目錄

上篇新都市：綠色、科創、活力

導言

章空間新關繫：長江經濟帶與都市圈

“十四五”時期長江經濟帶發展的五點建議

長江經濟帶三大城市群城際客運聯繫及其優化建議

《長江保護法》與超大城市的角色與作為

都市圈外圍地區“融圈”發展的思路與路徑

合肥、南京都市圈“雙圈聯動”發展的思考

虹橋“雁陣”起航，對一體化意味著什麼

第二章產業新動能：科創策源與“雙碳”驅動

長三角建設產業集群建設的瓶頸與破解之道

長三角科技創新模式變革

長三角創新主體互動對產業升級的影響

長三角創新飛地新模式與發展建議

長三角建設國家碳中和技術創新策源地路徑探索

長三角碳中和產業發展的優勢與策略

長三角碳中和園區建設的戰略與路徑

長三角是中國經濟發展活躍、開放程度、創新能力強的區域之一。長三角區域一體化發展是謀劃、親自提出、親自部署、親自推動的國家重大區域發展戰略之一。2020年，全國城鎮常住人口約9.02億人，常住人口城鎮化率已達63.89%。長三角三省一市常住人口城鎮化率更高達70.84%。中國已經進入了“城市紀”，城市、城市群已經成為我國新時期高質量發展的關鍵支柱。

2021年是建黨100周年，也是“十四五”開局之年、長三角區域一體化發展國家戰略實施的第三年。回眸過去的三年，根據中央關於滬蘇浙皖41座城市“一極三區一高地”戰略定位，以及充分發揮上海龍頭帶動作用、蘇浙皖各揚所長的部署和安排，長三角一體化發展取得了豐碩成果。從整體上看，一是全國發展強勁活躍增長極基本形成，長三角地區生產總值占全國比重從2018年的24.1%提高到2021年前三季度的24.5%；二是區域一體化發展示範區建設取得實效，長三角生態綠色一體化發展示範區、虹橋國際開放樞紐、G60科創走廊跨界區域率先取得突破；三是高質量發展模式初現端倪，數字經濟、綠色發展、一體化發展碩果累累。從省市發展來看，上海市依托“五個新城”“一江一河”等項目計劃，在踐行“人民城市”重要理念等方面取得了令人矚目的成就；江蘇省以“轉方式、調結構、強動能”為指導，基本解決了長江兩岸“重化圍江”的突出問題，樹立了綠色轉型發展的典範；浙江省利用自身數字經濟、民營經濟的特色優勢，開創了“共同富裕示範區”建設的新時代；安徽省充分利用中國科學院合肥分院、中國科學技術大學、合肥綜合性國家科學中心的科創資源，“中國聲谷”聲名鵲起，“方”影響力不斷增強，新能源產業不斷發展壯大。

作為國內重要的高校城市智庫和媒體城市智庫之一，人文社科重點研究基地中國現代城市研究中心、澎湃研究所、上海市社科創新基地華東師範大學長三角區域一體化研究中心，於2019年3月強強聯手，主動對接長三角區域一體化國家發展戰略需求，聯合推出了“長三角議事廳”線上專欄、線下沙龍繫列活動，旨在論述戰略背景、解析科學依據、提出政策建議、指出多方參與途徑，為推動長三角一體化高質量發展服務。線上專欄重點展示長三角一體化研究成果與務實建議。“長三角議事廳”入選“2019年度CTTI智庫實踐案例”，榮登全國2019年度優秀案例榜單。作為全國首個由高校智庫與媒體智庫共同打造的時政類欄目，截至2021年8月31日，“長三角議事廳”已發布線上專欄文章133篇，舉辦線下沙龍11場，全新推出“周報”52篇，中央、地方黨委和政府、人大、政協，行業協會、社團組織以及企業領導、專家學者、市民百姓對欄目平臺好評如潮，閱讀量“200萬 ”文章頻現，多篇文章被《人民日報》、新華網、學習強國、《改革內參》等重要媒體轉載。

為了讓讀者繫統了解過去一年“長三角議事廳”對長三角區域一體化國家區域發展戰略的深度解讀、行動方案建議，我們從2020年7月至2021年8月刊登的專欄文章中，選取41篇文章，聚焦“新都市與新城鎮”主題，圍繞長三角空間新關繫、產業新動能、人口新結構、求解共同富裕、問策區域協同、振興新城之道、探索功能轉換等七大問題展開論述。同時，為方便讀者了解長三角一體化發展國家戰略的實施過程，我們還彙編了近期長三角發展大事記。然而，需要指出的是，長三角區域一體化發展國家戰略內涵十分豐富，三省一市創新實踐多姿多彩，加上我們的認知程度不深、時間有限，本書一定存在不少疏漏、錯誤之處，懇請各位讀者批評指正！

放眼未來，在面對百年未有之大變局、落實雙循環新發展格局戰略部署的重要歷史階段，長三角肩負著維護國家發展大局、振興中華民族的重任。解決長三角一體化發展過程中的“三熱三冷”（上層熱，基層冷；政府熱，社會冷；媒體熱，餐桌冷）問題，實現長三角一體化、高質量的發展目標，需要我們攜手共進，砥礪前行。因此，懇請各位讀者繼續關注、支持“長三角議事廳”線上專欄和線下沙龍繫列活動。讓我們攜起手來，為建設長三角美好的明天，而努力奮鬥！