內容簡介
黨的十九大報告明確提出,深化稅收制度改革,健全地方稅體繫。本書以“政府的財政職能—地方政府的事權與支出責任—合理的地方政府支出規模—地方稅應滿足的地方支出需求—地方稅的合理規模—地方稅體繫的優化”為研究主線,主體包括三大部分:部分以政府的財政職能為起點,依據受益原則、兼顧政府職能和行政效率原則、充分發揮中央和地方兩個積極性的原則,重新劃分了中央和地方間的事權與支出責任。在此基礎上,本部分根據Barro的政府規模理論測算了合理的地方支出規模。第二部分在對地方稅的功能進行定位的基礎上,以“拉弗曲線”為理論依據,分別用全國樣本和各地區樣本計算了中國合理的地方稅稅負。接下來,該部分對中國現行地方稅的收入規模、增長情況、結構、與支出責任的匹配情況進行了分析,並總結了中國現行地方稅體繫的經驗與問題。第三部分在借鋻部分發達國家經驗的基礎上,以為地方政府履行其支出責任籌集財政收入為主要目標,提出近期以共享稅為導向和遠期以專享稅為導向構建地方稅體繫的建議。