大規模的人口流動遷移是我國工業化、城鎮化進程中顯著的人口現像。第六次全國人口普查數據顯示,2010年我國流動人口數量達2.21億人,占全國人口總量的16.5%。流動人口服務管理已經成為我國“十二五”時期深化關鍵領域體制改革,確保經濟社會長期較快發展的重大問題,對於促進我國人口與經濟社會、資源環境全面協調、可持續發展具有重要的戰略意義。
隨著我國經濟社會的快速發展,人口流動遷移日趨活躍,並出現一些新的變動趨向。一是流動人口總量持續增加,新生代流動人口逐步成為主體。近3年來,我國流動人口規模以每年1千萬的速度增長。未來30年,還將有3億農村人口進入城鎮。在勞動年齡人口中,1980年以後出生的新生代流動人口已占主體。二是人口繼續向沿海、沿江、沿線聚集,城市群成為城鎮化發展的主體形態。目前,沿海軸線、歐亞大陸橋與黃河軸線、長江軸線、珠江軸線和京哈-京廣鐵路這五大軸線地區,集中了全國85%以上的城市,集聚人口已達10億,占全國人口總數的70%多。中國13個較大的城市群聚集了全國65%左右的流動人口。三是流動人口舉家遷移和長期居留趨勢明顯,人口流動逐步由個體鐘擺式流動向核心家庭整體遷移轉變。流動人口在流入地平均居留時間接近5年,流動人口攜配偶、子女、父母一同流動的已占66%。這些家庭十分期待融入城市生活,改善教育、居住、社保、醫療等待遇。