當前，我國公共體育服務事業發展迅速，呈現出欣欣向榮的發展態勢。近年來，我國各級政府重視並加大了對公共體育服務財政投入的力度，而針對公共體育服務財政投入的規模、結構與效率的評價也逐漸成為學術界和政府決策部門非常關注的一個熱點問題。與此同時，現階段，我國體育財政管理體制仍然不夠完善，管理機制不夠健全、投入結構不合理、財政資金使用不明確等問題日漸凸顯，在一定程度上影響了我國公共體育服務發展。體育財政投入就是以國家為主體、以體育財政的事權為依據進行的一種體育財政資金分配活動，集中反映了國家的職能活動範圍及其所發生的耗費。本書通過梳理2011—2015年我國公共體育服務財政投入的規模、結構、效率與均等化情況，力求全面客觀分析並把握當前我國公共體育服務財政投入狀況，並基於現實問題提出相應的優化對策，這對於完善與調整我國政府在公共體育服務投入上的規模與結構，提高我國當前公共體育服務財政投入效率，從而促使公共體育服務財政投入更加合理科學具有重要意義。

本書以我國大陸31個省、市、自治區（不含港澳臺）為研究對像，分東部、中部、西部三個區域，進行繫統的對比和分析。關於三個區域的劃分，這裡特別說明一下，我國劃分東部、中部、西部三個地區的時間始於1986年，由全國人大六屆四次會議通過的“七五”計劃正式公布，東部地區包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、福建、山東、廣東和海南11個省（市）；中部地區包括山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西10個省（自治區）；西部地區包括四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆9個省（自治區）。根據國家發改委的解釋，我國東、中、西部的劃分是政策上的劃分，而不是行政區劃，也不是地理概念上的劃分。1997年，全國人大八屆五次會議決定將重慶設為中央直轄市，並劃入西部地區的範圍，這樣，西部地區由原來的9個增加到10個省（直轄市，自治區）。由於內蒙古和廣西兩個自治區近幾年的人均國內生產總值水平正好相當於西部10個省（直轄市，自治區）的平均狀況，與其他中部地區有一定的差距，因此，2000年國家制定的西部大開發中享受優惠政策的範圍又增加了內蒙古和廣西。

本書按照以上分類方法，東部地區包括11個省級行政區，分別是北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、附件、山東、廣東和海南；中部地區包括8個省級行政區，分別是黑龍江、吉林、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地區包括12個省級行政區，分別是四川、重慶、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內蒙古。以此為依據展開研究，具體包括以下幾個方面的內容。

（1） 從縱向時間維度繫統梳理我國體育財政體制和公共財政投入的變遷，著重對我國政府在體育財政投入中的事權和財權關繫進行分析，提煉出我國公共體育服務財政投入的主要特征。

（2） 介紹美國、英國、日本、德國、澳大利亞等發達國家公共體育服務財政投入的現狀及其特點，以供我國公共體育服務財政投入研究或決策時做借鋻。

（3） 從公共體育服務財政投入規模出發，全面分析當前我國公共體育服務財政投入的規模與相對規模，進而為分析我國公共體育服務財政投入結構奠定基礎。

（4） 從橫向維度剖析我國公共體育服務投入結構，包括中央與地方投入結構、區域之間投入結構和公共體育服務的支出結構，為優化我國公共體育服務支出的結構和規模提供實踐依據。

（5） 對我國公共體育服務財政投入效率進行全景分析，將公共體育服務財政投入的動態效率和靜態效率結合起來，評價我國公共體育服務財政投入的效率。為解決當前我國公共體育服務財政投入效率低下的問題提供參考。

（6） 從我國公共體育服務財政投入均等化角度出發，分析我國公共體育服務財政資源配置均等化現實狀況。將地方政府公共體育服務支出、地方政府財政一般預算支出、地方體育社會組織數、地方社會體育指導員數、地方國民體質監測站、地方參加國民體質監測人數、地方新增體育場地面積作為我國公共體育服務財政投入資源配置均等化的7個指標進行了測度與評價分析。

（7） 針對我國公共體育服務財政投入（規模、結構、效率與均等化）存在的問題，全面繫統地提出優化財政投入的對策。

本書具體得出以下結論。

，我國公共體育服務財政支出規模總體上呈現出逐年遞增的態勢，但沒有形成穩定的增長機制，起伏不定，既有大幅度的增長也有大幅度的下降，主要根據政府需求和群眾意願進行調整。

第二，從公共體育服務財政支出相對規模來看，呈現出逐年下降的趨勢。公共體育服務財政支出占國家財政支出、占GDP的比值逐年下降，與科教文衛財政支出相比，公共體育服務財政支出所占的比例，這與當前國家積極實施的體育強國戰略與公共體育服務均等化政策導向不相符。

第三，我國公共體育服務財政投入結構不盡合理，有待優化調整。地方財權和事權不匹配，導致地方政府體育財政投入不足，從事公共體育服務建設有心無力，相關的公共體育服務基礎設施建設無法普及；且各省、自治區、直轄市（簡稱省份）人均公共體育服務經費支出差距較大。

總之，現階段，我國公共體育服務財政投入仍然存在總體投入力度不夠和數量不足、投入和產出效益不高、各級政府間體育事權與財權責任不明晰、基層政府體育財力薄弱等一繫列問題。各級政府體育管理部門要把公共體育服務體繫建設作為政府的重要職責，把公共體育服務財政投入建設資金納入財政預算、納入國民經濟和社會發展規劃、納入各級政府民生項目中去，優化資源配置，提高財政資金的使用效率，從而完善公共體育服務保障機制，促進我國公共體育服務財政投入的優化。