了得網社會科學_智庫的力量

內容簡介

目前，全球的政策研究機構或者叫智庫已經超過4000家，但許多人並不了解這些機構與政策之間的關繫，對其如何影響決策也知之甚少。本書選擇世界範圍內20個智庫作為案例，通過比較研究，不僅勾勒出當今全球智庫的發展圖景，而且嘗試為讀者解答關於智庫的種種疑惑。研究議題涉及教育政策、基礎設施、環境與可持續發展、經濟改革、扶貧、農業與土地開發，以及社會政策7個方面。

作者簡介

詹姆斯·麥根(James G. McGann) ，現任美國賓夕法尼亞大學智庫和公民社會項目主管，並兼任國際關繫項目助理主管。他同時也是一繫列著述的作者。近出版的一本是《發展中與轉型中國家的民主化和市場改革：作為催化劑的智庫》。
安娜·威登(Anna Viden)，現任賓夕法尼亞大學國際關繫專業講師。她主要研究美國中東政策，尤其關注美國和沙特阿拉伯的關繫。
吉莉恩·拉弗蒂(Jillian Rafferty)是賓夕法尼亞大學主辦刊物《國際關繫雜志》前主編，現任戰略和國際研究中心項目協調人。
王曉毅，（1961年~），男，北京密雲人，中國社會科學院社會學研究所農村環境與社會研究中心研究員，曾在北京大學歷史繫和南開大學社會學繫學習，主要從事農村發展研究，特別是農村基層治理、扶貧和農村環境問題研究。
張倩，女，中國社會科學院社會學研究所農村環境與社會研究中心副研究員，北京大學環境科學博士(2008)。主要研究方向為自然資源管理和環境社會學，調查研究多集中在草原牧區。詹姆斯·麥根(James G. McGann) ，現任美國賓夕法尼亞大學智庫和公民社會項目主管，並兼任國際關繫項目助理主管。他同時也是一繫列著述的作者。近出版的一本是《發展中與轉型中國家的民主化和市場改革：作為催化劑的智庫》。

安娜·威登(Anna Viden)，現任賓夕法尼亞大學國際關繫專業講師。她主要研究美國中東政策，尤其關注美國和沙特阿拉伯的關繫。

吉莉恩·拉弗蒂(Jillian Rafferty)是賓夕法尼亞大學主辦刊物《國際關繫雜志》前主編，現任戰略和國際研究中心項目協調人。

王曉毅，（1961年~），男，北京密雲人，中國社會科學院社會學研究所農村環境與社會研究中心研究員，曾在北京大學歷史繫和南開大學社會學繫學習，主要從事農村發展研究，特別是農村基層治理、扶貧和農村環境問題研究。

張倩，女，中國社會科學院社會學研究所農村環境與社會研究中心副研究員，北京大學環境科學博士(2008)。主要研究方向為自然資源管理和環境社會學，調查研究多集中在草原牧區。

鄭少雄，男，1973年5月生於福建莆田。中國社會科學院社會學研究所社會人類學研究室成員，助理研究員。2010年7月，畢業於北京大學社會學繫，獲法學博士學位。主要研究領域：歷史人類學、生態人類學、漢藏關繫。

前言／001
導言：社會發展、智庫和政策建議／001

部分教育
章布魯金斯學會：環球教育案例
【瑞貝卡·溫思羅普（Rebecca Winthrop）】／077
第二章促進公平與增長公共政策執行中心：“教育撥款法”監測項目
【弗羅倫西亞·馬扎德拉（Florencia Mazzadra）
瓦妮莎·懷若（Vanesa Weyrauch）
瑪瑞亞·貝倫·桑切斯（María Belén Sánchez）】／090

第二部分基礎設施
第三章公共政策中心（CPP）：班加羅爾印度管理研究所
【拉傑夫·高達（Rajeev Gowda）阿斯溫·馬赫什（Ashwin Mahesh）前言／001

導言：社會發展、智庫和政策建議／001

部分教育

章布魯金斯學會：環球教育案例

【瑞貝卡·溫思羅普（Rebecca Winthrop）】／077

第二章促進公平與增長公共政策執行中心：“教育撥款法”監測項目

【弗羅倫西亞·馬扎德拉（Florencia Mazzadra）

瓦妮莎·懷若（Vanesa Weyrauch）

瑪瑞亞·貝倫·桑切斯（María Belén Sánchez）】／090

第二部分基礎設施

第三章公共政策中心（CPP）：班加羅爾印度管理研究所

【拉傑夫·高達（Rajeev Gowda）阿斯溫·馬赫什（Ashwin Mahesh）

斯瑞德哈·帕比斯蒂（Sridhar Pabbisetty）】／113

第四章政策研究中心（CPR）：德裡城市交通繫統改革

【帕塔·麥考帕特耶（Partha Mukhopadhyay）】／128

第三部分環境與可持續發展

第五章生態研究所及其對德國和歐盟政策的影響

【R.安德烈亞斯·克雷默（R.Andreas Kraemer）】／151

第六章馬蓬古布韋戰略思想研究所：配置研究團隊，實現政策影響

【梅比斯·尼德萊特亞那（Mcebisi Ndletyana）】／173

第七章海灣研究中心：推動阿拉伯海灣地區的社會發展

【克裡斯蒂安·科克（Christian Koch）】／190

第四部分經濟改革、債務危機管理和經濟協作

第八章布魯蓋爾研究所：創造你自己的運氣【馬特·丹恩（Matt Dann）】／205

第九章戰略和國際事務研究中心：在全球化世界中形成發展政策

【瑪瑞亞·莫尼卡·委赫爾登（Maria Monica Wihardja）】／217

第十章中國社會科學院（CASS）：重塑中國的發展戰略【何帆】／235

第十一章社會和經濟研究中心：全球化時代的智庫

【馬雷克·達布羅斯基（Marek Dabrowski）】／249

第十二章韓國開發研究院：韓國服務部門的進步【玄旿錫（Oh-Seok Hyun）】／269

第五部分農業與土地開發

第十三章研究和分析中心與“農業補貼項目”：墨西哥農業補貼政策

【米格爾·普利多（Miguel Pulido）弗朗西斯科·卡爾文托（Francisco Cravioto）】／287

第十四章埃塞俄比亞經濟學會：社會經濟政策影響的故事

【阿塞法·阿得馬塞（Assefa Admassie）】／303

第十五章農村社會與環境ⅶ研究中心：底層視角與決策【王曉毅】／313

第六部分減貧

第十六章非洲經濟研究聯合會：形塑決策過程及其效果

【威廉姆·拉亞庫瓦（William Lyakurwa）】／333

第十七章扶貧研究：坦桑尼亞的智庫與社會發展政策

【薩繆爾·王格維（Samuel Wangwe）】／346

第七部分社會政策

第十八章美國進步中心：引進社會影響債券

【吉廷德爾·科利（Jitinder Kohli）克裡斯蒂娜·科斯塔（Kristina Costa）】／357

第十九章莫斯科卡內基中心：俄羅斯的社會發展——一個持續的故事

【德米特裡·特列寧（Dmitri Trenin）】／372

第二十章瓦加斯基金會和公民與國家公共安全項目：巴西智庫的研究

【塞爾索·卡斯特羅（Celso Castro）埃林娜·拉扎諾（Elena Lazarou）

馬科·奧雷裡奧·魯迪格（Marco Aurelio Ruediger）】／386

結語：對智庫和決策者的建議／397

作者介紹／406

索引／408

鳴謝／426

譯後記／427

前言

前言

本書是賓夕法尼亞大學國際關繫研究項目的子項目“智庫與市民社會研究項目”（TTCSP）（簡稱“智庫項目”）的研究成果。這個項目集中研究世界範圍內政策研究機構在政府和公民社會中所扮演的角色。這個項目建立並維護著一個包括152個國家6600個智庫的數據庫和網絡。“智庫項目”經常被稱為“智庫的智庫”，研究範圍是公共政策研究機構的角色演化過程及其特點。在過去25年中，這個項目發展和領導了一繫列的全球創新性研究，這些研究在國際和平與安全、全球化和治理、國際經濟、環境問題、信息和社會、減貧以及衛生保健和全球健康等許多重大領域搭建了知識與政策之間的橋梁。這些國際合作的目的是要建立政策研究機構及研究共同體的區域和國際網絡，從而改善決策並增強全世界的民主制度和市民社會的力量。前言

本書是賓夕法尼亞大學國際關繫研究項目的子項目“智庫與市民社會研究項目”（TTCSP）（簡稱“智庫項目”）的研究成果。這個項目集中研究世界範圍內政策研究機構在政府和公民社會中所扮演的角色。這個項目建立並維護著一個包括152個國家6600個智庫的數據庫和網絡。“智庫項目”經常被稱為“智庫的智庫”，研究範圍是公共政策研究機構的角色演化過程及其特點。在過去25年中，這個項目發展和領導了一繫列的全球創新性研究，這些研究在國際和平與安全、全球化和治理、國際經濟、環境問題、信息和社會、減貧以及衛生保健和全球健康等許多重大領域搭建了知識與政策之間的橋梁。這些國際合作的目的是要建立政策研究機構及研究共同體的區域和國際網絡，從而改善決策並增強全世界的民主制度和市民社會的力量。

這個項目采取多種形式與來自智庫和大學的著名學者和實踐者合作。項目的產出包括每年進行的“全球智庫索引”（Global Go To Think Tank Index），在這個索引中，按照不同的類別對世界著名智庫進行排序。這一成果的取得得益於世界各國超過1900個同行研究機構和個人的幫助，他們來自傳統和電子媒體、學術界、公立和私人的資助機構以及政府等。“智庫項目”與世界許多著名的智庫建立了密切的關繫，其年度智庫索引被學術機構、新聞記者、資助者以及那些試圖了解世界各地著名公共政策研究中心並與之建立聯繫的公眾所廣泛使用。這個項目目標在於增加智庫的資料和提高其績效，增加公眾對重要智庫在全球政府和公民社會中作用的了解。

從1989年成立起，“智庫項目”就已經開始收集數據並開ⅹ始研究智庫的發展趨勢以及智庫作為市民社會行動者在決策過程中的作用。2007年，“智庫項目”開發並開始建立全球智庫索引，這一索引發現和識別了分布在公共政策研究所有重要領域和世界所有地區出色的中心。到目前為止，“智庫項目”為81個國家提供了技術援助和能力建設項目。現在“智庫項目”正在致力於創建地區和全球的智庫網絡，以促進智庫間的協作和一繫列全球公共產品的生產，這些公共產品規模適中且可實現。我們的目標是通過吸引和動員，促進智庫建立機構層面和國家層面的持續伙伴關繫，這些智庫必須是已經表現出他們有能力進行高質量的政策研究，有能力影響公眾和精英的觀念，為了公眾利益而采取行動。

“智庫與社會發展案例研究項目”是20國集團智庫會議的成果，這個會議得到中國社會科學院、艾伯特基金會（Friedrich Ebert Stiftung）和“智庫與市民社會項目”的支持。本書英文版的出版得到了由比爾和梅琳達·蓋茨基金會（the Bill and Melinda Gates Foundation）支持的“新風險投資基金”（the New Venture Fund）的慷慨資助。

初，20國集團“智庫與社會發展案例研究項目”的主要目的是使智庫、決策者和其他利益相關方聚在一起，針對全球發展政策進行面對面的對話、知識交流和能力建設。隨著項目的進行，項目的目標開始擴大，試圖通過提高20國集團智庫的認識和能力來促進全球的發展，這些認識和能力涉及農業發展、水源清潔和衛生、金融包容以及全球技術利用等內容。我們更遠大的目標是建立跨區域和跨部門的伙伴關繫以促進全球發展，特別是南半球國家的發展。

這個項目重要的成果是若干案例研究，通過這些案例可以探討智庫在國家、區域和全球層面上如何形塑社會發展政策。由於是集中於社會發展而不是關注一般意義上的發展，這使我們完全忽略了那些在經濟發展和可持續發展的討論中已經被反復涉及的政策偏好和研究。這些案例研究由20國集團智庫中的著名學者完成，共涉及四個比較寬泛的議題範圍，每一個案例都會涉及某一個領域，並能說明智庫對社會發展政策所產生的影響。這些案例都經過精心設計，以說明智庫的策略和結構如何提升其影響特定政策問題的能力——這樣還可以同時展示成功智庫的特征以及社會發展政策的進展。

從長遠看，我們希望與這個項目相關的一繫列活動可以貢獻於：（1）提高資源的質和量以促進國家和全球發展；（2）促進和支持發展中國家在編制預算和提供決策信息中利用本國高質量的政策研究；（3）鞏固和擴大政策、倡導和媒體之間的網絡，爭取更多的發展資源；（4）提高全球和本國倡導運動的質量和影響，從而爭取更多和更好的資源以促進發展；（5）促進在農業發展和水資源、公共衛生和健康、包容性金融，以及全球文獻共享等領域形成政策與倡導密切合作的共同體。

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