了得網社會科學_社會組織藍皮書：中國社會組織報告（2021）

內容簡介

本書全面總結了2020年中國特色社會組織創新發展的重大成果，對社會團體、民辦非企業單位、基金會、慈善組織、社會企業的不同發展狀況進行分類總結。在此基礎上，本書關注社會組織在促進區域經濟增長中的作用；針對新冠肺炎疫情，重點闡述了新冠肺炎疫情對社會組織生存的影響以及社會組織參與公共危機治理的重要經驗；還涉及社區社會組織參與基層治理、社會組織助力脫貧攻堅、社會組織黨建工作、社會組織提供公共服務等內容。

作者簡介

黃曉勇國務院政府特殊津貼專家，國家社科基金、國家出版基金評審專家。教授、博士生導師。中國社會科學院大學原副校長、中國社會科學院研究生院原院長。本皮書的策劃創始人，兼任北京市學位委員會委員、全國日本經濟學會副會長、中國西部開發促進會副會長等。主要研究領域為國際能源安全、世界經濟、社會組織等。先後在日本明治大學、東京大學、愛知大學從事客座研究和講學。主要著譯有：《中國社會組織報告》、《世界能源發展報告》、《天然氣人民幣》、《中國節能管理的市場機制與政策體繫研究》、《中國的能源安全》、《中國能源的困境與出路》、《能源博弈論集》、《日本的產業政策》、《諾貝爾獎之問》、《經濟大國的寂寞？》和《日本的經驗與中國的改革》等。

徐明中國社會科學院大學商學院教授、博士生導師、國家治理現代化與社會組織研究中心執行主任、中國人纔研究會副秘書長。康奈爾大學訪問學者。主持國家社科基金項目、北京市社科基金重大項目等20餘項課題。主要著作有：《企業集團化管控與企業文化實務》、《戰略人力資源管理》、《青年社會保障問題研究》、《新時期社會治理創新與社會動員機制研究》等。近年來，在《中國行政管理》、《人口與經濟》、《河海大學學報（哲學社會科學版）》、《暨南學報（哲學社會科學版）》、《理論視野》、《經濟與管理研究》、《中國青年研究》、《管理學刊》、《中國人力資源開發》等國內外期刊發表文章30餘篇。

黃曉勇國務院政府特殊津貼專家，國家社科基金、國家出版基金評審專家。教授、博士生導師。中國社會科學院大學原副校長、中國社會科學院研究生院原院長。本皮書的策劃創始人，兼任北京市學位委員會委員、全國日本經濟學會副會長、中國西部開發促進會副會長等。主要研究領域為國際能源安全、世界經濟、社會組織等。先後在日本明治大學、東京大學、愛知大學從事客座研究和講學。主要著譯有：《中國社會組織報告》、《世界能源發展報告》、《天然氣人民幣》、《中國節能管理的市場機制與政策體繫研究》、《中國的能源安全》、《中國能源的困境與出路》、《能源博弈論集》、《日本的產業政策》、《諾貝爾獎之問》、《經濟大國的寂寞？》和《日本的經驗與中國的改革》等。

徐明中國社會科學院大學商學院教授、博士生導師、國家治理現代化與社會組織研究中心執行主任、中國人纔研究會副秘書長。康奈爾大學訪問學者。主持國家社科基金項目、北京市社科基金重大項目等20餘項課題。主要著作有：《企業集團化管控與企業文化實務》、《戰略人力資源管理》、《青年社會保障問題研究》、《新時期社會治理創新與社會動員機制研究》等。近年來，在《中國行政管理》、《人口與經濟》、《河海大學學報（哲學社會科學版）》、《暨南學報（哲學社會科學版）》、《理論視野》、《經濟與管理研究》、《中國青年研究》、《管理學刊》、《中國人力資源開發》等國內外期刊發表文章30餘篇。

郭磊中國社會科學院大學政府管理學院副教授、管理學博士、國家治理現代化與社會組織研究中心副主任、副秘書長。密歇根大學安娜堡分校訪問學者。

吳麗麗中國社會科學院大學政府管理學院副教授、法學博士、國家治理現代化與社會組織研究中心副主任。

Ⅰ 總報告
12020年中國特色社會組織創新發展報告黃曉勇／001
一社會組織的發展現狀及特征／003
二2020年社會組織政策變化情況／008
三2020年社會組織創新發展的成績／015
四中國特色社會組織創新發展的原因和動力／026
五促進中國特色社會組織創新發展的政策建議／032
Ⅱ 分報告
22020年社會團體發展報告徐明趙文胡雨薇／039
32020年民辦非企業單位發展報告徐明魏朝陽陳斯潔／071
42020年基金會發展報告郭磊李尉胡雨薇／097
52020年慈善組織發展報告吳麗麗劉沛鑫／127
62020年中國社會企業發展報告金仁仙李羽潔／149
Ⅲ 實證篇

Ⅰ 總報告
12020年中國特色社會組織創新發展報告黃曉勇／001
一社會組織的發展現狀及特征／003
二2020年社會組織政策變化情況／008
三2020年社會組織創新發展的成績／015
四中國特色社會組織創新發展的原因和動力／026
五促進中國特色社會組織創新發展的政策建議／032
Ⅱ 分報告
22020年社會團體發展報告徐明趙文胡雨薇／039
32020年民辦非企業單位發展報告徐明魏朝陽陳斯潔／071
42020年基金會發展報告郭磊李尉胡雨薇／097
52020年慈善組織發展報告吳麗麗劉沛鑫／127
62020年中國社會企業發展報告金仁仙李羽潔／149
Ⅲ 實證篇
72020年基金會及社會團體網絡輿情分析報告任韜周振坤郭慧鑫／178
8社會組織促進長江經濟帶區域經濟增長的分析報告孫晨修晶／209
Ⅳ 熱點篇
92020年新冠肺炎疫情背景下社會組織參與全球公共衛生治理分析報告莊琦／224
10新冠肺炎疫情對社會組織生存發展的影響及其應對策略
——以北京市為例魏朝陽王瑞雪／243
Ⅴ 專題篇
11社區社會組織參與構建基層社會治理共同體研究報告苗月霞／264
12公共危機視閾下社會組織參與社會協同治理研究
——以新冠肺炎疫情為例蔣敏娟／281
13政府與社會組織之間信任關繫的影響因素與路徑重塑丁輝俠李欲茹司苗苗／296
14北京市社會組織黨建工作創新發展報告北京市行業協會商會綜合黨委課題組／312
Ⅵ 案例篇
15義務教育階段非營利民辦教育機構發展研究李君甫朱嘉慧／327
162020年新冠肺炎疫情中群團組織參與疫情防控研究報告
——以天津市科學技術協會為例馬福雲／340
17跨越17年的抗疫救援
——透過“協作者”看社會組織如何建立應急響應機制李濤／355
18基金會參與疫情防控的實踐與探索
——以深圳為例餘令遊曉慶饒錦興／377
19鄉村振興戰略下社會組織助力脫貧攻堅的實踐探索
——以四川海惠恩平生態農業扶貧項目為例邢宇宙／390
Ⅶ 理論篇
20疫情常態化背景下社會組織成長與現代國家治理
——基於中國邏輯的思考柴寶勇石春林／405
Ⅷ 附錄
212020年度中國社會組織大事記尚哲／439
222020年度中國社會組織熱點事件／451

前言

序言
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，是我國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。2020年，我國頒布了《中華人民共和國民法典》，通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，在明確社會組織的非營利法人地位、規範社會組織發展的同時，為未來“十四五”期間社會組織的發展方向做出了規劃，強調進一步發揮社會組織參與民主協商的功能作用，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，發揮社會組織在社會治理中的作用，暢通和規範市場主體、新社會階層、社會工作者和志願者等參與社會治理的途徑，社會組織已經成為推動治理重心向基層下移的重要力量。
當今世界正處於百年未有之大變局，我國正處於戰略機遇期，加之突如其來的新冠肺炎疫情打亂了社會經濟發展的正常秩序，社會組織的發展面臨重大挑戰。一是疫情對於社會組織的正常運營造成了重大影響，在全球疫情還未迎來轉機的情況下，社會組織要將疫情防控常態化落實到日常工作的方方面面，在保證自身安全、符合疫情防控要求的基礎上，有序開展工作，盡快恢復正常運營。二是疫情給社會組織的發展環境帶來了巨大變化，社會組織需要盡快適應疫情帶來的新變化，創新服務提供方式，重新準確把握社會在疫情影響下產生的新需求、新訴求。

序言
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，是我國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。2020年，我國頒布了《中華人民共和國民法典》，通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，在明確社會組織的非營利法人地位、規範社會組織發展的同時，為未來“十四五”期間社會組織的發展方向做出了規劃，強調進一步發揮社會組織參與民主協商的功能作用，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，發揮社會組織在社會治理中的作用，暢通和規範市場主體、新社會階層、社會工作者和志願者等參與社會治理的途徑，社會組織已經成為推動治理重心向基層下移的重要力量。
當今世界正處於百年未有之大變局，我國正處於戰略機遇期，加之突如其來的新冠肺炎疫情打亂了社會經濟發展的正常秩序，社會組織的發展面臨重大挑戰。一是疫情對於社會組織的正常運營造成了重大影響，在全球疫情還未迎來轉機的情況下，社會組織要將疫情防控常態化落實到日常工作的方方面面，在保證自身安全、符合疫情防控要求的基礎上，有序開展工作，盡快恢復正常運營。二是疫情給社會組織的發展環境帶來了巨大變化，社會組織需要盡快適應疫情帶來的新變化，創新服務提供方式，重新準確把握社會在疫情影響下產生的新需求、新訴求。
社會組織在面臨重大挑戰的同時，也迎來了新的發展機遇。首先，在新冠肺炎疫情的影響下，醫療衛生、互聯網、人工智能等領域迎來重大發展，這也為相關領域的社會組織提供了發展的動力。其次，在新冠肺炎疫情防控中，我國經濟展現出極強的韌性，在黨中央的堅強領導下，疫情防控取得重大戰略成果，並在全球疫情防控中彰顯大國風範，展現大國擔當，為我國社會組織走出國門，走向世界提供了強有力的支撐。
為應對新挑戰，抓住新機遇，實現新發展，黨中央召開十九屆五中全會，通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠......

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