了得網社會科學_中國西部縣域社會衝突管理研究：以甘肅永昌“12·30”事件為例

內容簡介

本書以“12·30”甘肅永昌群體性事件為研究對像，研究中國西部落後地區縣域城鎮化過程中的社會衝突情況，研究縣域群體性事件的發生背景、動員機理、群體性事件演變過程。構建社會衝突管理的基本框架，群體性事件應急處置的基本流程與要點。研究的目的，是通過對“12·30” 甘肅永昌群體性事件的繫統調查研究，提出化解城鎮化過程中社會衝突的建議，並為地方政府處置群體性事件提供思路。

作者簡介

宋勁松1999年畢業於中國人民大學，獲經濟學博士學位。曾先後在國家部委和中央企業工作。2009年調入國家行政學院應急管理培訓中心從事應急管理教學、科研和咨詢工作。曾任中華外國經濟學說研究會理事。出版專著《現代企業理論與實踐》《滬深300指數期貨投資策略與風險管理》《突發事件應急指揮》《應急管理社會動員》等著作，發表學術論文60餘篇。主持和參與多項國家和省部級課題，正在主持國家社科重點課題“大規模傳染病應急產品生產能力儲備研究”和“中國聯通應急預案體繫優化”咨詢項目。多個《送閱件》得到國務院領導批示，其中優化我國應急預案的建議直接推動我國應急預案體繫優化工作，2012年參加國家應急預案建設情況調研，參與國家《突發事件應急預案管理辦法》的起草。

章甘肅永昌“12·30”群體性聚集事件介紹／001
節事件基本情況／001
第二節地方政府對事件的信息公開工作／006
第三節事件輿情分析／011
第四節媒體的事後評論與調查／022
第五節事件梳理與折射問題／040
第二章甘肅省永昌縣的社會、經濟、教育概況／044
節永昌縣概況／044
第二節永昌縣經濟、社會事業發展狀況／048
第三節永昌縣城鎮化發展概況／057
第四節永昌縣城鎮化進程中的教育現狀／068
第三章社會衝突理論視角下的永昌“12·30”事件／081
節國內外社會衝突基本理論概述／081
第二節社會衝突分析框架和衝突升級理論及其適用／092

章甘肅永昌“12·30”群體性聚集事件介紹／001

節事件基本情況／001

第二節地方政府對事件的信息公開工作／006

第三節事件輿情分析／011

第四節媒體的事後評論與調查／022

第五節事件梳理與折射問題／040

第二章甘肅省永昌縣的社會、經濟、教育概況／044

節永昌縣概況／044

第二節永昌縣經濟、社會事業發展狀況／048

第三節永昌縣城鎮化發展概況／057

第四節永昌縣城鎮化進程中的教育現狀／068

第三章社會衝突理論視角下的永昌“12·30”事件／081

節國內外社會衝突基本理論概述／081

第二節社會衝突分析框架和衝突升級理論及其適用／092

第三節基於社會衝突升級理論的永昌“12·30”事件分析／099

第四節永昌縣城鎮化發展與社會衝突的關繫分析

——基於1000份問卷的調查／103

第五節永昌縣城鎮化進程中社會衝突的原因及特點／113

第四章永昌“12·30”事件群體動員機理分析／123

節群體性事件動員理論的國內外研究概述／124

第二節不同學科視角下的群體性事件動員理論／127

第三節甘肅永昌“12·30”事件群體動員機理分析／144

第四節典型案例對比分析／153

第五章永昌“12·30”事件政府處置研究／160

節中國群體性事件應急管理理論分析／160

第二節永昌“12·30”事件政府處置情況／168

第三節永昌“12·30”事件政府處置效果評價／176

第四節完善我國群體性事件處置機制／190

第六章中國西部地區城鎮化過程中的社會衝突／197

節中國西部地區概況／197

第二節中國西部地區城鎮化進程中的社會衝突／208

第三節青少年關愛與西部地區社會衝突／223

附錄一甘肅省永昌縣城鎮化發展情況調查問卷／249

附錄二永昌“12·30”事件的有關博客文章／257

致謝／273

前言

出版前言出版前言
俗話說：“亡羊補牢”，“喫一塹、長一智”。建立獨立、權威、專業的調查制度，對所發生的突發事件進行深入剖析，全面總結經驗教訓，在此基礎上有針對性地提出整改措施，是應急管理工作的題中應有之義，也是轉“危”為“機”、“在歷史的災難中實現歷史的進步”的重要手段。《中華人民共和國突發事件應對法》第六十二條規定：“履行統一領導職責的人民政府應當及時查明突發事件的發生經過和原因，總結突發事件應急處置工作的經驗教訓，制定改進措施，並向上一級人民政府提出報告。”“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發生後，黨中央、國務院要求調查處理工作做到“查明白、寫明白、講明白、聽明白”。山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道洩漏爆炸特別重大事故發生後，習近平總書記強調 “用生命和鮮血換取的事故教訓，不能再用生命和鮮血去驗證”，要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故發生後，中共中央政治局常務委員會會議強調，要徹查事故責任並嚴肅追責，給社會一個負責任的交代。案例研究是推動應急管理教學培訓、科研咨詢、對外合作、人纔培養的重要途徑。從教學培訓來看，案例教學作為一種行之有效的教學方法，已被廣泛運用於法律、醫學、工商管理、公共管理等實踐性較強的教育培訓領域中。從科研咨詢來看，通過開展案例研究，建立案例庫，有利於及時掌握全國應急管理理論與實踐的前沿動態，提高科研咨詢的針對性和時效性。從對外合作來看，通過聯合進行案例開發、共享案例資料等，有利於建設一個學術信息資源共享的案例庫資源平臺。從人纔培養來看，案例研究有利於推進應急管理理論與實踐相結合，形成一支業務熟練、結構合理、分工明確的教學科研隊伍。近年來，部分國際組織和發達國家特別重視突發事件案例庫建設。聯合國開發計劃署（UNDP）、歐盟（EU）、世界衛生組織（WHO），......

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