自 序
章 新聞學之性質與重要
第二章 新聞紙之職務
第三章 新聞之定義
第四章 新聞之精采
第五章 新聞之價值
第六章 新聞之采集
第七章 新聞之編輯
第八章 新聞之題目
第九章 新聞紙之社論
第十章 新聞紙之廣告
第十一章 新聞社之組織
第十二章 新聞社之設備
第十三章 新聞紙之銷路
第十四章 通信社之組織
附 錄

自 序

新聞學乃近世青年學問之一種，尚在發育時期，餘對於斯學，雖曾稍事涉獵，然並無繫統之研究。客歲蔡校長設立新聞學研究會，命餘主任其事，並兼任導師，餘乃於暑假中，正式加以研究，就所得著《新聞學大意》一編，以為開會後講演之用（此稿曾登客歲九月十月十一月三月份發刊之《東方雜志》）。開會後，餘繼續研究，加以會員之質疑問難，時有心得，遂將原稿加以修正，成第二次之稿（散見於客歲秋間之《北京大學日刊》）。今年暑假前，復修正一次，為第三次之稿，曾登於第六第七第八等號之《新中國》，此則第四次之稿也。

本書所言，取材於西籍者不少，然西籍中亦無完善之書，或為歷史之紀述，成為一方之研究，至能令人讀之而窺全豹者，尚未一見也。本書仍不完備，然對於新聞學之重要問題，則皆為有繫統之說明，而討論新聞紙之性質與其職務，及新聞之定義與其價值，自信所言，頗多為西方學者所未言及者。至其他尚未討論之問題當續行研究，俟再版時再為補足也。

吾國之報紙，現多徘徊歧路，即已入迷途者，亦復不少。此書發刊之意，希望能導其向正當之方向而行，為新聞界開一新生面，至此書不當之處，自所不免，餘甚希望高明者有以教之。蔡校長對於斯學，熱心提倡，餘極感之，此書全稿，又蒙其親自校閱一遍，尤令人深感。而會員諸君之質疑問難，亦有足啟發餘者，均附記於此，以志謝意。

一九一九年十一月十四日 徐寶璜自序於北京大學

章 新聞學之性質與重要

嘗考各科學之歷史，其成立無不在其對像特別發展以後，有數千年之種植事業，然後有農學林學。新聞紙之濫觴既遲，而其特別發展，又不過近百年事，故待至近數十年，方有人以其為對像，特別研究之者；研究結果，頗多所得，已足構成一種科學，不過尚在青年發育時期耳，此學名新聞學，亦名新聞紙學。既在發育時期，本難下以定義，姑曰：“新聞學者，研究新聞紙之各問題而求得一正當解決之學也。”此雖稍嫌籠統，然終較勝於無。

新聞紙之各問題，可分屬於編輯組織營業三方面。茲將各方面之重要問題，列舉於下：

（一）編輯方面

（1）新聞紙之職務。

（2）新聞為何物，其價值如何決定？

（3）新聞於何處求之乎？應如何求之乎？

（4）新聞應如何報告於閱者乎？

（5）新聞題目，應如何構造乎？

（6）社論應如何編輯乎？

（二）組織方面

（1）新聞社之組織。

（2）各種通信社之組織。

（3）新聞紙之組織。

（4）新聞社之設備。

（5）新聞社社員之養成。

（三）營業方面

（1）廣告如何可以發達？

（2）銷路如何可以推廣？

在教育普及之國，其國民無分男女老少，平時有不看書者，幾無不看新聞紙者，言論行動，多受其影響。至對其記載，多所懷疑，對其議論，未肯盲信者，固不乏人；然其勢力駕乎學校教員教堂牧師之上，實為社會教育有力之機關，亦為公認之事實。自各國民權發達以來，國內大事，多視輿論為轉移，而輿論又隱為新聞紙所操縱，如是新聞紙之勢力，益不可侮矣。至其為禍為福，則視乎人能否善用耳。能善用之，則日本松本君平氏論新聞紙之言，並非虛語。其言曰：“彼如豫言者，謳國家之運命；彼如裁判官，斷國民之疑獄；彼如大法律家，制定律令；彼如大哲學家，教育國民；彼如大聖賢，彈劾國民之罪惡；彼如救世主，察國民之無告痛苦，而與以救濟之途。”如不能善用之，則可以顛倒是非，播散謠言，無事生端，小事化大，敗壞個人之名譽，引起國內之政爭，擾亂國際之和平。推而極之，不讓於洪水猛獸。美國各著名大學，近均設立新聞學專科，傳輸相當之智識，養成相當之人材，即因有見於斯學之非常重要也。

第二章 新聞紙之職務

“新聞紙”之名詞，在英文為Newspaper，在日文為“新聞”，國人亦簡稱曰“報紙”，曰“報章”，曰“新聞”，或曰“報”。其職務有六：供給新聞，代表輿論，創造輿論，輸灌智識，提倡道德及振興商業。而前三者，尤為重要。茲分別討論之：

（一）供給新聞

新聞者，乃多數閱者所注意之近之事實也。（其說明見次章）故須確實。凡閉門捏造，以訛傳訛，或顛倒事實之消息，均新聞。第二須新鮮，明日黃花之消息，亦不能認為新聞，蓋新聞有如鮮魚，魚過時稍久，則失其味，新聞逾時稍久，其價值不失亦損矣。

以真正新聞，供給社會，乃新聞紙之重要職務，亦於社會有極大之關繫。蓋自民權發達以來，各國政治上社會上經濟上之大事，多視其輿論為轉移，而輿論之健全與否，又視其所根據之事實究竟正確及詳細與否以為定。輿論之以正確詳細之事實為根據者，必屬健全，若所根據者並非事實則健全之輿論無望矣。新聞紙者，能常以關於各種問題之消息，供給社會者也。輿論之根據，實在其掌握中。如以新聞相供給，則社會有正當之根據，自發生正當之輿論，諸事自可得正當之解決。若所供給者為非新聞，則輿論之根基既已動搖，健全何有？故新聞紙當力求供給新聞，既不可因威迫利誘或個人之關繫，以非新聞而假充新聞，亦不可因一種關繫而沒收重要新聞，致社會無研究與立論之根據。

近人注意之事物，日益加多。新聞既為閱者所注意之事實，故其範圍近亦較前擴大，且有日益擴大之勢。新聞現不限於本埠及本國之要事也，自世界交通日便各國發生密切關繫以來，他國之要事，亦為吾人所注意，故亦為新聞。此所以昔者美國威爾遜總統之病狀，日有專電，登於各國新聞紙之重要新聞欄內也。又新聞現不限於政治上之大事也，即社會上之大事，亦為眾所注意，故亦為新聞。此所以各國勞動團體之舉動，見登於各國之新聞紙，而吾國自“五四運動”以來，學生界之消息亦為國內各報所十分注意也。故新聞紙之欲盡供給新聞之職務者，不可僅以登載本國政治上之要聞而自足也。

（二）代表輿論

代表輿論，亦新聞紙重要職務之一。西人常雲：“新聞紙者，國民之喉舌也。”國內各報出版時，其發刊詞亦多曰“將代表輿論”，可見此職務，早為世所公認，不過“代表”二字之解釋，今昔頗有不同。昔則僅為對於政府而代表國民之輿論也，今則又應對於世界而代表國人之輿論；昔則似僅代表國民而監督政府也，今則又應代表國民向政府有所建議或要求。新聞紙欲盡代表輿論之職，其編輯應默察國民多數對於各重要事之輿論，取其正當者，著論立說，代為發表之。言其所欲言而又不善言者，言其所欲言而又不敢言者，斯無愧矣。若僅代表一人或一黨之意思，則機關報耳，不足雲代表輿論也。新聞紙亦社會產品之一種，故亦受社會之支配。如因願為機關報，而顯然發表與國民輿論相反之言論，則必不見重於社會，而失其本有之勢力，如洪憲時代之《亞細亞日報》等是也。歐美各國之政府，大抵均重視輿論，一政策之取舍，一事之興革，往往視輿論為轉移，不僅於國會中求輿論之所在，且於重要新聞紙之言論中，覘輿論之趨向。即外國政府，亦復注意及之，因知其本國政府之行動，多少必受其言論之影響也。吾國政府，對於輿論，素不重視，且封閉報館之事，時有所聞，遂致新聞紙為保存自身計，常不敢十分代表輿論。否則注冊於外國政府，以博得言論自由，此誠為莫大之憾事！在政府固為不智，然新聞紙即因此畏首畏尾，置職務於不盡，亦為不可。蓋為輿論殉，為正誼殉，本為光榮之事，況全國報紙，如能同起而代表輿論，則政府雖有意干涉，亦莫可如何哉。

（三）創造輿論

新聞紙不僅代表輿論也，亦應善用其勢力，立在社會之前，創造正當之輿論，而納人事於軌物焉。此種創造的職務，世界之大新聞社，無不重視之。我國戊戌以後上海發行之《蘇報》《警鐘報》《民呼報》等報，亦均注重創造輿論之報紙也。至創造之方法有三：一為登載真正之新聞，以為閱者判斷之根據。群眾心裡，對於幾件大事，常有一定之善惡判斷，如營私舞弊，拍賣國家權利，均舉世所謂惡行也。急公好義，舉世所謂善行也，世如果有營私舞弊或拍賣國家權利之人，新聞紙隻須將其劣績，振筆直書，“和盤托出”，則輿論自必起而攻之，不待新聞紙之鼓動。二為訪問專家或要人，而發表其談話。多數國民，對於當面之問題，往往因其事屬專門，或內容復雜，而無一定之主張。新聞紙應於此時訪問專家或要人，征求其意見而公布之，以備國民之參考，正當輿論，常可因此發生。三為發表精確之社論，以喚起正當之輿論。編輯本自己之學識與熱忱，細心研究各種應興革之事，常著切實之論說，說明其理由與辦法，以提倡之。初或無甚反應，然歷時稍久，必能使社會覺悟，因發生正當之輿論，使應興之事果興，應革之事果革，然非編輯有純潔之精神，高尚之思想，遠大之眼光，不足以語此也。

（四）輸灌智識

新聞紙之在文明各國，已成社會教育有力之機關，在文化運動中，占甚重要之地位。故輸灌智識，遂亦為其重要職務之一矣。為盡此職務起見，歐美大報，每日采集世界各處之正當新聞而登載之，如是閱者不出屋而可知天下大事。又對於教育，商業，科學，美術，特立專欄，請有專門智識之人編輯之。亦有於星期日，增加篇幅，登載專篇，或論政治，或講學術，或紀之發明，或敘遊歷之見聞者。如是閱者破少許之工夫，即可得很多有用之智識。又設立問答欄，備閱者之質疑或請教，如其良友然。有人稱之為閱者每日之圖書館，及販賣智識之雜貨店，誠確喻也。吾國報紙，近雖亦有對於世界各種之大事，為明了之記載，並介紹學術與思潮者。然多數則對於新聞，偏重本國政治之消息，事雖瑣碎，亦多夾雜其中，對於學術及思潮，絲毫不為介紹。而香艷詩詞、誨淫小說、某某之風流案、某某之秘史，反日日登載，此所以吾國之民智不進，而民德日衰也。

（五）提倡道德

新聞紙應立在社會之前，導其入正當之途徑，故提倡道德，亦為新聞紙職務之一。使新聞紙素得社會之信任，則惡者因其劣行登載而受輿論之攻擊，善者因其善行登載而受輿論之贊揚，雖不必發生嚴如斧鉞，或榮如華袞之力量，然足以懲惡勵善，則毫無疑義。至學術之介紹，思潮之輸入，新聞之正當，均足使閱者注意於正常之事業，亦為事實。吾國報紙，雖無不以提倡道德自命，然查其新聞，常不確實，讀其論說，常欠平允，往往使是非不明，致善者灰心而惡者張膽。更觀其廣告，則誨淫之藥品，冶遊之指南，亦登之而無所忌諱。甚至為迎合社會心理以推廣銷路起見，於附張中或附印小報，登載“花國新聞”香艷詩詞，誨淫小說，及某某之艷史等件。且有廣收妓寮之廣告並登妓女之照片，為其招徠生意者。是不惟不提倡道德，反暗示閱者以不道德之事，既損本身之價值，亦失閱者之信任，因閱者將漸視其為一種消閑品耳。此於記者之道德，亦大有關繫。因迎合社會，乃賤者之所為，與敲詐同為不德也。

（六）振興商業

廣告者，商業之媒介也。而新聞紙之廣告，尤為有力。美國各大報，近對於廣告，多采取廓清政策。既排除誨淫之廣告，即虛偽欺人者，亦不收登。如是其廣告，不啻商業新聞，深得社會之信任，商業因之頗為振興。又聘請有專門智識之人，編輯商業專欄，登載金融貿易物價市況種種消息，既敏且詳，亦足助商業之發達。各大報所以如是者，蓋因認振興商業，為其職務之一也。

綜上所述，可見新聞紙之職務甚重，新聞事業，為神聖事業，新聞記者，對於社會，負有重大之責任。彼以顛倒是非，博官獵賄，或專以致富為目的而辦新聞紙者，乃新聞事業之罪人也。