況不盡如人意等因素影響，中小企業的生產經營問題和就業問題在未來一段時間裡將逐漸暴露出來。其中，不容忽視的是，由於現金流和資金鏈斷裂，還可能引發合同違約和企業倒閉問題。所謂“資金鏈”，從合同關繫來看，是一個由眾多合同關繫組成的企業之間的契約鏈條，如果有一家企業違約或倒閉，可能導致一個鏈條上下遊企業整體受挫，在蝴蝶效應的作用下，影響由此波及開來並逐步擴散，形成對宏觀經濟的拖累。例如，2008年美國的次貸危機便是如此。
所不同的是，次貸危機是由於個別大企業的違約（信用危機），觸發了資金鏈斷裂，進而導致金融危機全面爆發。此次疫......