章  什麼是時間銀行

一、時間銀行的概念… …………………………………………… 002

二、面臨的社會問題… …………………………………………… 005

三、時間銀行的核心價值觀… …………………………………… 008

四、時間銀行的目標和作用… …………………………………… 011

五、時間銀行的類型與應用場景… ……………………………… 014

第二章  時間銀行發展概況

一、日本的時間銀行… …………………………………………… 022

二、美國的時間銀行… …………………………………………… 025

三、英國的時間銀行… …………………………………………… 029

四、西班牙的時間銀行… ………………………………………… 031

五、中國的時間銀行… …………………………………………… 033

第三章  時間銀行的挑戰

一、志願服務與時間銀行… ……………………………………… 038

二、社區貨幣與時間銀行… ……………………………………… 043

三、時間銀行的內外部挑戰… …………………………………… 046

第四章  時間銀行建設指南

一、創建時間銀行的步驟… ……………………………………… 052

二、時間銀行的財務分析… ……………………………………… 058

三、時間銀行的法律關繫… ……………………………………… 061

四、時間銀行的成功保障… ……………………………………… 066

第五章  時間銀行繫統

一、網絡時代的志願服務… ……………………………………… 070

二、時間銀行繫統概述… ………………………………………… 073

三、時間銀行機構管理後臺… …………………………………… 076

四、時間銀行小程序前端… ……………………………………… 109

第六章  時間銀行案例

一、發展“關愛經濟”的時間銀行… …………………………… 124

二、香港滿竹跨世代時間銀行… ………………………………… 125

三、英國古老又充滿活力的時間銀行… ……………………… 130

四、臺灣弘道互助連線… ………………………………………… 132

五、愛有戲為困境人群創造機會… ……………………………… 134

六、活動豐富的西懷特時間銀行… ……………………………… 137

附錄

一、加入時間銀行的申明… ……………………………………… 139

二、時間銀行負責人崗位描述… ………………………………… 140

三、時間銀行評價指標表… ……………………………………… 140

四、時間銀行成員調查表… ……………………………………… 143

致 謝… …………………………………………………………… 154

雖然“時間銀行”一詞來源於美國，現代時間銀行發端於日本，但是在我國農村普遍存在且歷史悠久的“換工”“幫工”合作早已顯現出時間銀行的原型。在生產物資匱乏、生產力低下的年代，為解決農忙時節勞動力不足的問題，農民以家庭或村落為單位開展生產互助，共同耕田、插秧、割稻、曬谷，形成了相互援助的農耕生產關繫。

據學者研究，我國近代農村的“換工”雖然有合理計算、對等交換的原則，但它不同於等價交換的交易，其中“存在著基於親密感情的支援的側面” 。換工表面上是解決臨時性的具體問題，實則反映了村落長期的人際關繫。看似屬於生產層面的工作，實際折射出精神層面的倫理道德。它源於村民間的情感，以相互信任、團結友善為基礎，整合了村落勞動力，解決了單個家庭的困難，實現了全村勞動力效益化。同時又起到了增強村民凝聚力，密切家庭關繫的作用，弘揚了鄰裡守望相助的中華民族的優秀傳統。

隨著現代農業生產技術的發展，家庭生產能力得到極大提升。加上土地承包、流轉等新的生產關繫出現，“換工”的需求開始變小。但有些地區由於年輕人外出務工經商，還是會出現勞動力短缺現像。黨和政府領導下的新時代“換工”呈現出新的面貌，互助內容從農忙生產延伸到幫扶孤寡老人、村落管理、科技技術培訓、精神文明建設等方面，加快了農村創業致富，增進了鄰裡和諧，促進了鄉風文明建設。

1827 年美國人喬賽亞·沃倫開設了“辛辛那提時間商店”，以工作時間為單位出售商品；1832 年羅伯特·歐文在英國倫敦創立了“全國公平勞工交易所”，發行以時間為單位的“勞動票據”；1973 年水島照子創立了家現代時間銀行……一代又一代人進行著對時間銀行的探索，為消除歧視、建立平等的社會而努力。直到埃德加·卡恩教授從理論上、機制上對時間銀行進行了全面論述，為它的發展提供了堅實基礎。吉爾·賽芳教授論證了他在建設公民社會權利、公民經濟權利和公民政治權利方面的顯著效果。時間銀行承擔起了促進社會融合、增加社會資本的新使命。

隨著網絡信息技術的發展，基於雲計算、智能終端等技術開發的時間銀行繫統為時間銀行發展插上了騰飛的翅膀，在使用的便捷性、傳播的廣泛性、數據的安全性方面有了極大改善。時間銀行已經從一個實驗項目演變成遍布全球 30 多個國家和地區的運動。金錢和金融本該為人服務，但現代社會中金錢幾乎衡量了一切。那些讓生命有價值的東西正在逐漸消失。社會的根本財富應該是人，賺錢不應該成為工作的目的。如果完全依靠金錢，人類活動的“社會性”將消失殆盡。真正維繫人性的基礎應該是互助的社會而非競爭的經濟，時間銀行的出現和不斷發展代表了人類社會對共建美好生活的永恆追求。

蔡俊

2022 年 7 月 1 日

現代意義上的時間銀行作為一種公益模式已經發展 50 多年了，在世界各地有著豐富多樣的應用。各國的時間銀行組織和研究人員對它進行了深入研究，並給出了自己的定義。

美國時間銀行（TimeBanks USA）的定義：時間銀行是一種基於時間的貨幣。為他人提供一小時服務可獲得一個時間信用，人們可以使用該信用接受服務——或者將它捐贈給其他人。所有服務類型的一小時都是一個時間信用。

英國時間銀行（Timebanking UK）的定義：時間銀行是一種花一小時幫助別人並獲得一個時間信用回報的方式。時間信用可以用於接受別人提供的一個小時服務，或者可以換取劇院票或電影票等東西，你還可以兌換時間信用來學習一些新的東西或分享一項技能，比如學習烹飪、學說一門語言或學習演奏一種樂器。

我國引入時間銀行概念後，在實踐過程中出現了“道德銀行”“時間超市”“愛心儲蓄”“積分銀行”“公益互助中心”等各具特色的名稱。雖然名稱各異，但其內核沒有本質區別：志願者參與服務活動，然後將自己所提供的服務以時間為單位記錄在自己的個人時間存儲賬戶，等到需要幫助的時候，可以申請在賬戶中支取相等的服務時間。

2020 年 3 月 24 日，我國民政部發布了《志願服務基本術語》，其中2.20 條對時間銀行進行了定義：志願服務“時間銀行”（Volunteer Service “Time Bank”）——為促進志願服務可持續發展，建立的志願服務時間存取機制。該文件以國家行業標準的形式發布，在對時間銀行進行定義的同時，也肯定了時間銀行是一種公益模式，認定它屬於志願服務的範疇。

在介紹本書的時間銀行定義之前，有必要先介紹“社會資本”和“核心經濟”這兩個概念：

社會資本：指社會主體（包括個人、群體、社會甚至國家）間緊密聯繫所形成的資源。其表現形式有社交網絡、規範、信任、行動的共識以及社會道德等方面。社會資本存在於社會結構之中，它通過人與人之間的合作進而提高社會的效率和社會整合度。

核心經濟：指人們生產、分配、消費無金錢報酬的活動。包括家庭照顧、發展睦鄰關繫、環境保護、建設和諧社會等。它強調歸屬感、關懷、奉獻和合作，這些都是不受金錢驅動的情感和行動。

聯合國開發計劃署 1995 年的《人類發展報告》比較了世界各地經濟活動的量化和無報酬生產活動的數據。報告發現，在全球範圍內，用於“經濟生產活動”的總時間中，隻有略多於一半的時間是通過傳統市場進行的，並以國內生產總值（GDP）等標準收入衡量指標進行報告。還有至少 40% 的生產性工作發生在市場經濟之外，沒有納入 GDP 統計。這些活動主要就是從事核心經濟的建設。

市場經濟在競爭條件下由金錢驅動進行，它強調稀缺價值、資金成本小化和盈利。核心經濟依賴於社會資本的投入來正常運轉，它強調合作、共享和奉獻。這兩種經濟都為社會提供福祉，但它們的運作原則和價值觀不同，核心經濟是市場經濟的基礎。人們往往低估核心經濟的價值，維持它所需的時間和精力被市場經濟擠占。正如一個人的免疫繫統弱化會導致身體機能衰退一樣，當核心經濟出現問題時也會出現個人健康狀況下降、社區凋敝、社會混亂等問題。這時需要將人們團結起來，發展相互的友誼和支持，增強社會的免疫繫統。時間銀行正是實現這個目標的工具。

與上述時間銀行組織和學者主要從技術操作角度定義時間銀行的方式不同，本書對時間銀行的定義是：時間銀行是為了增加社會資本、建立核心經濟，以時間為價值尺度和流通手段而建立的一套與市場平行的互助體繫。

本定義首先明確時間銀行的目的是創建有共同規範和價值觀的人際關繫網絡，用信任、合作和互惠使社會有效運轉。它是一種公益模式，是謀求個人、社區和社會更大福祉的方式，可以廣泛地應用於各種公益領域。

其次說明時間在時間銀行中的作用。價值尺度是指它用於衡量時間銀行中流通的各種資源的價值。流通手段是指充當時間銀行中各種資源交換的媒介，但通常情況下時間並不是直接作為媒介，而是以時間信用或積分等形式體現。

後指出時間銀行是一種社會資源的配置方式。它與傳統市場調節手段有類似的作用，但又不同於傳統市場經濟的物物交換或貨幣交換方式，而是以志願服務精神為核心的互助模式。時間銀行配置的不僅僅是人力資源，還包括物資、空間、資格、資金等各種社會資源。